卷四十八

所务也。后之治狱者则不然，末讯罪人，则驱而致之，意谓之能，下不探狱之所由生为之分，而上求人主之微旨以为制，谓之忠，其当官也能，其事上也忠，则名利随而与之，驱世而陷，此以望道化之隆，亦不几矣。

    凡听讼决狱，必原父子之亲，立君臣之义，权轻重之叙，测浅深之量，悉其聪明，致其忠爱，然后察之，疑则与衆共之，衆疑则从轻者，所以重之也。非为法不具也。以为法不独立，当须贤明共听断之也。故舜命皋繇曰：汝作士，惟刑之恤，又复加之以三谇，衆所谓善，然后断之，是以为法参之人情也。故春秋传曰：小大之狱，虽不能察，必以情，而世俗拘愚苛刻之吏，以为情也者，取货赂者也。立爱憎者也。佑亲戚者也。陷怨雠者也。何世俗小吏之情与夫古人之悬远乎。无乃风化使之然邪，有司以此情疑之羣吏，人主以此情疑之有司，是君臣上下不通相疑也。不通相疑，欲其尽忠立节、亦难矣。苟非忠节，免而无耻，免而无耻，以民安所厝其手足乎。

    春秋之时，王道浸坏，教化不行，子産相郑而铸刑书，偷薄之政，自此始矣。逮至战国，韩任申子，秦用商鞅，连相坐之法，造参夷之诛，至于始皇兼吞六国，遂灭礼义之官，专任刑罚，而奸邪并生，天下叛之，高祖约法三章，而天下大悦，及孝文即位，躬修玄默，议论务在宽厚，天下化之，有刑厝之风，至于孝武，徵发烦数，百姓虚耗，穷民犯法，酷吏击断，奸宄不胜，于是张汤赵禹之属，条定法令，转相比况，禁固【固疑罔】积密，文书盈于机格，典者不能遍睹，奸吏因缘为市，议者咸怨伤之。

    凡治狱之情，必本所犯之事以为之主，不放讯，不旁求，不贵多端，以见聪明也。故律正其举效【效疑劾】之法，参伍其辞，以求实也。非所以饰实也。但当参伍聪明之耳目，不使狱吏断练饰治成辞于手也。孔子曰：古之听狱，求所以生之也。今之听狱，求所以杀之也。故斥言以破律，诋案以成法，执左道以乱政，皆王诛之所必加也。

    夫听察者，乃存亡之门户，安危之机要也。若人主听察不博，偏受所信，则谋有所漏，不尽良策，若博其观听，纳受无方，考察不精，则数有所乱矣。人主以独听之聪，考察成败之数，利害之说，杂而并至，以干窥听，如此，诚至精之难，在于人主耳，不在竭诚纳谋，尽己之策者也。若人主听察不差，纳受不谬则计济事全，利倍功大，治隆而国富，民强而敌灭矣。若过听不精，纳受不审，则计困事败，利丧功亏，国贫而兵弱，治乱而势危矣。听察之所考，不可不精，不可不审者，如此急也。

    凡有国之主，不可谓举国无深谋之臣，阖朝无智策之士也。在听策所考精与不精，审与不审耳，何以验其然乎。在昔汉祖者，聪听之主也。纳陈恢之谋则下南阳，不用娄敬之计则困平城，广武君者，策谋之士也。韩信纳其计则燕、齐举，陈馀不用其谋则泜水败，由此观之，汉祖之听，未必一暗一聪也。在于精与不精耳，广武之谋，非为一拙一工也。在用与不用耳，不可谓事济者有计策之士，覆败者无深谋之臣也。吴王夫差拒子胥之谋，纳宰嚭之说，国灭身亡者，不可谓无深谋之臣也。楚怀王拒屈原之计，纳靳尚之策，没秦而不反者，不可谓无计画之士也。虞公不用宫奇之谋灭于晋，仇由不听赤章之言亡于智氏，蹇叔之哭，不能济崤渑之覆，赵括之母，不能救长平之败，此皆人主之听不精不审耳，由此观之，天下之国，莫不皆有忠臣谋士也。或丧师败军，危身亡国者，诚在人主之听，不精不审。

    取忠臣，谋博士，将何国无之乎。臣以为忠良虑治益国之臣，必竭诚纳谋，恳恻而不隐者，欲以究尽治乱之数，舒展安危之策耳，故准圣主明君，莫不皆有献可退否纳忠之臣也。昔者，帝舜大圣之君也。犹有咎繇献谟，夏禹纳戒，曁至殷之成汤，周之文、武，皆亦至圣之君也。然必俟伊尹为辅，吕尚为师，然后乃能兴功济业，混一天下者，诚视听之聪察，须忠良为耳目也。由此观之，忠良虑治益国之臣者，得不师踪往古，袭迹前圣，投命自尽，以辅佐视听乎。

    夫人君者，以至尊之聪听，总万机而贤【贤当作监】之，以至贵之明察，料治乱而考焉。将当能皆穷究其孔要，料尽其门户乎。其数必用有所遗漏，不有忠臣良谋辅佐视听者，则凡百机微有所不闻矣。何以论其然乎。夫人君所以尊异于人者，顺志养真也。欢康之虞，则严乐盈耳，玩好足目，美色充欲，丽服适体，远眺迥望，则登云表之崇台，逍遥容豫，则历飞阁之高观，嬉乎緑水之清池，游乎桂林之芳园，弋凫与雁，从禽逐兽，行与毛嫱俱，入与西施处，将当何从体觉穷愁之戚悴，识鳏独之难堪乎。食则膳鼎几爼，庶羞兼品，酸甘盈备，珍馔充庭，奏乐而进，鸣钟而彻，闲馈代至，口不绝味，将当何从觉【觉上疑脱体字】饥馁之厄艰，识困饿之难堪乎。暑则被雾谷，袭纤絺，处华屋之大厦，居重荫之玄堂，褰罗帷以来清风，烈【烈当作裂】凝冰以遏微暑，侍者御粉扇，典衣易轻裳，飘飘焉有秋日之凉，将当何从体觉炎夏之郁赫，识毒热之难堪乎。寒则服绵袍，袭轻裘，绵【绵疑锦】衾貂蓐，叠茵累席，居隩密之深室，处复帟之重幄，炽猛炭于室隅以起温，御玉卮之旨酒以御寒，焰焰焉有夏日之热，将当何从体觉隆冬之惨烈，识毒寒之难堪乎。此数者，诚无从得而知之者也。凡百机。

    《典语》

    爵禄赏罚，人主之威柄，帝王之所以为尊者也。故爵禄不可不重，重之则居之者贵，轻之则处之者贱，居之者贵则君子慕义，取之者贱则小人觊觎，君子慕义，治道之兆，小人觊觎，乱政之渐也。易曰圣人之大宝曰位，何以守位曰人【人作仁】，故先王重于爵位，慎于官人，制爵必俟有德，班禄必施有功，是以见其爵者昭其德，闻其禄者知其功，然犹诫以威罚，劝以黜陟，显以锡命，耀以车服，故朝无旷官之讥，士无尸禄之责矣。

    夫无功而受禄，君子犹不可，况小人乎。孔子所以耻禀丘之封，而恶季氏之富也。故曰：富与贵是人之所欲，不以其道得之，不处，苟得其志，执鞭可为，苟非其道，卿相犹避，明君不可以虚授，人臣亦不可以苟受也。书曰：天工人其代之，是以圣帝明王，重器与名，尤慎官人，故周褒申伯，吉甫著诵，祈父失职，诗人作刺，王商为宰，单于震畏，千秋登相，匈奴轻汉，推此言之，官人封爵，不可不慎也。官得其人，方类相求，虽在下位，士以为荣也。俗以货成，位失其守，虽则三公，士以为辱也。故王阳在位，贡公弹冠，王许并立，班伯耻之。

    天子据率土之资，总三才之任，以制御六合，统理羣生，固未易为也。是以圣帝明王，忧劳待旦，勤于日昃，未有不汲汲于求贤，勤勤于远恶者也。故大舜招二八于唐朝，投四凶于荒裔，殛鲧不嫌登禹，亲仁也。举子不为宥父，远恶也。以能昭德立化，为百王之命也。

    夫世之治乱，国之安危，非由他也。俊乂在官，则治道清，奸佞干政，则祸乱作，故王者任人，不可不慎也。得人之道，盖在于敬贤而诛恶也。敬一贤则衆贤悦，诛一恶则衆恶惧，昔鲁诛少正，佞人变行，燕礼郭隗，羣士向至，此非其效与，然人主处于深宫之中，生于禁闼之内，眼不亲见臣下之得失，耳不亲闻贤愚之否臧，焉知臣下谁忠谁否，谁是谁非，须当留意隐括，听言观行，验之以实，效之以事，能推事效实，则贤愚明而治道清矣。

    王者所以称天子者，以其号令政治法天而行，故也夫天之育万物也。耀之以日月，纪之以星辰，运之以阴阳，成之以寒暑，震之以雷霆，润之以云雨，天不亲事而万事归功者，以所任者得其宜也。然握璇玑，御七辰，调四时，制五行，此盖天子之所为任者也。孔子曰：唯天为大，唯尧则之，帝王之盛莫过虞，昔帝尧之末，洪水有滔天之灾，烝民有昏垫之忧，于是咨嗟四岳，举及侧陋，虞舜既登，百揆时叙，二八龙腾，并干唐朝，故能扬严亿载，冠德百王，舜既受终，并简俊德，咸列庶官，从容垂拱，身无一劳，而庶事归功，光炎百世者，所任得其人也。

    天子所以立公卿大夫列士之官者，非但欲备员数，设虚位而已也。以天下至广，庶事总猥，非一人之身所能周理，故分官别职，各守其位，事有大小，故官有尊卑，人有优劣，故爵有等级，三公者，帝王之所杖也。自非天下之俊德，当世之良材，即不得而处其任，处其任者，必荷其责，在其任者，必知所职，夫匡辅社稷，佐日扬光，协齐七政，宣化四方，此三公之职，笾豆之事，则有司存，大臣不亲细事，犹周鼎不调小味也。故书曰：元首丛莝哉。股肱惰哉。庶事堕哉。此之谓也。陈平曰：宰相者，上佐天子，下理阴阳，外无四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得其【其字疑衍】任其职也。可谓知其任者也。

    天下至广，万机至繁，人主以一人之身，处重仞之内，而御至广之士，听至繁之政，安知万国之声息，民俗之动静乎。故古之圣帝，立辅弼之臣，列官司之守，劝之以爵赏，诫之以刑罚，故明诫以效其功，考绩以核其能，德高者位尊，才优者位重，人主总君谟以观衆智，杖忠贤而布政化，明耳目以来风声，进直言以求得失，夫如是，虽广必周，虽繁必理，何则，御之有此具也。夫君称元首，臣云股肱，明大臣与人主一体者也。尧明俊德，守位以人，所以强四支而辅体也。其为己用，岂细也哉。苟非其选，器不虚假，苟得其人，委之无疑，君之任臣，如身之信手，臣之事君，亦宜如手之系身，安则共乐，痛则同忧，其上下协心，以治世事，不俟命而自勤，不求容而自亲，何则，相信之忠著也。

    是以天子改容于大臣，所以重之也。人臣尽命于君上，所以报德也。宠之以爵级，而天下莫不尊其位，任之以重器，天下莫不敬其人，显之以车服，天下莫不瞻其荣者，以其荷光景于辰耀，登阶【登阶之间，恐有脱字】于天路也。若此之人，进退必足以动天地而应列宿也。故选不可以不精，任之不可以不信，进不可以不礼，退之不可以权辱，昔贾生常陈阶级，而文帝加重大臣，每贤其遗言，博引古今，文辞雅伟，真君人之至道，王，臣之硕谟也。

    夫料才核能，治世之要也。凡人之才，用有所周，能有偏达，自非圣人，谁兼资百行，备贯衆理乎。故明君圣主，裁而用焉。昔舜命羣司，随才守位，汉述功臣，三杰异称，况非此俦，而可备责乎。且造父善御，师旷知音，皆古之至奇也。使其探【探疑换】事易伎，则彼此俱屈，何则，才有偏达也。人之才能，率皆此类，不可不料也。若任得其才，才堪其任，而国不治者，未之有也。或有用士而不能以治者，既任之不尽其才，不核其能，故功难成而世不治也。马无辇重之任，牛无千里之迹，违其本性，责其效事，岂可得哉。使韩信下帷，仲舒当戎，于公驰说，陆贾听讼，必无【无下恐有脱字】曩时之勋，而显今日之名也。何则，素非才之所长也。推此论之，何可不料哉。

    政有宜于古而不利于今，有长于彼而不行于此者，风移俗易，每世则变，故结绳之治，五帝不行，三代损益，政法不同，随时改制，所以救弊也。易曰：随时之义大矣哉。孔子曰：不教民战，是谓弃之。司马法曰：国虽大，好战必亡，天下虽安，忘战必危，明用武有时，昔秦杖威用武，卒成王业，吞灭六国，帝有天下，而不斟酌唐、虞，以美其治，损益三代，以御其世，尔乃废先圣之教，任残酷之政，阻兵行威，暴虐海内，故百姓怨毒，雄桀奋起，至于二世，社稷湮灭，非武不能取而所守之者非也。传曰：夫兵犹火也。不戢将自焚，秦无戢兵之虑，故有自焚之祸，好战必亡，此之谓也。徐偃王好行仁义，不修武备，楚人伐之，身死国灭，天下虽安，武不可废，况以区区之徐，处争夺之世乎。忘战必危，此之谓也。汉高帝发迹泗水，龙起丰、沛，仁以怀远，武以弭难，任奇纳策，遂扫秦、项，被以惠泽，饰以文德，文武并作，祚流世长，此高帝之举也。

    秦汉俱杖兵用武以取天下，汉何以昌，秦何以亡，秦知取而不知守，汉取守之具备矣乎。中世孝武以成功恢帝纲，元、成以儒术失皇纲，德不堪也。王莽之世，内尚文章，外缮师旅，立明堂之制，修辟廱之礼，招集儒学，思遵古道，文武之事备矣。然而命绝于渐台，支解于汉刃者，岂文、武之不能治世哉。而用之者拙也。班输骋功于利器，拙夫操刀而伤手，非利器有害于工匠，而夫膏梁旨馔，时或生疾，针艾药石，时或瘳疾，故体病则攻之以针艾，疾瘳则养之以膏梁，文武之道，亦犹是矣。世乱则威之以师旅，道治则被之以文德。

    天生烝民，授之以君，所以综理四海，收养品庶也。王者据天位，御万国，临兆民之衆，有率土之资，此所以尊者也。然宫室壮观，出于民力，器服珍玩，生于民财，千乘万骑，由于民衆，无此三者，则天子魁然独在，无所为尊者也。明主智君，阶民以为尊，国须政而后治，其恤民也。忧劳待旦，日侧忘飡，恕己及下，务在博爱，临御华殿，轩槛华美，则欲民皆有容身之宅，庐室之居，窈窕盈堂，美女侍侧，则欲民皆有配匹之偶，室家之好，肥肉淳酒，珠膳玉食，则欲民皆有馀粮之资，充饥之饴，轻裘累暖，衣裳重茧，则欲民皆有温身之服，御寒之备，凡四者，生民之本性，人情所共有，故明主乐之于上，亦欲士女欢之于下，是以仁惠广洽，家安厥所，临军则士忘其死，御政则民戴其化，此先王之所以丰动祚享长期者也。若居无庇首之庐，家无配匹之偶，口无充饥之食，身无蔽形之衣，婚姻无以致娉，死葬无以相恤，饥寒入于肠骨，悲愁出于肝心，虽百舜不能杜其怨声，千尧不能成其治迹，是以明主御世，恤民养士，恕下以身，自近及远，化通宇宙，丕惧民之不安，故能康厥世治，播其德教焉。