钦定执中成宪卷七

。置于周行，既任以事者，乃使宰臣序进之，则朝无旷职矣。才德兼茂，历试不渝者，然后人主倚任之，则海内无遗士矣。」

    又曰：「核才驭吏，有三术焉：一曰拔擢，以旌其异能；二曰黜罢，以纠其失职；三曰序进，以谨其守常。如此，则高课者骤升，无庸者亟退。其余绩非出类，守不败官，则循以常资，约以定限，故得殊才不滞，庶品有伦。」又曰：「君人者以众智为智，以众心为心，恒恐一夫不尽其情，一事不得其理，孜孜访纳，惟善是求。」又曰：「仲尼谓人情者圣王之田，言道理所由生也。万化所系，必因人情。情有通塞，故否泰生；情有厚薄，故损益生。通天下之情者，莫智于圣人，尽圣人之心者，莫深于易象。乾下坤上则曰泰，坤下乾上则曰否，损上益下则曰益，损下益上则曰损。盖气不交则庶物不育，情不交则万邦不和。天气下降，地气上腾，然后岁功成；君泽下流，臣诚上达，然后理道立。损益之义，亦由是焉。」又曰：「圣人之于爱才，不惟侧席求思而已，乃复引进以崇其术业，历试以发其器能，旌善以重其言，优禄以全其操。岁月积久，声实并丰，列之于朝则王室尊，分之于土则藩镇重。盖人皆含灵，惟所诱致，如玉之在璞，抵掷则瓦石，追琢则圭璋。如水之发源，壅阏则污泥，疏濬则川沼。」

    又曰：「求善若不及，用之惧不周。如梓人之任材，曲直当分；如沧海之归水，洪涓必容。不抉瑕，不求备，不以人废举，不以己格人。闻其才必试以事，能其事乃进以班。自无不用之材，亦无不实之举。」

    又曰：「接下之道，待之以礼，煦之以和，虚心以尽其言，端意以详其理。不形好恶以招謟，不大声色以示威。如权衡之悬，不作其轻重，故轻重自辨，无从而诈也。如水镜之设，无意于妍媸，而妍媸自彰，莫得而怨也。」又曰：「求才贵广，考课贵精。求广在于各举所知，贵精在于按名责实。」又曰：「推诚之道，在彰信，在任人。彰信不在于尽言，贵出言则可复；任人不可以无择，贵己择则不疑。言而必诚，然后可求人之听命；任而勿贰，然后可责人以成功。」

    又曰：「以能改其过为善，以得闻其过为明。故谏者多，表我之能好；谏者直，示我之能贤；谏者狂诬，明我之能恕；谏者漏泄，彰我之能从。有一于斯，皆为盛德。是则人君之与谏者，交相益之道也。」又曰：「言或乖宜，可引过以改其言，而不可苟；任或乖当，可求贤以代其任，而不可疑。」

    又曰：「王者爵人必于朝，刑人必于市，言与众共之。奖而不言其善，斯谓曲贷；罚而不书其恶，斯谓中伤。曲贷则授受不明，而私幸之门启；中伤则枉直无辨，而谗间之道行。可不慎哉！」

    白居易曰：「圣人之为治，岂尽得贤而用之乎？岂尽知不肖而去之乎？」将在乎秉其枢，操其要，刬邪为正，变觚为圆。能使善之必迁，不谓善之尽有；能使恶之必改，不谓恶之尽无。成此功者非他，惩劝之所致也。刘蕡曰：「刺史之任，治乱之根本系焉，朝廷之法制在焉。权可以御豪强，恩可以惠孤寡，强可以御奸寇，政可以移风俗。苟无治人之术者，不当任此官。」

    李德裕曰：「致理之要，在于辨群臣之邪正。夫邪正二者，势不相合，正人指邪人为邪，邪人亦指正人为邪，人主辨之甚难。」又曰：「人君拒谏有二：一曰生于爱名，二曰不能去欲。唯英主能从谏，何者？自知功德及人远矣，虽有小过，不讳人言也。」宋

    王昭素曰：「治世莫若爱民，养身莫若寡欲。」

    钱若水曰：「高尚之士，不以名位为光宠；忠正之士，不以穷达易志操。其以爵禄位遇之故，而效忠于上，中人以下者之所为也。」田锡曰：「谋虑者，断之始；勇敢者，断之用。若谋虑未精，成败未尽见，情伪未洞知，而不忍小忿小耻，卒然奋发，自谓决断，斯乃刚愎而趋败也，安得谓之断哉？盖谋熟而后断，则大功随之而兴；智浅而言断，则大患亦随之而起。故智与断在乎兼备也。」

    张咏曰：「事君者廉不言贫，勤不言苦，忠不言己效，功不言己能，可以事君矣。」

    王曾曰：「人臣章奏，不可择利近名，须纯意于国事。」又曰：「用贤，人主之事。荐人而使之知，是徇私市恩也。」杜衍曰：「岁有丰凶，谷有贵贱，豪商大贾，乘时收贱。水旱之岁，则闭籴高价，以图厚利。故常平之法，必量户口众寡，出纳无壅，增损有宜。且严赏罚，课官吏，禁借以规利者，然后民受其益。」

    范仲淹曰：「朝廷清要之位，觊觎者众，必审贤以与之。贤杰之材，谗疾者众，必先时以辨之。圣主明王常精意于求贤，不劳虑于临事。精意求贤，则聪明自广，劳心临事，则丛脞自困。精而求之，熟而观之，然后置之要地，使竭力殚心，则政成于下而柄归于上，始可以言无为矣。」

    又曰：「岁饥，修城郭、仓廒、吏舍、祠寺，兼倡富民兴筑塘堰，可发有余之财以惠贫民。工技食力之人，食于官府私家者，日数千百人，并以赡其老弱。救荒之政，莫大于此。」

    又曰：「士当先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。」又曰：「善养身者，在康宁之时，不谓终无疾病，于是有节宣方药之备焉。」善安国者，当太平之时，不谓终无危乱，于是有教化经略之备焉。

    又曰：「帝王爵以尚德，禄以报功，未有赏其空言者。」又曰：「凡密陈得失，未可尽以为实，当深究其宜。」韩琦曰：「凡进言于君，事不明辨则忽而不听，论或过当则激而不信。当顾体酌宜，主于理胜，而以至诚将之。」又曰：「处事不可有心，有心则扰。」

    富弼曰：「人主好恶不可令人窥测，可窥测则奸人得以傅会。当如天之鉴人，善恶皆所自取，然后诛赏随之，则功罪皆得其实矣。」

    包拯曰：「帝王行事，但顾理道如何，固不计其言之先入后陈也。必若主先入者以为是，则奸罔之人逞其敏捷，或巧中人，或阴图事，惟恐居其后矣。」

    又曰：「凡臣僚上言利害，如可为经久之制，方许颁行。或小有异同，非蠹政害民者，不可数有更易。如此，则法存画一，民有定志。」

    张方平曰：「古者合兵农而议政，通文武以命官，故苟有制胜之术，何必击刺之利乃为武？苟有经邦之道，何必章句之学乃为文？」

    蔡襄曰：「箴阙失、献明谟、擿回邪、击权幸，谏官之职也。邪人恶之，必曰好名以彰君过。夫忠臣务尽其心，事有必需切直者，则极论之，人主从而行之，适以见从谏之美。」所谓好名以彰君过，则巧佞者所为耳。于事之难言者，喑而不言，择其所无忤者言之，就令不行，不复再议，退而曰其事我尝言之矣，此之谓好名也。且事有缺失，谏官最为近密，如不尽言，人主何从知而改之？传之天下后世，终以为过，此正所谓彰君过也。惟明君能察忠臣巧佞之分，则聪明广而利害悉矣。

    苏舜钦曰：「四海至远，民有隐情，不可以徧照，故博采愚贱之言而择用之；万几至烦，事有习弊，不可以独览，故详察众多之议以更张之。然后朝无遗政，物无遁情。」

    又曰：「惟诚可以应上天，惟实可以安下民。」

    滕甫曰：「君子无党，辟之草木，绸缪相附者必蔓草，非松柏也。朝廷无党，虽中主可以济，不然，虽上圣亦难之。」

    程子曰：「欲当大任，须是笃实。」又曰：「善言治者，必以成就人材为急务，人材不足，虽有良法，孰与行之。」

    又曰：「天下之事，须才与至诚合一方有济。」

    司马光曰：「人君之大德有三，曰仁、曰明、曰武。」仁非姑息之谓，修政治，养百姓、利万物，此人君之仁也；明非伺察之谓，知道义，识安危，别贤愚、辨是非，此人君之明也；武非强亢之谓，惟道所在，断之不疑，奸不能惑，佞不能移，此人君之武也。又曰：「水未至而虚为之防，水虽不至亦无所害。谓水不足忧而不为之防，一旦水至，则防无所及矣。故君子贵于思患而豫防之也。」

    又曰：「王者以天下为家，无有远迩，当视之如一，不可使恻隐之心止于目前而已。」

    又曰：「人君不行无功之赏，则群下劝；人臣不受非分之赐，则廉耻立。」

    又曰：「国家必先实而后文。安国家，利百姓，仁之实也；保基绪，传子孙，孝之实也；辨贵贱，立纲纪，礼之实也；和上下，亲远迩，乐之实也；决是非，明好恶，政之实也；诘奸邪，禁暴乱，刑之实也；察言行，试政事，求贤之实也；量材能，课功状，审官之实也；询安危，访治乱，纳谏之实也；选勇果，习战斗，治兵之实也。实之不存，虽文之盛美，无益也。故必拨去浮文，悉敦本实。」选任良吏，以子惠庶民；深谋远虑，以保安宗庙；张布纲纪，使下无觎心；和厚风俗，使人无离怨；别白是非，使万事得正；诛锄奸恶，使威令必行；取有益，罢无用，使野无遗贤；进有功，退不职，使朝无旷官；察谠言，考得失，使谋无不尽；择智将，练勇士，使征无不服。则国家安若泰山，又何贵文采之饰哉！

    又曰：「人之材性，各有短长，人君当量能授官，人臣当陈力就列。如此则事无旷废，上下得宜。」

    又曰：「古者谏无官，自公卿大夫至于工商，无不得谏者。汉兴以来始置官。夫以天下之大，四海之众，得失利病萃于一官，使言之，其为任亦重矣。居是官者，当志其大，舍其细，先其急，后其缓，专利国家而不为身谋。彼汲汲于名者，犹汲汲于利也，其间相去何远哉！」又曰：「爵禄者，天下之爵禄，非以厚所喜也；刑罚者，天下之刑罚，非以快所怒也。是故古者爵人必与士共之，刑人必与众弃之，明不敢以己之私心，盖天下之公议也。」

    又曰：「圣帝明王，闻人之言则能识其是非，故谓之聪；观人之行则能察其邪正，故谓之明；取是而舍非，诛邪而用正，确然无所疑，故谓之断；诛一不善而天下不善者皆惧，故谓之威；赏一有功而天下有功者皆喜，故谓之福。」

    又曰：右人有言曰：谋之在多，断之在独。谋之多，故可以观利害之极致；断之独，故可以定天下之是非。又曰：「驭下之道，恩过则骄，骄则不可不戢之以威；威过则怨，怨则不可不施之以恩。恩威之道，圣人所以制世御俗，犹天地之有阴阳，损之益之，不失中和，以生成万物者也。恩虽至厚而人不敢妒者，何也？众人之所与也。罚虽至重而人无所怨者，何也？众人之所恶也。」

    又曰：「王者抚有四海，君临亿兆，若事无巨细，皆以身亲之，则所得至寡，所失至多矣。古语有之曰：察目睫者不能见百步，察百步者亦不能见目睫。非不欲兼之，势不可也。是以明王总其大体，执其枢要，精选贤能，任以百职，有功者赏，有罪者诛，故处躬不劳而收功甚大。」

    又曰：「人臣之进言者，舍其急而议其缓，则言益繁而用益寡矣。人君之纳听者，忽其大而谨其细，则心益劳而功益浅矣。」

    又曰：「采名而不责实，则天下饰名以希功；按法而不求情，则天下巧文以避罪。」

    又曰：「为人君者，洒濯其心，至公至正，审察善恶，明辨是非，忠信者虽有怨雠而必用，奸回者虽有私恩而必诛，是以群臣晓然，各知所守，一心同德，以事其上。」又曰：「为政有体，治事有要。以一人之智力，兼天下之众务，欲物物而知之，日亦不给矣。是故尊者治众，卑者治寡，治众者事不得不约，治寡者事不得不详。约则举其大，详则尽其细，此自然之势也。」

    又曰：「明主之不妄赏赐，非吝之也，诚以赐一无功，则天下无功之人皆有邀觊之心，有功之人皆怀怨望，惟无功者不能得，然后有功者劝。」

    又曰：「夫水之微也，捧土可塞，及其盛也，漂木石，没邱陵。火之微也，勺水可灭，及其盛也，焦都邑，燔山林。故治之于微，则用力寡而功多；治之于盛，则用力多而功寡。圣帝明王皆销恶于未萌，弭祸于未形，是以天下阴被其泽，而莫知所以然也。顾未然之言，尝见弃忽，及其已然，又无所及。」夫宴安怠惰，肇荒淫之基；奇巧珍玩，发奢侈之端；甘言卑词，启侥幸之涂；附耳屏语，开谗贼之门；不惜名器，导僭逼之源；假借威福，授凌夺之柄。凡此六者，其初甚微，朝夕狎玩，未尝甚害，日滋月益，遂至深固。比知而革之，则用力百倍矣。又曰：「明君之于听纳，无彼无我，无亲无疏，无先无后，惟其是而已矣。若重我所有而轻彼所陈，信其所亲而疑其所贱，主先入之言而拒后来之议，则虽有是者，亦不可得而见矣。」

    范镇曰：「人臣言事，当论其是非，不当问其难易。」吕公著曰：「人主延见群臣，论及人物之臧否，尤宜谨密。苟有未至，则人臣悼后害之及，念失身之戒，而不敢尽其所言矣。」

    苏洵曰：「法不足以制天下，以法制天下，法之所不及，天下斯欺之矣。故先王本之以至诚，使天下所以不吾欺者，未必皆吾法之所能禁，亦其中有所不忍而已。」

    苏轼曰：「事慎重则必成，轻发则多败。慎重者，始若怯，终必勇；轻发者，始若勇，终必怯。」

    又曰：「救灾恤患，尤当在早。若灾伤之民，救之于未饥，则用物约而所及广，不过宽减上供，粜卖常平，官无大失，而人人受赐。」若救之于已饥，则用物博而所及微，虽大发仓库，亏损课利，官为之困，而已饥之民，终多死亡。

    又曰：「以宽得爱，爱止于一时；以严得畏，畏止于力之所及。故宽而见畏，严而见爱，皆圣贤之难事。」苏辙曰：「薄赋敛，散蓄聚，若以致贫，而民安其生，盗贼不作，县官食租衣税，廪有余粟，帑有余帛，久而不胜其富也。厚赋敛，夺民利，若以致富，而民所入有限，所害无穷，久而不胜其贫也。」

    又曰：「帝王之治，必先正风俗。风俗既正，中人以下皆自勉以为善；风俗既败，中人以下皆自弃而为恶。中人自勉于善，则人主耳目众多，易与为治；中人自弃于恶，则臣下朋党比附，易以为非。」又曰：「天下之患，常伏于其所偏重，故内重则为内忧，外重则为外患。」

    钦定执中成宪卷七