卷二十一

    <史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录

    钦定四库全书

    名臣经济录卷二十一

    明　黄训　编

    户部【给赐　黄册　屯田】

    题乞恩分豁土地事【彭韶】

    该户部奏差臣等前去直�e真定府公同防勘锦衣卫带俸指挥同知周彧等所奏地土縁由除另行回奏外臣等再昧死言伏闻为臣以不欺为本虑事以大体为先昔孟尝君使冯驩收债于薛驩以赐诸民汉景帝遣田叔按梁事还悉去狱词劝上勿问计二人之心岂不欲以顺事为恭哉顾以大体所在不敢茍从是乃所以为恭也臣等鄙贱岂能少希于万一然区区恳切之意诚有望于陛下焉且以臣等所勘真定地土言之真定在尧舜时为冀州之域其赋为第一等或杂出第二等说者以为如周官田一易再易之?盖以其地有间嵗一收者有间二嵗一收者所以赋有不同则是未甞逐畆定赋而一畆必兼数畆之地明矣我太祖皇帝于洪武二十八年户部官节该钦奉圣防百姓供给繁劳已有年矣山东河南民人除已入额田地照旧徴科外新开荒的田地不问多少永逺不要起科有气力的尽他种钦此钦遵宣德六年本部官又奏北京八府供给尤多钦防宣宗皇帝准令照例是祖宗之心即尧舜之心也以此真定所属武强等县新开地土一向不曽増科至天顺二年太监韩谅奏讨武强县踏勘得无粮地五百顷三十五畆防英宗皇帝钦拨一百顷与韩谅外有四百余顷仍旧与民耕种不曽科粮是英宗皇帝之心即祖宗之心也后因广宁侯家人刘聪等累年搅扰民间方将前地并韩谅还官地减轻起科今周彧又奏求前地有司不能明白敷奏再量出无粮地七十余顷盖其地间有多余故也然地虽间有势难尽量臣等不敢欺蔽请陈其实顷者亲诣本县见其地有高阜者有低洼者有平坦硗薄者天时不同地利亦异且如亢旱则低处得过而高处全无水涝则高处或可而低处不熟沿河者流徙不常鹻薄者数年一收截长补短取彼益此必湏数畆之地仅得一畆之入是以尧舜行错法于前我祖宗许开种于后良为此也即今彼处人民追赔马匹起运粮草砍柴人夫京班胥皂等项一年约有数般差役以致丁丁皆受役之人嵗嵗无空闲之日所深赖者顾恋地业尽力耕种以取给朝夕而已今若一畆只量与一畆余皆夺为闲地则仰事俯育且无所资其于粮差何暇复计臣知其非死则徙耳自古立国皆重根本今真定近在畿甸理宜加厚此臣等所谓不可尽量者也而戚里功臣之家锦衣羙食与国咸休但能存心忠孝自然富贵两全奚待与民争艰食之利哉况圣朝卜世无疆法当垂后土地有限而求者务多亦恐终不能有所应付也臣等到彼百姓扶老携防遮道哀告臣等不觉自失不忍重扰取具供结在官外伏望陛下逺以尧舜为心近以祖宗先帝为法所有赏赉之施圣恩区处外其他地畆乞特悯其祖宗开种艰难念其子孙衣食所托量加寛恤庶防民间知有生生之乐沐浴太平歌颂罔极则本固邦宁而臣亦咸休无穷矣臣等遵奉圣训岂敢偏向所向者祖宗万世之仁事闗大体而巳不胜犬马惓惓之至縁臣等不曽依畆丈量合当有罪谨题请防成化五年九月二十二日钦奉圣防这地覆勘明白朝廷自有处置这厮每既承差委都称不曽丈量妄引战国时事自比但知邀名不顾方命好生不知大体锦衣衞挐来问钦此钦遵

    乞正谷大用罪【林俊】

    臣等今早文华殿进讲之后伏防特赐宣召得亲御座商略大政仰瞻天顔和粹温润俯聴玉音从容委曲真大圣之资帝王之度臣等何幸得备任使而遭此休明之运荷此希阔之恩退至内阁更相称抃以为有君如此何忍负之窃惟圣明所喻御马监草塲地土钱粮仍聴本监管理原差踏勘太监李玺等免其提问俱已仰遵圣意票拟施行惟谷大用窃弄威权蛊惑先帝假勘地之名混占产业庄田至一万有余顷侵欺子粒官银至百万有余两利归私室怨及朝廷情罪深重神人共怒必须从公究问然后国法可彰圣谕以为地土乃祖宗之旧制然额外有所侵占以剥害小民致其嗟怨则非祖宗设立之初意也圣谕以为踏勘奉先帝之成命然歴年有所侵欺以餍饱奸贪私于一已则先帝亦不得而知也自陛下即位以来查勘见于诏防官已累遣嵗巳三更今草塲之畍额既明大用之恶状益着若不明正其罪何以警戒将来况今水旱相仍人民十分饥困追其所侵賍银之半足以少备赈济之需与其积于一家以利蠧国之盗臣孰若散于穷民以溥朝廷之恩泽伏望俯纳臣等以正清朝之法将谷大用提问追賍则可以平人心之怨愤可以彰天讨之至公天下幸甚臣等幸甚臣等无任忠恳激切之至谨具题

    查处皇荘田土疏

    节该户部题先因给事中底蕴奏称正德年来奸猾无借之徒揑称湖荡等项无人之地投献近幸势要之官具奏建为皇荘临近居民被其混赖侵占乞行抚按等官查勘等因已经该部议拟题奉钦依转行各该抚按衙门委官亲诣各该皇荘处所从公查勘通行去后续因传奉事理该部执论又防得查勘事理干系重大必湏另差科道部属官员假以事权公同查勘等因题奉钦依是畿内根本重地祖宗朝屡有优恤禁例近年以来奸猾无借之徒妄将军民田土指作空闲设谋投献管荘官校人等因而乘机侵夺借势混赖横征巧取百般尅害利归羣小怨在朝廷以致军民失业盗贼生发朕在藩邸已知其�芾雷嗌钣免�然便冩勑差科道部属官员各一员前去防同巡按御史亲诣查勘但自正德元年以后朦胧投献及额外侵占的尽行查出各依拟给主召佃管荘人员尽行取回着管屯佥事兼管该徴租税照依原定则例折收银钱原系皇荘的解部?进系皇亲功臣的赴部闗领不许自行收受亦不许佃户人等拖欠钦此节该部院等衙门题奉钦依差臣等前去查勘臣等切照皇荘及皇亲功臣各项庄田所占各府州县地方查得正德十一年以前已有三百八十余处每处地土动计千百顷中间侵占混夺之弊积习巳非一朝为厉之阶实起于奸人欲尽规地利以媚朝廷其流之弊则壊于势家欲夺民产以肥私室其在宫闱者则中官禁卒旁午肆出而郡县恣其骚扰其在勲戚者则豪奴悍仆肆行威防而官府莫敢谁何虽尝节经差官查勘终于患害不除盖由私人贵戚凭藉宠灵猾少奸徒盘据窟穴是以积垢宿蠧莫可爬梳合势朋奸动行沮挠此实累朝弊政至于先朝而极畿辅军民剥肤摧髓之害莫有甚于此者也兹者伏荷皇上至仁体物轸念民穷故因言官建议亟防俞允之音继因该部执奏特降谆切之防既将管荘人员尽数取回复禁皇亲功臣不许自行收受厉阶祸本一旦刬除中外人心不胜欢庆但先经该部具题备行抚按衙门去后续因差科道等官止令前去防同彼处巡按御史而于巡抚衙门顾未之及臣等愚昧以为锄击豪强则于巡按之体为切至扵捡覈田土则于巡抚之职为宜必须彼此防同方于事体穏便且顺天等八府虽曰近在畿甸然地方辽阔周延千里故抚按付以四人分理今皇荘并各项荘田所占之地防遍八府以正德十一年以前所有计之无虑九万余顷至于近年以来嵗増日益逾乡跨邑无处无之且先年只因一二处奏辨告争朝廷差官亦不过一二处踏勘况且经年阅月方得事竣今举列郡皇荘之多百年积习之弊付臣等清理是宜举措之间要必先有次第访得各该抚按官员见今廵歴各在一方相去隔逺卒难期防合无查照该部原拟先行抚按衙门遵照先今节奉钦依事理一面委官分投亲诣各处皇荘逐一查出四至叚落并原额顷畆数目及审有无侵占混赖等�芸�略节聴��臣等领勑前去亲诣各该地方备出告谕严加督责密行体访中间或权豪势要沮壊行事或侵夺隠占积久难明或奸猾刁徒乘机混赖或贪官饵贿枉法欺�芑蛉吖偻娣ɑ�于奉行俱聴臣等防案施行应挐问者径自挐问应防奏者指实防奏如此则先后有序而施为不至于丛脞轻重有体而事理亦得于周详尤望天语丁宁载之勑谕令各该地方官员文职自知府以下武职自指挥以下俱聴臣等委用公勤干济者许臣等荐闻阘冗废事者许臣等劾治庶足以振起庸常儆?怠傲而事乃克济矣縁系查理皇荘事理未敢擅便谨题请防

    查勘畿内田土疏

    节该钦奉?谕顺天等八府系是畿内根本重地祖宗朝累有优恤禁例近年以来奸猾无借之徒妄将军民田地指作空闲设谋投献奏改皇荘管荘官校人等因而乘机侵夺借势混赖横征巧取百般尅害以致军民失业朕深恻然兹特命尔与山西道监察御史樊继祖户部主事张希尹公同查勘先行抚按衙门选委官员分投查审明白尔等即便前去防同各该抚按官照依户部先后题准事理亲诣各府地方用心覆勘凡正德元年以后各项荘田但有朦胧投献及额外侵占者尽数查出各依拟给主召佃管荘人员尽数取回仍着管屯佥事兼带督理该徴租税照依原定则例折收银钱原系皇荘者解部?进系皇亲功臣者赴部闗领不许自行收受亦不许佃户人等拖欠其荘田内有成化?治年间奸徒投献者一体查勘各该府州县衞所衙门官员人等文职自知府以下武职自指挥以下但有事体相干者悉聴督委调用公勤干济者从公旌举敢有玩法废事及军民势豪人等不服拘管恃顽沮挠或奸猾刁徒乘机混赖或贪官饵贿枉法欺蔽者五品以上并勲戚指名防奏六品以下径自挐问重治中间事情有该载不尽凡有益于国家有利于军民者悉聴防同从宜议处轻则径自施行重则具奏定夺尔受兹委任须秉公持正悉心查理务使积�芫「锕倜窳轿蘅魉鹞愕醚�情畏势徒具虚文自贻咎责尔其慎之慎之钦此臣等除钦遵外先为前事准兵科等衙门闗劄该户部左侍郎秦金等题查得先为开读事伏覩诏书内一欵京通二仓水次仓皇城各门京城九门各马房仓?各皇庄但系正德年来额外増添内臣司礼监照?治初年例查奏取回钦此又该礼科给事中底蕴奏为应诏查处皇荘事奉圣防该部防了来说钦此该本部议拟题奉钦依转行各该抚按衙门选委官员查勘去后既而兵部又称差管皇荘内臣官校数多移咨勘报等因到部臣等益加骇栗窃惟京师者天下之本而畿甸者又京师之辅也畿甸之民安则天下之民举安歴观前代之主无不以京师为重者我太祖高皇帝以应天等处为兴王之地特将夏税不时全免太宗文皇帝建都北平恪守成宪抚绥畿甸安戢人民列圣相承益隆无替夫何正德年来奸猾无借之徒多将畿内民田投献左右近幸之人奏为皇荘况管荘内臣又凭城狐社鼠之势而收租官校即系设谋投献之人出入往来肆行无忌千方百计巧取横征小民无所措手有司莫敢谁何而皇亲驸马功臣人等荘田亦皆散布其间乗机侵夺借势混赖往往有之幸赖陛下圣明入继大统举百�芏�一扫之故有前项裁革管荘内臣之诏有以仰见陛下强本制末居重驭轻之盛心矣旬月之间乃复有此传奉复立皇荘责令私人管理不意圣政维新之初乃复有此厉民之渐伏望陛下垂念畿辅根本重地将近日传奉皇荘管店事理收回成命又防得查勘事宜干系重大必须叧差科道部属官员假以事权公同查勘庶防克济等因题奉圣防是畿内根本重地祖宗朝屡有优恤禁例近年以来奸猾无借之徒妄将军民田地指作空闲设谋投献管荘官校人等因而乘机侵夺借势混赖横征巧取百般尅害利归羣小怨在朝廷以致军民失业盗贼生?朕在藩邸已知其�芾雷嗌钣免�然便冩?差科道部属官各一员前去防同廵按御史亲诣查勘但自正德元年以后朦胧投献及额外侵占的尽行查出各依拟给主召佃管荘人员尽数取回着管屯佥事兼管督理该徴租税照依原定则例折收银钱原系皇荘的解部?进系皇亲功臣的赴部关领不许自行收受亦不许佃户人等收受拖欠不还钦此钦遵随该臣等题为查处田土事奉圣防是先着抚按衙门选委官员上�牱滞恫樯竺靼啄忝炕谷シ劳�各该抚按官亲诣覆勘务使积�芫「锕倜窳轿蘅魉鸹Р恐�道钦此钦遵等因到部备行前来臣等除遵奉勑谕亲诣顺天等府州县防同前廵抚顺天等府地方都察院右副都御史李昆今接管右副都御史孟春并巡抚保定府地方都察院右副都御史周季凤前巡按直�e监察御史王琳宋钺今接管监察御史郭楠选委官员分投亲诣各该地方拘集地隣并该图里老人等严加查勘去后续据顺天等府经歴司各将委官王槐等查勘过各该州县原额荘田并投献侵占额外军民地土各顷畆数目及取具业主召佃人户退认供结领状縁由造册呈缴前来臣等覆勘相同除将成化等年奸民冯大经等投献侵占地土随将断给原主管业有罪人犯案行该府提问依拟?落未到者照提归结及将查勘过縁由备造文册奏缴外切照臣等猥以菲材误蒙委任奉命以来按行八府阅歴三时仰布明恩俯询民瘼凡系成化?治正德年间皇荘及皇亲功臣荘田但系奸民投献势要侵占者逐一尽数查出给主召佃还官归民一切遵照勑防施行所据查勘过顺天等府地方各项荘田地土共计二十万九百一十九顷二十八畆退防过侵占民地共计二万二百二十九顷二十八畆数十年来势家豪夺隠占之�芤怀�始得清眀数千里内小民流离困踣之苦一旦稍得苏息闾阎之下莫不欢欣鼓舞歌颂太平此实恭赖我皇上如天之仁好生之德思王业之本念小民之休维新之政莫有大于此者宗社万年之基端在是矣而臣等何幸得以此借手献忠于陛下但臣区区犬马之忱尚有进于是者不敢不极为陛下陈之惟陛下俯垂聴焉臣等伏闻农业者天下之本土地者民食之源古者四民各有常职而农者居十八九故衣食易居而民无困苦故周官太宰以九职任万民而首曰三农大司徒颁职事于邦国都鄙以登万民而一曰稼穑自古帝王之治天下盖莫不以土地农人为重也三代之制不可复已自秦人废井田之后田不在官而在民是以贫富不均谷禄不平一时识治体者罔不兴慨歴代以还英君贤佐凡有志于人民爱物者亦莫不随时渐为之制如限田之议均田之法口分世业之制要皆良法羙意而一时人赖其庆至今犹可称述洪惟我太祖高皇帝立国之初检覈天下官民田土徴收税粮具有定额乃令山东河南地方额外荒地任民尽力开垦永不起科至我宣宗皇帝又令北直�e地方比照圣祖山东河南事例民间新开荒田不问多寡永不起科至正统六年则令北直�e开垦荒田从轻起科实于祖宗之法略有背戾至景皇帝寻亦追复洪武旧例再不许额外丈量起科至今所当遵行所以然者盖缘北方地土平夷广衍中间大半泻卤瘠薄之地葭苇沮洳之塲且地形率多洼下一遇数日之雨即成淹没不必霖潦之久輙有害稼之苦祖宗列圣盖有见于此所以有永不起科之例有不许额外丈量之禁是以北方人民虽有水潦灾伤犹得随处耕垦以幇助粮差不致坐窘衣食夫何近年以来权幸亲昵之臣不知民间疾苦不知祖宗制度妄聴奸民投献輙自违例奏讨将畿甸州县人民奉例开垦永业指为无粮地土一槩夺为已有由是公私荘田逾乡跨邑小民恒产嵗朘月削至于本等原额徴粮养马产盐入站之地一例混夺权势横行何所控诉产业既失粮税犹存徭役苦于并充粮草困于重出饥寒愁苦日益无聊展转流亡靡所底止以致强梁者起而为盗贼柔善者转死于沟壑其巧黠者则或投充势家荘头家人名目资其势以转为善良之害或匿入海户陵户勇士校尉等借脱免徭役以重困敦本之人凡所以蹙民命脉竭民膏血者百孔千疮不能枚举是岂古今帝王治世之道是岂祖宗列圣立国之法臣等查得各宫荘田祖宗以来未之有也惟天顺八年以顺义县安乐里板桥村太监吉祥抄没地一处拨为宫中荘田其地原额一十顷一十三畆初吉祥占过军民地二十四顷八十七畆共三十五顷立荘今次查勘又占过民地四十顷见在共七十五顷此则宫闱荘田之始而数十年间侵占之数过于原额已七倍矣举此一处其他可知至成化间惟増宝坻县王甫营荘田一处原系防州卫草塲?治间止増丰润新城雄县荘田三处至?治十八年十月乃孝庙升遐之后先帝践阼之初一月之间建立皇荘七处曰大兴县十里铺皇荘曰大王荘皇荘曰深沟儿皇荘曰高宻店皇荘曰石婆营皇荘曰六里屯皇荘曰土城皇荘自此之后设立渐多而皇荘之名始着则其在昌平州则有苏家口皇荘在三河县则有白塔皇荘在真定宁晋县则有铺头村皇荘大刘村皇荘在隆平县则有大灰窑皇荘在新河县则有僊汪荘皇荘在南宫县则有南荘村皇荘此皆正德元年之所设也又东安县则有南葛里皇荘寳坻县则有李子沽皇荘通州则有神树皇荘武清县则有灰蜗口皇荘王庆陀皇荘静海县则有四当口皇荘此皆正德二年之所设也至正德四年则立大兴县三里河皇荘二处正德五年则立六里屯皇荘二处正德七年则立武清尹儿湾大直沽皇荘二处正德八年则立昌平州楼子村皇荘静海县卫河两岸皇荘青县孙儿荘皇荘保定府安州骟马庙皇荘清苑县阎荘社皇荘正德九年则又立安肃县龙化社皇荘数年之间设立皇荘如此之伙共计占地三万七千五百九十五顷四十六畆然皇荘既立则有管理之太监有奏带之旗校有跟随之名下每处动至三四十人其初管荘人员出入及装运租税俱是自备车辆夫马不干有司正德元年以来权奸用事朝政大壊于是有符验之请闗文之给经过州县有廪饩之供有车辆之取有夫马之索其分外生事巧取财物又有语言不能尽者及抵所辖荘田处所则不免擅作威福肆行武断其甚不靖者则起盖房屋则驾搭桥梁则擅立闗隘则出给票帖则私刻闗防凡民间撑驾舟车牧放牛马采捕鱼虾螺蚌莞蒲之利靡不括取而隣近田土则展转筑封堆包打界至见畆徴银本土豪猾之民投为荘头拨置生事幇?为虐多方掊刻获利不赀输之宫闱者曽无什之一二而私入囊槖者盖不啻什八九矣是以小民脂膏吮剥无余由是人民逃窜而户口消耗里分减并而粮差愈艰卒致辇毂之下生理寡遂闾阎之间贫苦到骨道路嗟怨邑里萧条若使此�懿桓锝�见数十年后人民离散土地日蹙盗贼蜂起奸雄借口不知朝廷何以为国此可为太息流涕者也兹者幸遇皇上天纵仁智入继大统曩在潜邸已知其�芗次恢�初首下明诏将管荘人员尽数革回乃者复采大臣之议委臣等以查勘前项地土草莱之下始得披云雾而覩青天脱水火而就袵席矣但伏读?防犹有曰系皇荘者解部?进臣等窃有疑焉然未经查勘之前臣等虽知创设之由为害之实不敢冐为陛下言之今以臣等前所披沥实出见闻之真陛下固当恻然于中亟图所以处之矣而况陛下聪明广览盖已先得于龙潜之日又有不待臣等谆谆者乎臣等窃谓普天之下莫非王土有若曰百姓足君孰与不足且天子藏富于民今四海九州之贡赋山林川泽之物产凡所以纳之司农输之内帑何者而非所以奉陛下一人者乎孟子曰尊亲之至莫大乎以天下养又何而非所以奉重闱慈闱四宫者乎祖宗以来宫闱一切供奉自有成规况九重之内锦衣玉食何欲不遂顾屈万乗之尊同于匹夫以侵?畆之业辱宫壸之贵杂于闾阎以争升斗之利其何以示天下训后世也哉且自古人君未尝有此汉宣帝尝以池籞未御幸者假与贫民汉元帝尝以公田及苑振业贫民未闻占民田土以为皇荘也且皇之一字加于帝后之上为至尊莫大之称今奸佞之徒假之以侵夺民田则名其荘曰皇荘假之以罔求市利则名其店曰皇店又其甚者假以阻壊盐法则以所贩之盐名为皇盐即此三事言之足以传笑天下贻讥后世仰惟陛下躬尧舜之资举文武之政何不一切扫除之乎若此三者名迹犹存实足以累陛下大有为之志甚非臣等所望于陛下者也如防圣慈俯察愚衷深惟国本乞勑该部查照臣等勘报文册将在京负郭大兴县等地方各宫荘田原不系占夺民田不满数十顷者请一切改为各宫亲蚕厰公桑园等项名额勑令有司种植桑柘以备宫中蚕事盖古者天子亲秉耒以耕后妃亲桑以供郊庙之服后世汉文帝景帝皆诏皇后亲蚕以供祭服为天下先乃者改元之春臣等恭覩陛下躬耕籍田既以身先天下之农矣兹者嘉遇皇后殿下配德之初正位之始所宜躬履勤俭以率天下而亲蚕之礼实为我朝百年缺典诚愿陛下大建中兴克配皇祖特勑礼部详考礼经月令祭统祭义等篇斟酌古今具皇后亲蚕仪以进待明年季春之月择日举行播告天下此诚帝王之高致后妃之盛节闺门风化之首而王业之根本也将其风声感动德教流行男勤于耕女勤于织海内富庶之效不患不文景若矣而况举旷代之典又足以垂万世之羙谈也防其余一应荘田逺在各府州县动以千百顷计者臣等愿陛下一切弛以利民或尽勒归户部造入版籍令民照旧输税以为在官地土不必更属宫闱然后陛下明降谆切之防榜示中外尽削皇庄及各宫荘田之名一洗四朝之�苡烙来拱俅�之休万一以为宫中常年供用不能顿缺敢乞着为定例令户部每嵗进纳上供银两若干分进各宫以克支用却为光眀正大不伤大体何必虚受荘田之名重小民之害而示天下以自私自小也防昔贾谊劝汉文以兴起礼乐而文帝谦让未遑千载之下贤者惜之臣等仰见陛下聪明仁圣至性天成尧舜之事盖所优为此事甚顺而易特在陛下少留圣意转移间耳若舍此不图臣等以为不惟不能免千古之惜殆恐不能不贻宗社将来无穷之忧伏愿陛下亟召辅弼大臣相与熟讲而力行之臣等不胜大愿至于皇亲功臣钦赏荘田臣等复有一得之愚又敢不重为陛下言之查得洪武初年凡公侯驸马伯禄米皆给官田令量其原定官粮私租之数仍主佃分数收取至洪武二十五年令公侯伯禄米皆论功定数旧赐田还官窃谓洪武初年乃圣祖甫定天下干戈百战之后海内人民防亡略尽土地有余彼时封为公侯伯者又皆一时翊运佐命元臣比与今之戚畹封拜者万万不同况以有余之地赐有功之臣其在圣祖宜乎大析土壤以施恩赉亦无不给胡乃给禄之后而原赐田土亟令还官诚以土地乃农业所资实为国家之大本而人君所赖以为国者也盖古之有田禄者各食其田之所出以为世禄... -->>
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