卷四十七

    《刘廙政论》

    《备政》

    夫为政者，譬犹工匠之造屋也。广厦既成，衆棁不安，则梁栋为之断折，一物不备，则千柱为之并废，善为屋者，知梁棁之不可以不安，故栋梁常存，知一物之不可以不备，故衆榱与之共成也。善为政者，知一事之不可阙也。故无物而不备，知一是之不可失也。故衆非与之共得，其不然者，轻一事之为小，忽而阙焉。不知衆物与之共多也。睹一非之为小也。轻而蹈焉。不知衆是与之共失也。夫政之相须，犹輗辖之在车，无輗辖犹可以小进也。谓之历远而不顿踬者，未之有也。夫为政者，轻一失而不矜之，犹乘无辖之车，安其少进，而不睹其顿踬之患也。夫车之患近，故无不睹焉。国之患远，故无不忽焉。知其体者，夕惕若厉，慎其愆矣。

    夫为政者，莫善于清其吏也。故选托于由，夷，而又威之以笃罚，欲其贪之必惩，令之必从也。而奸益多，巧弥大，何也。知清之为清，而不知所以清之故，免而无耻也。日欲其清而薄其禄，禄薄所以不得成其清，夫饥寒切于肌肤，固人情之所难也。其甚又将使其父不父，子不子，兄不兄，弟不弟，夫不夫，妇不妇矣。贫则仁义之事狭，而怨望之心笃，从政者捐私门而委身于公朝，荣不足以光室族，禄不足以代其身，骨肉饥寒离怨于内，朋友离叛衰【衰疑弃】，捐于外，亏仁孝，损名誉，得守之而不易者，万无一也。不能原其所以然，又将佐其室族之不和，合门之不登也。疑其名，必将忘其实，因而下之，不移之士，虽苦身于内，冒谤于外，捐私门之患，毕死力于国，然犹未获见信之衷，不免黜放之罪，故守清者死于沟壑，而犹有遗谤于世也。为之至难，其罚至重，谁能为之哉。人知守清之必困于终也。违清，而又惧卒罚之及其身也。故不为昭昭之行，而咸思暗昧之利，奸巧机于内，而虚名逸于外，人主贵其虚名，而不知贱其所以为名也。

    虚名彰于世，奸实隐于身，人主眩其虚，必有以暗其实矣。故因而贵之，敬而用之，此所谓恶贪而罚于由夷，好清而赏于盗跖也。名实相违，好恶相错，此欲清而不知重其禄之故也。不知重其禄，非徒失于清也。又将使清分于私，而知周于欺，推此一失，以至于欺，苟欺之行，何事而不乱哉。故知清而不知所以重其禄者，则欺而浊，知重其禄而不知所以少其吏者，则竭而不足，知少其吏而不知所以尽其力者，则事繁而职阙，凡此数事，相须而成，偏废，则有者不为用矣。其馀放欺，无事而不若此者也。不可得一二而载之耳，故明君必须良佐而后致治，非良佐能独治也。必须善法有以用之，夫君犹医也。臣犹针也。法，阴阳补泻也。针非人不入，人非针不彻于病，二者既备而不知阴阳补泻，则无益于疾也。又况逆【逆疑并】失之哉。今用针而不存于善术，使所针必死，夫然也。其疾之疗亦远，良医急于速疗，而不恃针入之无恙也。明君急于治平，而不恃亡失之不便亡也。【必须至亡也百三字，恐当连正文】。

    《正名》

    夫名不正则其事错矣。物无制则其用淫矣。错则无以知其实，淫则无以禁其非，故王者必正名以督其实，制物以息其非，名其何以正之哉。曰：行不美则名不得称，称必实所以然，效其所以成，故实无不称于名，名无不当于实也。曰：物又何以制之哉。曰：物可以养生而不可废之于民者，富之备之，无益于养生而可以宝于世者，则随尊卑而为之制，使不为此官，不得服此服，不得备此饰，故其物甚可欲，民不得服，虽捐之旷野而民不敢取也。虽简于禁，而民皆无欲也。是以民一于业，本务而末息，有益之物阜而贱，无益之宝省而贵矣。所谓贵者，民贵愿之也。匪谓贾贵于市也。故其政惠，其民洁，其法易，其业大。昔人曰：唯器与名，不可以假人，其此之谓与。

    《慎爱》

    夫人主莫不爱爱己，而莫知爱己者之不足爱也。故惑小臣之佞而不能废也。忘忘疑忌违己之益己而不能用也。夫犬之为猛也。莫不爱其主矣。见其主则腾踊而不能自禁，此欢爱之甚也。有非则鸣吠，而不遑于夙夜，此自效之至也。昔宋人有沽酒者，酒酸而不售，何也。以其有猛犬之故也。夫犬知爱其主，而不能为其主虑酒酸之患者不噬也。夫小臣之欲忠其主也。知爱之而不能去其嫉妒之心，又安能敬有道，为己愿稷，契之佐哉。此养犬以求不贫，爱小臣以丧良贤也。悲夫，为国者之不可不察也。

    《审爱》

    为人君者，莫不利小人以广其视听，谓视听之可以益于己也。今彼有恶而己不见，无善而己爱之者，何也。智不周其恶，而义不能割其情也。己不能割情于所爱，虑不能睹其得失之机，彼亦能见己成败于所暗，割私情以事其上哉。其势适足以厚奸人之资，此朋党者之所以日固，独善之所以孤弄弄疑弃也。故视听日多，而暗蔽日甚，岂不诡哉。

    《欲失》

    夫人君莫不愿衆心之一于己也。而疾奸党之比于人也。欲得之而不知所以得之，故欲之益甚，而不可得亦甚，疾之益力，而为之者亦益勤矣。何也。彼将恐其党也。任之而不知所以信之，朝任其身，夕访于恶，恶无毁实，善无赏分，事无小大，访而后知，彼衆之不必同于道也。又知访之不能于己也。虽至诚至忠，俾曾参以事其亲，借龙逢以贯其忠，犹将屈于私交，况世俗之庸臣哉。故为君而欲使其臣之无党者，得其人也。得其人而使必尽节于国者，信之于己也。

    《疑贤》

    自古人君莫不愿得忠贤而用之也。既得之，莫不访之于衆人也。忠于君者，岂能必利于人，苟无利于人，又何能保誉于人哉。故常愿之于心，而常失之于人也。非愿之之不笃而失之也。所以定之之术非也。故为忠者获小赏而大乖违于人，恃人君之独知之耳，而获访之于人，此为忠者福无几而祸不测于身也。得于君，不过斯须之欢，失于君，而终身之故患，荷赏名而实穷于罚也。是以忠者逝而遂，智者虑而不为，为忠者不利，则其为不忠者利矣。凡利之所在，人无不欲，人无不欲，故无不为不忠矣。为君者以一人而独虑于衆奸之上，虽至明而犹困于见暗，又况庸君之能睹之哉。庸人知忠之无益于己，而私名之可以得于人，得于人，可以重于君也。故笃私交，薄公义，为己者殖而长之，为国也【也疑者】抑而割之，是以真实之人黜于国，阿欲之人盈于朝矣。由是田，季之恩隆，而齐，鲁之政衰也。虽成成恐戒或威之市朝，示之刀锯，私欲益盛，齐，鲁日困，何也。诚威之以言而赏之以实也。好恶相错，政令日弊。昔人曰：为君难，不其然哉。

    《任臣》

    人君所以尊敬人臣者，以其知任人臣，委所信，而保治于己也。是以其听察，其明昭，身日高，而视日下，事日远，而听日近，业至难而身至易，功至多而勤至少也。若多疑而自任也。则其臣不思其所以为国，而思其所以得于君，深其计而浅其事，以求其指撝，人主浅之则不陷于之难，人主深之则进而顺之以取其心，所阙者，忠于国而难明于君者也。所修者，不必忠于国而易行于时者也。因其所贵者贵之，故能同其贵，因其所贱者贱之，故能殊于贱，其所贵者不必贤，所贱者不必愚也。家怀因循之术，人为悦心易见之行，夫美大者深而难明，利长者不可以仓卒形也。故难明长利之事废于世，阿【阿下恐有脱文】易见之行塞于侧，为非不知过，知困不知其乏，此为天下共一人之智，以一人而独治于四海之内也。其业大，其智寡，岂不蔽哉。以一蔽主而临不量之阿，欲能不惑其功者，未之有也。苟惑之，则人得其志矣。人得其志，则君之志失矣。君劳臣逸，上下易所，是一君为臣而万臣为君也。以一臣而事万君，鲜不用矣。有不不字恐衍用人之名，而终为人所用也。是以明主慎之，不贵知所用于己，而贵知所用于人，能用人，故人无不为己用也。昔舜恭己正南面而已，天下不多皋陶，稷，契之数，而贵圣舜独治之功。故曰：为之者不必名其功，获其业者不必勤其身也。其舜之谓与。

    《下视》

    夫自足者不足，自明者不明，日月至光至大，而有所不遍者，以其高于衆之上也。镫烛至微至小，而无不可之者，以其明之下，能照日月之所蔽也。圣人能睹往知来，不下堂而知四方，萧墙之表，有所不喻焉。诚无所以知之也。夫有所以知之，无远而不睹，无所以知之，虽近，不如童昏之履之也。人岂逾于日月而皆贤于圣哉。故高于人之上者，必有以应于人，其察之也视下，视下者见之详矣。人君诚能知所不知，不遗镫烛童昏之见，故无不可知而不知也。何幽冥之不尽，况人情之足蔽哉。

    《蒋子万机论》

    《政略》

    夫君王之治，必须贤佐然后为泰，故君称元首，臣为股肱，譬之一体。相须而行也。是以陶唐钦明，羲氏平秩，有虞明目，元恺敷教，皆此君唱臣和，同亮天功，故能天成地平，咸熙于和穆，盛德之治也。夫随俗树化，因世建业，慎在务三而已，一曰择人，二曰因民，三曰从时，时移而不移，违天之祥也。民望而不因，违人之咎也。好善而不能择人，败官之患也。三者失，则天人之事悖矣。夫人乖则时逆，时逆则天违，天违而望国安，未有也。

    《刑论》

    患之巨者，狡猾之狱焉。狡黠之民，不事家事，烦贷乡党，以见厌贱，因反忿恨，看【看疑觅】国家忌讳，造诽谤，崇饰戏言以成丑语，被以叛逆告白长吏，长吏或内利疾恶尽节之名，外以为功，遂使无罪并门灭族，父子孩耄，肝脑涂地，岂不剧哉。求媚之臣，侧入取舍，虽烝子啖君，孤己悦主而不惮也。况因捕叛之时，无悦亲之民，必获尽节之称乎。夫妄造诽谤，虚书叛逆，狡黠之民也。而诈忠者知而族之，此国之大残，不可不察也。

    《用奇》

    或曰：官人用士，累功积效，以次相叙，明主之法，忠臣之节尽矣。若拔奇求异，超等逾第，非臣之事也。应之曰：顾当忧世无奇人，倘有，又不能识耳，明法忠节，未必已尽也。自昔五帝之冠，固有黜陟之谟矣。复勤扬侧陋，殷有考诫之诰矣。复力索岩穴，西伯有呈效之誓矣。复旁求鱼钓，小伯有督课之法矣。复遽求囚俘，汉祖有赏爵之约矣。复急追亡信，若修叙为明法，拔奇为非事，是两帝三君非圣哲，而鲍，萧非忠吏也。然则考功案第，守成之法也。拔奇取异，定社稷之事也。当多事之世而论无事之法，处用奇之时而必效一官之智，此所以上古多无严之国也。是以高世之主，成功之臣，张法以御常人，厚礼以延奇逸，求之若不及，索之若骨肉，故能消灾除难，君臣同烈也。曩使五主二臣，牵于有司，束于修【修疑循】常，不念畴谘，则唐民康哉之歌不作，殷无高宗之号，周无殪商雅颂之美，齐无九合功，汉歼于京索而不帝矣。故明君良臣垂意于奇异，诚欲济其事也。使奇异塡于沟壑，有国者将不兴其治矣。

    汉元帝为太子时，谏持法泰深，求用儒生，宣帝作色怒之云，俗儒不达不足任，乱吾家者太子也。据如斯言，汉之中灭，职由宣帝，非太子也。乃知班固步骤盛衰，发明是非之理，弗逮古史远矣。昔秦穆公近纳英儒，招致智辩，知富国强兵，至于始皇，乘历世馀，灭吞六国，建帝号，而坑儒任刑，疏扶苏之谏，外蒙恬之直，受胡亥之曲，信赵高之谄，身没三岁，秦无噍类矣。前史书二世之祸，始皇所起也。夫汉祖初以三章结黔首之心，并任儒辩以并诸侯，然后罔漏吞舟之鱼，烝民朴谨，天下大治，宣帝受六世之洪业，继武昭之成法，四夷怖征伐之威，生民厌兵革之苦，海内归势，适当安乐时也。而以峻法绳下，贱儒贵刑名，是时名则【名则二字似衍】石显，弘恭之徒，便僻危险，杜塞公论，专制于事，使其君负无穷之谤也如此，谁果乱宣帝家哉。向使宣帝豫料柱石之士，骨鲠之臣，属之社稷，不令宦竪秉持天机，岂近于元世栋桡榱崩，三十年间，汉为新家哉。推计之，始皇任刑，祸近及身，宣帝好刑，短丧天下，不同于秦祸少者耳。

    《政要论》

    《为君难》

    或曰：仲尼称为君难，夫人君者，处尊高之位，执赏罚之柄，用人之才，因人之力，何为不成，何求不得，功立则受其功，治成则厚其福，故官人，舜也。治水，禹也。稼穑，弃也。理讼，皋陶也。尧无事焉。而由之圣治，何为君难耶。

    曰：此其所以为难也。夫日月照于昼夜，风雨动润于万物，阴阳代以生杀，四时迭以成岁，不见天事，而犹贵之者，其所以运气陶演，协和施化，皆天之为也。

    是以，天，万物之覆，君，万物之焘也。怀生之类，有不浸润于泽者，天以为负，员首之民，有不沾濡于惠者，君以为耻。

    是以在上者体人君之大德，怀恤下之小心，阐化立教，必以其道，发言则通四海，行政则动万物，虑之于心，思之于内，布之于天下，正身于庙堂之上，而化应于千里之外，虽黈纩塞耳，隐屏而居，照幽达情，烛于宇宙，动作周旋，无事不虑。

    服一彩则念女功之劳，御一谷则恤农夫之勤，决不听之狱，则惧刑之不中，进一士之爵，则恐官之失贤，赏毫氂之善，必有所劝，罚纤芥之恶，必有所沮。

    使化若春气，泽如时雨，消凋污之人，移薄僞之俗，救衰世之弊，反之于上古之朴，至德加于天下，惠厚施于百姓，故民仰之如天地，爱之如父母，敬之如神明，畏之如雷霆。

    且佐治之臣，历世难遇，庸人衆而贤才寡，是故君人者不能皆得稷契之干，伊吕之辅，犹造父不能皆得骐骥之乘，追风之匹也。御踶啮必烦辔衔，统庸臣必劳智虑，是以人君其所以济辅羣下，均养小大，审核真僞，考察变态，在于幽冥窈妙之中，割毫折芒纤微之间，非天下之至精，孰能尽于此哉。

    故臣有立小忠以售大不忠，效小信以成大不信，可不虑之以诈乎。

    臣有貌厉而内荏，色取仁而行违，可不虑之以虚乎。

    臣有害同侪以专朝，塞下情以壅上，可不虑之以嫉乎。

    臣有进邪说以乱是，因似然以伤贤，可不虑之以奸乎。臣有因赏以恩【恩上恐有脱字】，因罚以佐威，可不虑之以奸乎。臣有外显相荐，内阴相谋，事托公而实侠私，可不虑之以欺乎。

    臣有事左右以求进，托重臣以自结，可不虑之以僞乎。臣有和同以取谐，苟合以求荐，可不虑之以祸乎。

    臣有悦君意以求亲，悦主言以取容，可不虑之以佞乎。此九虑者，所以防恶也。

    臣有辞拙而意工，言逆而事顺，可不恕之以直乎。臣有朴拙而辞讷，外疏而内敏，可不恕之以质乎。

    臣有犯难以为士【士疑当作上或主】，离谤以为国，可不恕之以忠乎。臣有守正以逆衆意，执法而违私志，可不恕之以公乎。

    臣有不曲己以求合，不耦世以取容，可不恕之以贞乎。

    臣有从侧陋而进显言，由卑贱而陈国事，可不恕之以难乎。

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