水旱第三十六

器具，只顾赶时间凑数量，生产出来的农具，不适合老百姓的需要。老百姓使用的尽是一些不锋利的、破损的工具，割草都割不动。因此，农夫劳动繁重，收获也很少，老百姓很苦恼。

    大夫曰：卒徒工匠，以县官日作公事，财用饶，器用备。家人合会，褊于日而勤于用，铁力不销炼，坚柔不和。故有司请总盐、铁，一其用，平其贾，以便百姓公私。虽虞、夏之为治，不易于此。吏明其教，工致其事，则刚柔和，器用便。此则百姓何苦？而农夫何疾？

    【注释】

    褊（bian）：本指衣服狭小，这里指时间不多。勤：通“堇”，少的意思。销炼：销熔，精炼。

    贾：同“价”。

    公私：公家和百姓。这里主要指公家。

    虞：虞舜。夏：夏禹。

    易：改变。

    【译文】

    大夫说：役夫、囚徒和工匠，根据官府的要求每天替公家干活，资金充足，工具齐全。若是几家集中在一起炼铁，不仅时间紧张而且资金缺乏，铁不好熔炼，容易刚柔不均。因此官吏提出官营盐、铁业，统一使用，价格公平，以便利百姓和公家。即使虞舜、夏禹治理国家，也不能改变它。主管官吏讲明铸造铁器的方法，工匠努力做活，就会使熔炼的铁刚柔合适，制造出的铁器便于使用。这样，百姓还有什么痛苦，农夫又有什么憎恨呢？

    贤良曰：卒徒工匠（1）！故民得占租鼓铸、煮盐之时（2），盐与五谷同贾（3），器和利而中用。今县官作铁器，多苦恶，用费不省，卒徒烦而力作不尽。家一相一（4），父子戮力（5），各务为善器。器不善者不集（6）。农事急，挽运衍之阡陌之间（7）。民相与市买，得以财货五谷新弊易货；或时贳民（8），不弃作业。置田器，各得所欲，更繇省约（9）。县官以徒复作（10），缮治道桥诸发（11），民便之。今总其原，壹其贾（12），器多坚■（13），善恶无所择。吏数不在，器难得。家人不能多储，多储则镇生（14）。弃膏腴之日（15），远市田器，则后良时。盐、铁贾贵，百姓不便。贫民或木耕手耨（16），土耰淡食（17）。铁官卖器不售，或颇赋与民（18）。卒徒作不中呈（19），时命助之。发征无限，更繇以均剧，故百姓疾苦之。古者，千室之邑，百乘之家，陶冶工商，四民之求，足以相更（20）。故农民不离畦亩，而足乎田器，工人不斩伐而足乎材木（21），陶冶不耕田而足乎粟米（22）。百姓各得其便，而上无事焉。是以王者务本不作未，去炫耀，除雕琢，湛民以礼（23），示民以朴，是以百姓务本而不营于末。

    【注释】

    （1）卒徒工匠，犹后《杂论篇》之“彼哉！彼哉！”姚鼐以为衍文，非是。

    （2）占租：卖酒者依法向政府交纳租税。这里指卖酒等私营事业。

    （3）贾（g（）：买卖。

    （4）相一：集中在一起的意思。

    （5）戮力：同心合力。

    （6）杨沂孙曰：“‘集’当是‘售’。”

    （7）衍，延伸，引申为散布。

    （8）贳（sh＠）：赊欠。

    （9）更繇（yao）：定期更换的徭役。繇，同“徭”。

    （10）复作：汉制弛刑徒名。有赦令诏书除去其钳（颈上戴的铁钳子）、钛（d＠，套在脚上的铁夹子）和赭（zh7）衣（犯人穿的红褐色的衣服），得与普通人同样待遇，但仍须为官劳作，满其本罪月日。见《汉书宣帝纪》孟康注。

    （11）发：兴办。

    （12）贾：同“价”。

    （13）坚■（k5ng）：坚硬，形容铁器质量不好。

    （14）镇，卢文弨疑当作“鏥”，张敦仁云当作“鉎”。皆指铁器生锈而言。

    （15）膏腴：原意为肥沃的土地。这里形容良好的农时。

    （16）耨（no））：锄草。

    （17）土耰（y＃u）：古代弄碎土块使土地平坦的简易农具。

    （18）颇：不公平。赋与民：配售给人民。

    （19）不中呈：没有完成预定指标。

    （20）更：更易，交换。

    （21）张敦仁曰：“此下有脱文。”郭沫若补“材木”二字，今据订补。

    （22）卢文弨以“陶冶”二字上属为句，云：“脱商人二字”。郭沫若以“陶冶”属下为句，今从之。

    （23）湛，同“沉”，沉浸。湛民以礼：使人民沉浸于礼义之中的意思。

    【译文】

    贤良说：那个啊！那个啊！过去百姓可以私卖酒、冶铁、煮盐的时候，盐和五谷同样可以买卖，铁器质量好，便宜又好用。现在公家制造的铁器，多数质量低劣，成本也不少，役夫和囚徒情绪不安，不尽力工作，完不成任务。几家集中在一起，父子同心合力，各自都想制做好的铁器，质量不好就不拿到集市上出售。农忙季节，用车子运输，散布到田间小路上出售。人们一起跑来购买，可以用钱财、粮食买，也可以用破损的旧铁器换新的，有时还可以赊欠，不耽误所从事的生产。每个人选购的农具都是自己所需要的，徭役也可以节省时间。官府可以让囚徒做其他的事情，筑路修桥等都可以搞起来，老百姓也方便。现在盐、铁官营，统一价格，铁器多是次品，质量好坏没法选择。主管专卖的官吏经常不在柜台上，农具不易买到。家里又不能多储备，多储备就要生锈。百姓不得不放弃大好的农忙时光，跑到很远的地方去购买农具，结果耽误了良好的农时。官营的盐、铁价格很贵，对百姓不利。穷苦的百姓有的只好用木制的农具耕地，用手来除草，人们使用简陋的农具，吃淡食。铁官的农具卖不出去时，有的就不公平地配售给百姓。役夫和囚徒做铁器不能完成预定的指标，铁官经常发布命令，征派百姓去帮助完成。征派百姓从事无偿劳动没有限制，徭役更加繁重，因此百姓十分痛苦。古时候，千户人家的封地，百乘兵车的诸侯国，烧制陶器的、鼓铸铜铁器的、从事工商业的，四种人的需要可以互相交换。所以农民不离开农田，就可以农具充足，工匠不去伐木而木材足够使用，饶制陶器、鼓铸铜铁的人不耕田而粮食足够吃。百姓自给自足，君主不须操心。所以君主要抓农业而不抓工商业，丢弃迷惑人的珍宝异兽，取消无用的雕镂刻画，使百姓沉浸于礼义之中，以朴实诱导百姓，这样，百姓就会从事农业不经营工商业。