卷二十一

为世禄今既官给之禄柰何又与之田是重出而过制矣此圣祖之意也然功臣之中勲劳大者至今仍有荘田不过数家臣等查得管业已定侵占亦少惟是近年以来皇亲侯伯凭藉宠昵奏讨无厌而朝廷眷顾优降赐予无节其所据地土多是受人投献将民间产业夺而有之如庆阳伯受奸民李政等投献奏讨庆都清苑清河三县地五千四百余顷如长宁伯受奸民魏忠等投献奏讨景州东光等县地一千九百余顷如指挥佥事沈传呉让受奸民马仲名等投献奏讨沧州静海县地六千五百余顷以致被害之民搆讼经年流离失所甚伤国体大失羣心今臣等仰遵勑防既已退给明白然非赖圣明在上地方罹害何有穷已今虽亟加扶救而伤残已多伏望陛下特勑该部除功臣家外将累朝皇亲侯伯受赐荘田据臣等勘报文册通融数目多寡定为中制量给养赡其过多者一切裁损以还之官要使恩泽适均将来可继不然国家万万年无疆之绪皇亲驸马日见増加彼此援例争相希恩必欲各满其愿虽尽割畿甸之田有所不给是岂可不为国家久逺虑防惟陛下其熟计之再照臣等查勘过各项田土数目并是退给侵牟开豁荒咸覈实之数比与先年妄报投献奏讨原数不同乞勑该部查照一以新册为定移文所司出给由票执照以便徴收再照祖宗累朝尽民开垦永不起科之例歴年滋久上下蔽于不知是以奸民敢于投献势家昧于奏讨及访得山东河南等处奉例开垦之地亦多近年以来亦有奸猾之徒往往投献王府及诸势要之家其视畿甸之�艽蟮窒嗤�合无伏��?防将皇荘及各皇亲荘田大赐处分之后一并出榜颁示该省地方仍行抚按衙门一体差官查勘再乞通行天下今后再有奸民故违例禁将民间田产投献王府及诸势要之家占夺至百顷以上者处以极刑全家移出化外如此则法重而人不敢犯恩溥而民得安生臣等区区忠悃言巳尽矣意已竭矣所冀陛下丕承祖宗万年巩固之基聿兴中兴千载熙明之运念京师根本之重知小民稼穑之艰厉精图治约已裕民则太平之治可坐而致矣臣等冐昧进言无任陨越伏惟陛下留神省覧防而行之宗社幸甚生民幸甚

    题为抚恤屯田官军事【方日干】

    一曰召佃防得各卫屯种军余近年以来苦于赔补相继逃亡抛下田畆荒芜间有暂荒之田易于开垦非无人领佃也但以我朝屯法毎军一名给田五十畆其田四散一军之田或跨数圩一圩之田又分数处屯官旗甲不知事体或有锄动一二畆者便率全粮彼欲兼领又患窎逺孰肯贪一二畆之便而任数十畆之劳图数畆之利而赔五十畆之税哉人视荒田畏如蛇蝎以致荒者日荒赔者愈赔患不得息自非朝廷寛恩停税设法召佃则此荒田迄无可耕之期矣今南京户科等衙门给事中林士元等官奏要将抛荒屯田不拘军民僧道之家聴其各择所便开耕具告本衙门计畆定税给帖承佃免其二年租税不许管屯官分外科扰俟三年成熟方许徴纳深为有见防本院备劄到职窃惟前项荒田零坵隔逺逺则不便于全领荒则未望其收成非聴令择便则人苦于四散而不肯佃非量停租税则人惮于赔粮而不敢佃即今勘得南京和阳镇南等卫近年抛荒田畆共计三百三十顷九十七畆三分三厘四毫九丝尽堪耕辟乞聴本衙门多方招人承佃不拘全分随其所便开坐畆叚告领户由开垦耕种佃五畆者纳五畆之税十畆者纳十畆之税非见佃之田一毫不许妄徴量寛二年税粮以为牛具种子之费俟三年成效一体徴纳若成熟之后虽有新军补役逃户复业亦不许争告待十年之后另为区处如无补役复业之军则永为已业如是则承佃之人既不苦于全领又不患于赔粮虽一二年间未必有收亦肯舍力向前以图长逺之利近荒之田刻期可熟税额不患于亏欠矣

    一曰蠲逋查得南京和阳等卫拖欠嘉靖四年等分屯粮共一万一千五百石各卫掌印并管屯官员俱各住俸至今防照前项屯粮不系灾伤应免之数各官追徴不完合应住俸但见今勘得各卫抛荒田地动经数百余顷访得前项无徴税粮每年俱系各户包补如丰成之际犹隠忍代赔至薄收之年仅可自完本户钱粮谁肯鬻妻典子为人赔纳此盖拖欠之由也今各官俸粮住支已久彼拖欠数十者犹望丰成处置赔足如南京和阳一卫欠下五千余石纵得丰年亦无赔纳之计各官俸粮再无闗支之望矣今南京户科等衙门给事中林士元等官奏要将各住过俸粮通行扣筭抵补嘉靖六年以前拖欠屯粮之数其有未足待二年之后财力稍舒补完防本院备劄到职窃惟各官所住之俸已系在官今复以之准抵逋粮揆诸事体恐亦未安合无照各年分豁灾伤事例查各卫见今勘实?荒田地若干所拖屯粮悉为蠲免此外若有未完的系拖欠俱照原欠多寡数目分作三分严立程限先完一分暂准开俸其余二分续徴取通闗缴报如二年之后仍旧住俸庶防人心有所遵循渐次补完否则各官之俸可住所欠之粮终不得完且禄以养亷士人尚资于此军职之中求其甘贫守职者不多得也今俸粮久住日用无措未免侵克屯军屯军既穷未免复欠子粒计所亏损仍在正额不若寛以处之之为愈也如防乞赐施行非惟屯官有资生之庆而屯军亦无侵扰之虞矣

    一曰薄徴照得屯田之则有三曰比较曰改科曰新増比较之田每畆纳粮一斗二升改科则减其半每畆五升三合五勺新増每银一分六厘盖又轻矣防得比较之田屯军一名佃五十畆每嵗纳粮一十八石内十二石准作月粮实纳粮六石岂得为重但先朝末年频嵗防歉嘉靖三年加以大疫流行人死过半以致前项屯田无人耕种如南京镇南等卫坐落江浦等屯行数十里俱是旷地葭莽极目不胜凄凉此项无徴粮税所司因循不与区豁逐年俱系众户赔补赔补愈重逃亡愈多逃亡愈多赔补愈重反复相因势不能已屯政之�苤链思�矣今南京户科等衙门给事中林士元等官奏欲将三则之内一项停免俟年丰人众方议并复又欲通查三项田地见种若干顷畆照常输纳见荒畆顷若干姑且停免以待召佃成效一体徴收无非悯时救�苤�意也防本院备劄到职防得田有常额额有常税前三项屯田俱系在册正额遽欲除豁一项恐亦有碍如云将见荒田畆姑且停徴待召佃成效一体徴收窃恐法亦未备盖停徴而不召佃则徴之停者何时可复召佃而不设法则召之佃者何人敢承查得嘉靖六年等曽经总督南京粮储右副都御史杭【阙】巡视屯田监察御史唐勲王世爵等官累次题行欲通查各卫?荒田地若干顷畆?江者悉与除豁抛荒者俱作改科所缺额粮将各卫新増田内每畆加银分厘通融处补以足原额亏欠之数酌量事体似为可行访询舆情俱各称便今大约查筭勘实各卫?江田地四十五顷二十一畆一分委实崩?合应除豁抛荒比较田地四百七十顷的系久荒难于开垦若非薄税改科必无愿佃之人矣合无照依都御史杭【阙】等官所议将前项?江田畆悉与除豁比较荒田俱减作改科计缺额粮三千五百余石通卫新増田地三千四十八顷每畆加银五厘共加出银一千五百二十四两每粮一石折银五钱准补欠额粮米三千四十石又查三则之外有三升三合等项之田此项田地俱系成熟年久俱当陞作五升三合五勺共陞出粮四百七十五石足以抵补原额足无亏欠然后出给晓谕不拘军民僧道之家聴其择便开坐畆叚俱赴本衙门告领户由开恳耕种永为已业量寛二年租税待二年之后田已成熟一体徴收如此则有力之家贪图轻税庶防出力承佃再照中间有等田地坐落和州等屯荒废久逺费力极难则虽薄徴改科人未必愿佃者又不可不预为之计查得红牌事例承佃故军田地户由每户不过二分近年以来各卫故军好田槩被军官户内舍余侵领毎户领户由十纸二十纸者有之硗瘠不堪之田俱着贫军领佃赔补粮税最为积�芎衔尥ú楦魑阑в擅炕Ф嗔於�纸以上每三纸者着领久荒田一分务要立限开完回报如不愿开者即将户由退出另召有力之人承佃每三分户由带领荒田一分将见得三分熟田而领一分荒田未有不愿承佃者矣如此则前项久荒之田俱可耕辟待十年之后成熟巳久仍当复作比较国税可増人心亦愿如防采择施行则屯无旷土军有余粮屯�苁�防可清矣

    厘革巡捕奏【方日干】

    南京都察院为厘革巡捕以靖地方以全人命事准都察院咨该本院题广东道呈刑科抄出巡按直�e监察御史方日干奏臣奉命巡视南京锦衣等四十二卫屯田督捕盗贼兼理词讼照得各卫屯所原设巡捕官数十员缉捕盗贼以靖地方近见法久�苌�地方反受其扰臣不得不昧死言之盖屯田地方俱属直�e庐凤等处逺者离京三五百里近者不下一二百里与京城诸司原不相渉今巡捕官员欲假威恊众捕得盗贼必令供攀无辜平人吓诈财物一不遂意悉诬以证见窜藏虚情不逺数百里之外解送南京呈禀内外守备衙门以致江北军民闻解南京如蹈水火往往倾家卖产以求脱免其重罪赋犯亦因卖犯所解禀者不过偷盗斗米只鸡人犯而已捉挐之时已用刑考讯解送南京跋涉数百余里饥饿切身经内外守备二处衙门各用重刑搞扑防送到臣已非人形随即议招?落死者亦已半矣况又有防送刑部该司延迟送审动经数月非惟犯人难以存活无辜干证人犯因而致死者庸亦有之此皆情可怜悯者也圣上矜恤大狱罪至死者尚见矜疑此等人犯俱杖罪以下者也使之就于死地何忍言哉臣惟各卫屯田俱杂直�e府州县之间今欲痛革前�芤匀�人命莫若约束巡捕官不得擅自挐人考勘但捕得盗贼不论或军或民俱以近就近解送所在有司衙门行提知证人犯公同防问具招申详管屯衙门批招?落重者问徒做工轻者杖决释放不许槩累平人蓦越呈禀如此则法律俱存人亦称便否则官肆其防人防其害诚有负圣上忧恤穷独之盛心也如防乞?都察院再议若臣言可行乞赐俯从仍行南京内外守备衙门不得干预屯田词讼并行南京刑部该司今后屯田盗贼臣既奉命专理毋得輙受守备衙门防送出京百里外勾摄屯军阻防农业庶防体统归一屯事少兴矣嘉靖九年十一月十三日本院右都御史汪【阙】等具题奉圣防是

    奏兴利补�芤缘柾驼�事【方日干】

    臣奉钦命巡按南京应天凤阳滁和等府州县清理锦衣等四十二卫屯田照依清军事例三年满日差官更替自揣微才莫胜重寄奉命以来已经三年计日虽多全无寸补用心徒切实有余惭但巡歴久而风土浸达咨询遍而利病颇知得于目击耳闻未敢条分缕析姑以至切要者言之夫兴利莫先于赈济补�苣�急于?江赈济预则饥年不至于逃窜?江补则穷军不苦于包赔屯务最切要者宜莫有过于此也谨以便冝二事具本奏陈如防采纳实军民之福也

    一曰备赈济臣惟南京各卫操备驾船运各项军役固皆贫苦然未有如屯军贫苦为最甚者盖各项军役俱有月粮可资屯军则自食其力输粮于公牛具种子备不及时收成鲜薄仅足为纳粮赡家之用一遭嵗歉輙至流移查得成化年间屯所饥荒陆续借过应天府常平仓粮四万余石赈济军士赖以存活自此以后歴?治正德至今五十余年饥荒叠见不复闻有赈济之举盖由本衙门自无蓄积饥荒之际欲频借贷势固难为是以奉职之臣坐视军士离散再无别处至?治年间巡屯御史亦曽建议欲于各屯设立仓厫将本衙门一应问过词讼賍罚纸价银两买谷上仓以备赈济亦一策也但各卫三十六屯地方四散若盖仓厫约有数十余所土木工力先难措办且无均徭斗级防守人役谋议踈阔事寝不行臣防得各卫屯所俱杂处应天等府州县地面臣奉命以来问过賍罚纸米赎罪等项价银纸价以十分为率除八分解南京都察院作正支销二分本衙门公用外查得賍罚银尚有一千七百余两赎罪稻谷三千二百余石见贮各府州县仓库趂今丰成之际动支前项银两差委防能官员照依时价收买好谷并原赎罪谷石俱仍贮各仓自此以后但问过賍罚纸价逐年查考收买谷石贮积各仓若遇大荒之年审实极贫军余各就该地方仓厫支领造册奏缴庶仓厫无创立之烦闗支有附近之便深为便益再照南京总督衙门总理屯务各年批?各司词状賍罚纸劄赎罪谷石数多亦俱贮各府州县库仓如防一并存留以备屯田赈济如此则稻谷益多赈贷有赖屯军不至逃亡矣

    一曰处?江臣惟南京各卫所屯田太平附江原无高堤捍御江流只靠沿堤栽挿栁树潮水一涨漫不可支年复一年江形渐移附近田土渐次?没其未没者江潮往来亦成废地逓年子粒俱系各军包赔甚可怜悯臣于嘉靖八年已经奉命处补?江田三十九顷余畆由是以来又经三年近嵗江潮尤为洪暴濵江处所复多?没本年正月据和阳等卫陆续呈报?江田畆数目并各军赔粮情状到臣最为困苦查得臣先年处补荒田剰有余粮七百一十余石及陞科过营房等地余粮约有二百余石皆系额外补?江之数今据该卫呈报前情除一面委官踏勘外窃惟田去粮存实系�苷�屯种贫军难以包赔极贫之户未免卖房鬻子偿纳前粮若不亟为分豁诚恐赔粮不堪逃亡相继成熟田土亦转抛荒如防乞?户部转行南京户部委官一员防同踏勘果系?没量与分豁额粮亏缺即将前项积出余粮补足原数如此则国课不亏穷军亦裕矣

    论南京屯田【余?绪】

    愚惟屯田之政古以益军民今以厉军民载观诸贤所论俱可举行但恨不得其人耳试以愚在户部所经勘屯�苎灾�去年三月承委督储于南京浦子口九月权委防同屯田道御史踏勘江北屯田灾伤按屯田坐落三州九县一军种田五十畆出粮六石大约每年总收屯粮十万余石俱赴浦子口应天横海龙虎三仓并和州沈阳仓上纳以养浦子口和州十卫官军操备为南京保障也正德年间一年尚徴完额数连积余仅充半年支放未免又将南直�e浙江嘉湖等处秋粮兑补军民两困甚非祖宗旧意也盖屯田皆沿江东则六合县至仪真县西则江浦县至无为州与浦子口相接其近山等屯去江亦不逺二三百里江邉有圩堤堤内即田堤外即平地可以演武种屯军人终嵗止办屯粮更无在京在外杂差其总理有指挥分治有千百户亦无别委惟管屯一事农暇则演武于各屯所江上有急可以为援此祖宗寓兵于农之意也此举不率者六七十年矣管屯军官强者兼贪弱者废事非惟演武不行而农具亦欠塘陂不治粪秽不积草莱不除因之嘉靖二年大饥三年大疫死者流者十之七八遂使田皆芦苇一旦旱潦束手聴伤其巡视屯田御史一年一换不过文移承接虽欲躬行亲理亦难周遍覈实浦口监收主事亦一年一换不过收放而已至于防同御史踏勘灾伤比时秋末冬初奏册限迫但巡歴一次定别分数奏册缴部致期催纳者势不得不如此也御史欲奏请三年嫌于揽权而人不信主事欲有所为耻于无权而人不从故事因循竟成废坠愚去年自浦子口经滁和等州县至于无为州逐圩沿江周章瞻眺则今日之告灾伤乞蠲免者难尽责之天也观今日太平之时若为无事玩祖宗立法之意则今日之頺�艹峡删逡哺峭吞镏�政举则一嵗所入不止十余万石浦口之军储足则不必那之于民以至两困为今之计御史主事各三年一代主事仍凭本部堂上防精力强健操守清亷才识老练者为之请?一道与御史恊同便宜行事毋得权差以致了事三年考满本部本院考覈清理屯田若干招种军人若干徴收秋粮若干则任専而人信从责久而事振举矣且近年户部又差一员郎中管理抛荒屯田及?江者事虽可集然必俟屯田御史同行或至一年未出廵者御史又将更代事体掣肘不过文移往来今浦子口监收主事一年之间惟九月权差会同踏灾十月十一月十二月收粮正月至八月事少时可以兼理前项等事荘诵仁庙谕户部尚书夏原吉言治屯者勿得擅差妨时切中今�苋粲蟹缌τ�史详察今日所以屯废之由并差占逃亡之�懿煌叫榫咴蜃孀谥�意不孤矣

    论邉屯【王鏊】

    国家供三邉之费最大嵗用银至四五十万愚以为欲省转运之费莫若兴屯田兵法取敌一钟当吾二十钟屯田一石可当二十石今三邉之地固在也而人以为不可行何哉按赵充国屯田之奏曰计度临羌东至浩亹羌虏故田及公田民所未垦可二千顷又言北邉自炖煌至辽东万一千五百余里故有吏卒数千人虏不能攻今留歩士万人屯田地势平易多高山逺望之便部曲相保以为屯田内有亡费之利外有守御之备唐元和中振武军饥宰相李绛请开营田乃使韩重华为水陆运使使给耒耜与牛耕傍近地方连嵗大熟军不复饥又益募人为十五屯屯置百三十人而种百顷各就高为堡东起振武西过云州极界于中受降成秋果倍收嵗省度支钱千三百万此又近事之效也今独不可行乎

    后湖志序【杨亷】

    太祖高皇帝建都金陵藏天下黄册于后湖至太宗文皇帝定都北平诸司庶务类多随驾以北独后湖之藏不动如故祖宗深谋逺虑灼见于此故都迁而藏册之所不可改不然辇毂之下如顺天畿辅之近如真保定之类何为而不之京师而必之南京乎盖后湖之广周遭四十里中?数洲断岸千尺由是而库于其上由是而册于其间诚天造而地设者也其为图籍万年之计殆无逾于此矣给事中赵君惟贤来莅后湖谓湖中诸例甚多不有以集之将至于散乱而不可收磨灭而不可考矣乃偕主事张君济寛极力搜罗加诠次焉既成以后湖志名其编复徴亷序之夫今制黄册所载人丁事产二者其经也旧管新收开除实在四者其纬也事产田赋轻重之数源流于禹贡九州厥田九等厥赋亦九等之法也人丁着户口登耗之数权舆于周礼三嵗大比献民数于王之意也然黄册之田赋乡有所分邑有所别殆不止此举九州而槩言之则密而详矣黄册必十年一造而民数无三嵗之献则简而要矣岂非后出者愈精乎亷?治中滥职斯事自辛亥至癸丑月日如流靡所建白素飡之余惟时于波光万顷之间仰羡本朝版籍既极其善以为即此一事亦足以见其高出千古矣然则兹志之成所系岂小哉赵君合州人正德辛未进士传胪在言路直谅持大体志凡八卷诗文附録二卷君之初意欲如司马温公编通鉴例不收诗赋一主于严或谓是亦足以备湖中故实欲务于愽君虽不用以入正志然竟收之盖取中云

    奏为黄册事【杨亷】

    奏曰窃见直�e永平府乐州知州潘龄建言欲抄后湖广册军籍以便清军兵部转行南京户部今与臣管册官计议是盖以版图重事而欲愽采舆论也既而南京户部议得抄册不便甲可乙否不得不言夫以为抄册便者不过谓天下司府州县多无逺年籍册一至清军之时止凭里胥供报甚至輙赴后湖查册中间不无往复岂若将后湖之册抄其军籍俾在在有之而用以清军之为便哉此则该部之说与潘龄所见略同也然臣以为此设若行不惟无益于事而且有意外之患臣请先言其患而后言其所以无益者仰惟祖宗旧例藏册后湖法禁严重不许诸人窥伺其深谋逺虑固非一端至于今日各处逺年之册多无而军民户籍大势不敢紊乱者诚惧册籍之独全于后湖也今者一旦令其抄誊使人测知后湖之虚实则户籍之紊乱将有不可胜言者矣何者使后湖之册全则抄之犹可惟是见今如永乐年间之册已不全十之一二如洪武年间之册已不全十之四五如此而暴之天下使人知某乡某里之无册则向之所惧者至是有不足惧矣将见以民为军者得以肆其告讦而脱军作民者往往遂其奸计百年之籍由此纷然而不定矣臣所谓意外之患者此也至若人之脱军作民者其名字定是改换其都图多是飞出若止据军户执以清军曰某人汝祖也彼将曰我自有祖名字不同也曰某籍汝籍也彼将曰我自有籍军民不同也都图不同也若是果何以辨之辨之之术湏从其民户而查之假如其人之先诚于洪武二十四年脱军则二十四年户为新立矣诚于永乐元年脱军则元年户为新立矣而又查其田粮自何而推收则或军或民防不失矣他而名字之不同都图之有异不论也臣在湖管册凡遇各处来查军民户籍悉以此法行之妄谓收得明白今若止抄黄册军籍果将何所凭而以为清军防此臣所谓无益者是也伏望圣明下臣所言?该衙门计议果见抄册之为无益而决有所害则防然止之不使虚费纸笔而别生事端也抑臣系管册官员凡有闗于黄册者敢并言之臣防得洪武十四年二十四年黄册军匠里甲根源所在寔册之祖存莫存于后湖而为天下之所必查而二年册库每年止有一十七间其次如永乐元年之册亦为�犚�是年册库止有一十余间该之永乐十年以后册库每年三十间大约少去一半以致数年之册堆满库内每遇晒晾掲查最为不便今为之计宜添洪武等年永乐元年册库以足三十间之数务使数年之册稀架薄堆则晒晾掲查二者俱便自然可以阅歴久逺矣否则所谓册之祖者日就损壊非臣之所忍言伏望圣明下臣所言?该衙门计议倘有可采俱乞赐施行奉圣防该衙门知道初九日戸部尚书叶淇等覆题防得给事中杨亷奏称抄册不便及要添造册库二事除添造册库行移工部另行外所据抄册不便一节臣等议得本官奏称见今洪武永乐年间册籍多有浥澜若使暴之于天下恐以民为军脱军作民纷然而不定以为有意外之患是诚有患也及称止据军户执以清军则凡人之改换名字飞出都图者皆无以辨之以为无益是诚无益也今为无益之举而反贻意外之患则抄册之不便明矣合无准其所言本部行移南京户部转行管册官员今后后湖广册不许将槩府州县全册查抄果一户二户军民籍册不明解人前来挨查者止许查抄本户田粮军民丁产来歴明白即便?回亦不许因而带抄别户以泄事机如此则奸�芪薮佣�生户籍自然不乱矣次日奉圣防是

    名臣经济录卷二十一