园池第十三

    【题解】

    园池包括山川园池，是属于最高统治阶层的私房财富。它的规模大，而且遍布全国各地，又不纳入国家赋税之中；因此，园池的收入，是一笔很大的数字，连国家的赋税，也不能与之比拟。这笔收入，除了为抗击侵扰的战争提供经费外，对巩固封建中央集权制，也起了重大的作用。文学的争园池，除了破坏抗击侵扰之外，还想把园池夺归豪民手中，以造成混乱局面。桑弘羊则坚持“如之何其可”的寸步不让的严峻态度，坚决主张政治、经济力量集中于中央政权。

    大夫曰：诸侯以国为家，其忧在内。天子以八极为境，其虑在外。故宇小者用菲，功巨者用大。是以县官开园池，总山海，致利以助贡赋，修沟渠，立诸农，广田牧，盛苑囿。太仆、水衡、少府、大农、岁课诸入田牧之利，池籞之假，及北边置任田官，以赡诸用，而犹未足。今欲罢之，绝其源，杜其流，上下俱殚，困乏之应也，虽好省事节用，如之何其可也？

    【注释】

    八极：八方极远的地方。这里指全国的疆域而言。

    宇：上下四方。这里指管辖的地方。

    诸农：指大司农属官。

    “牧”原作“收”，今据王先谦说校改。

    苑囿：饲养禽畜、种植树木的园子。苑有墙，囿无墙。

    池籞（y））之假：池籞，池，水塘。籞，禁苑。（用竹篱笆围绕起来，禁止人民入内），假，指园池出租所得的税收。

    及北边置任田官，原重“任”字，今据卢文弨说删。田官：屯田官。

    殚：枯竭，尽。

    【译文】

    大夫说：诸侯以封国为家，所担心的是内忧。天子以八方远地为界，所担心的是外患。所以国家的领土狭小的，所需的财用就少，事情繁多的，需要的财用就大。所以朝廷开辟园池，统一管理山海，把所得到的财利用来补助征税的不足，并兴修水利，广泛发展农、林、畜牧业。太仆、水衡、少府、大司农等官吏，每年把各项赋税收上来，包括农业、畜牧业的赋税，园池的租税，加上设置在北部边疆管理农业的官员收入的赋税，以此供给各方面的支出，这样还感到不充足。现在你们要废除这些制度，这就断绝了收入的来源，堵塞了税收的渠道，使上而朝廷、下而百姓的财用全部枯竭，造成贫困。你们虽然喜欢少做事情，节约费用，但这种做法怎么能行呢？

    文学曰：古者制地足以养民（1），民足以承其上。千乘之国，百里之地，公侯伯子男，各充其求，赡其欲。秦兼万国之地，有四海之富，而意不赡，非宇小而用菲，嗜欲多而下不堪其求也（2）。语曰：“厨有腐肉，国有饥民，厩有肥马，路有■人（3）。”今狗马之养，虫兽之食，岂特腐肉肥马之费哉（4）！无用之官，不急之作，服淫侈之变，无功而衣食县官者众，是以上不足而下困乏也。今不减除其本而欲赡其末，设机利，造田畜，与百姓争荐草（5），与商贾争市利，非所以明主德而相国家也。夫男耕女绩，天下之大业也。故古者分地而处之，制田亩而事之（6）。是以业无不食之地，国无乏作之民，今县官之多张苑囿（7）、公田、池泽，... -->>
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