卷十八

往结和亲，然后天下无干戈之事。故兵法曰：兴师十万，日费千金，秦常积衆数十万人，虽有覆军杀将，系虏单于，适足以结怨深雠，不足以偿天下之费也。夫匈奴行盗侵驱，所以为业，天性固然，上自虞，夏，殷，周，禽兽畜之，不比为人，夫不上观虞，夏，殷，周之统，而下循近世之失，此臣之所以大恐，百姓所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易，使边境之民，靡敝愁苦，将吏相疑而外市，【与外国交市，若章邯之比也。】故尉他，章邯得成其私，此得失之效也。书奏召见，乃拜为郎中。

    偃数上疏言事，岁中四迁。偃说上曰：古者，诸侯地不过百里，强弱之形易制，今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢，易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师，今以法割削，则逆节萌起，前日朝错是也。今诸侯子弟或十数，而嫡嗣代立，馀虽骨肉，毋尺地封，则仁孝之道不宣，愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之，彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自销弱矣。于是上从其计。

    徐乐，燕人也。上书曰：臣闻天下之患，在于土崩，不在瓦解，古今一也。何谓土崩，秦之末世是也。陈涉无千乘之尊，身非王公大人名族之后，非有孔，曾，墨子之贤，陶朱，猗顿之富，然起穷巷，奋棘矜，偏袒大呼，天下从风，此其故何也。由民困而主不恤，下怨而上不知，俗以乱而政不修，此三者，陈涉之所以为资也。此之谓土崩，故曰天下之患在乎土崩，何谓瓦解，吴，楚，齐，赵之兵是也。七国谋为大逆，号皆称万乘之君，带甲数十万，威足以严其境内，财足以劝其士民，然不能西攘尺寸之地，而身为禽于中原者，此其故何也。非权轻于匹夫，而兵弱于陈涉也。当是之时，先帝之德未衰，而安土乐俗之民衆，诸侯无境外之助，此之谓瓦解，故曰天下之患不在瓦解，由此观之，天下诚有土崩之势，虽布衣穷处之士，或首难而危海内，况三晋之君或存乎。天下虽未治也。诚能无土崩之势，虽有强国劲兵，不得还踵而身为禽也。况羣臣百姓，能为乱乎。此二体者，安危之明要，贤主之所留意而深察也。

    间者，关东五榖数不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观之，民宜有不安其处者矣。不安故易动，易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明安危之机，修之庙堂之上而销未形之患也。其要期使天下无土崩之势而已矣。臣闻图王不成，其獘足以安，安则陛下何求而不得，何威而不成，奚征而不服哉。

    严安，临灾人也。以故丞相史上书曰：臣闻邹子曰：政教文质者，所以云救也。当时则用，过则舍之，有易则易之，故守一而不变者，未睹治之至也。秦王并吞战国，称号皇帝，壹海内之政，坏诸侯之城，民得免战国，人人自以为更生，乡使秦缓其刑罚，薄赋敛，省徭役，贵仁义，贱权利，上笃厚，下佞巧，变风易俗，化于海内，则世世必安矣。秦不行是风，循其故俗，为智巧权利者进，笃厚忠正者退，法严令苛，谄谀者衆，日闻其美，意广心逸，欲威海外，当是时，秦祸北构于胡，南挂于越，宿兵无用之地，进而不得退，行十馀年，丁男被甲，丁女转输，苦不聊生，自经于道树，死者相望。

    及秦皇帝崩，天下大叛，豪士并起，不可胜载也。然本皆非公侯之后，无尺寸之势，起闾巷，杖棘矜，应时而动，不谋而俱起，不约而同会，至乎伯王，时教使然也。秦贵为天子，富有天下，灭世绝祀，穷兵之祸也。故周失之弱，秦失之强，不变之患也。今徇南夷，朝夜郎，降羌僰，略秽州，【东夷也。】建城邑，深入匈奴，燔其龙城，议者美之，此人臣之利，非天下之长策也。今中国无狗吠之警，而外累于远方之备，靡弊国家，非所以子民也。行无穷之欲，甘心快意，结怨于匈奴，非所以安边也。祸挐而不解，兵休而复起，近者愁苦，远者惊骇，非所以持久也。今天下锻甲磨剑，矫箭控弦，转输军粮，未见休时，此天下所共忧也。

    夫兵久而变起，事烦而虑生，今外郡之地，或几千里，列城数十，带胁诸侯，非宗室之利也。上观齐晋所以亡，公室卑削，六卿大盛也。下览秦之所以灭，刑严文刻，欲大无穷也。今郡守之权，非特六卿之重也。地几千里，非特闾巷之资也。甲兵器械，非特棘矜之用也。以逢万世之变，则不可胜讳也。天子纳之。

    贾捐之字君房，贾谊之曾孙也。元帝初，珠厓又反，发兵击之，诸县更叛，连年不定，上与有司议大发军，捐之建议以为不当击。上使侍中王商诘问捐之曰：珠厓内属为郡，久矣。今背叛逆节，而云不当击，长蛮夷之乱，亏先帝功德，经义何以处之。

    捐之对曰：孔子称尧曰大哉。韶曰尽善，禹曰无闲，以三圣之德，地方不过数千里，欲与声教，则治之，不欲与者，不强治也。故君臣歌德，含气之物，各得其宜，武丁，成王，殷，周之大仁也。然地东不过江，黄，西不过氐，羌，南不过蛮荆，北不过朔方，是以颂声并作，视听之类，咸乐其生，越裳氏重九译而献，此非兵革之所能致，及其衰也。南征不还，秦兴兵远攻，贪外虚内，务欲广地，不虑其害，而天下溃叛，赖圣汉初兴，平定天下。

    至孝文皇帝，闵中国未安，偃武行文，则断狱数百，民赋四十，丁男三年而一事，时有献千里马者。诏曰：鸾旗在前，属车在后，吉行日五十里，师行三十里，朕乘千里之马，独先，安之，于是还马与道里费。而下诏曰：朕不受献也。其令四方无求来献，当此之时，逸游之乐绝，奇丽之赂塞，故谥为孝文，庙称太宗，至孝武皇帝，太仓之粟，红腐而不可食，都内之钱，贯朽而不可校，乃探平城之事，録冒顿以来数为边害，籍兵厉马，因富民以攘服之，西连诸国，至于安息，东过碣石，以玄莬乐浪为郡，北却匈奴万里，制南海以为八郡，则天下断狱万数，民赋数百，造盐铁酒榷之利，以佐用度，犹不能足。

    当此之时，寇贼并起，军旅数发，父战于前子斗于后，女子乘亭鄣，孤儿号于道，老母寡妇，饮泣巷哭，遥设虚祭，想魂乎万里之外，淮南王盗写虎符，公孙勇等诈为使者，是皆廓地泰大，征伐不休之故也。今天下独有关东，关东大者独有齐楚，民衆久困，连年流离，离其城郭，相枕席于道路，人情莫亲父母，莫乐夫妇，至嫁妻卖子，法不能禁，义不能止，此社稷之忧也。

    今陛下不忍悁悁之忿，欲驱士衆挤之大海之中，快心幽冥之地，非所以救助饥馑，保全元元也。骆越之人，父子同川而浴，与禽兽无异，本不足郡县置也。独居一海之中，多毒草虫蛇水土之害，人未见虏，战士自死，又非独珠厓有珠犀瑇瑁也。弃之不足惜，不击不损威，其民譬犹鱼鳖，何足贪也。臣窃以往者羌军言之，暴师曾未一年，兵出不逾千里，费四十馀万万，大司农钱尽，乃以少府禁钱续之，夫一隅为不善，费尚如此，况于劳师远攻，亡士无功乎。求之往古则不合，施之当今又不便，臣愚以为非冠带之国，禹贡所及，春秋所治，皆可且无以为，愿遂弃珠厓，专用恤关东为忧，对奏，丞相于定国以为捐之议是。

    上乃从之。遂下诏曰：珠厓虏杀吏民，背叛为逆，今议者或言可击，或言可守，或欲弃之，其指各殊，朕日夜惟思议者之言，羞威不行，则欲诛之，狐疑避难，则守屯田，通于时变，则忧万民，夫万民之饥饿，与远蛮之不讨，危孰大焉。且宗庙之祭，凶年不备，况避不嫌之辱哉。今关东大困，仓库空虚，无以相赡，又以动兵，非特劳民，凶年随之，其罢珠厓郡，捐之数召见，言多纳用，时中书令石显用事，捐之数短显，以故不得官，后稀复见。

    东方朔，字曼倩，平原人也。武帝即位，待诏金马门，建元三年，上始微行，北至至作猎，池阳，西至黄山，南至长杨，东游宜春，夜出夕还，后上以为道远劳苦，又为百姓所患，乃使吾丘寿王举籍阿城以南，盩厔以东，宜春以西，提封顷亩，及其价直，欲除以为上林苑，属之南山，寿王奏事，上大悦。

    朔进谏曰：臣闻谦逊静慤，天表之应，应之以福，骄溢靡丽，天表之应，应之以异，今陛下累郎台，恐其不高，弋猎之处，恐其不广，如天不为变，则三辅之地，尽可以为苑，何必盩厔，鄠，杜乎。奢侈越制，天为之变，上林虽小，臣尚以为大也。夫南山，天下之大阻也。南有江淮，北有河渭，其地从汧陇以东，商雒以西，厥壤肥饶，汉兴去三河之地，止霸産以西，都泾渭之南，此所谓天下陆海之地，秦之所以虏西戎，兼山东者也。其山出玉石，金银铜铁，豫章檀柘，异类之物，不可胜原，此百工所取给，万民所【旧无取给万民所五字，补之】仰足也。又有秔稻棃栗，桑麻竹箭之饶，贫者得以人给家足，无饥寒之忧，故酆，镐之间，号为土膏，其价亩一金。

    今规以为苑，绝陂池水泽之利，而取民膏腴之地，上乏国家之用，下夺农桑之业，弃成功，就败事，损耗五榖，是其不可一也。且盛荆棘之林，而长养麋鹿，广狐莬之苑，大虎狼之墟，又坏人冢墓，发人室庐，令幼弱怀土而思，耆老泣涕而悲，是其不可二也。骑驰东西，车骛南北，又有深沟大渠，夫一日之乐，不足以危无堤之舆，【不敢斥天子，故言舆。】是其不可三也。故务苑囿之大，不恤农时，非所以强国富人也。夫殷作九市之宫，【纣于宫中设九市也。】而诸侯叛，灵王起章华之台而楚人散，秦兴阿房之殿而天下乱，粪土愚臣，忘生触死，逆盛意，犯隆指，罪当万死，上乃拜朔为大中大夫给事中，赐黄金百斤，然遂起上林苑【旧无苑字，补之】。

    武帝时，公主贵人多逾礼制，天下侈靡趋末，百姓多离农亩，上从容问朔，朕欲化民，岂有道乎。朔对曰：尧，舜，禹，汤，文，武，成，康，上古之事，经数千载，尚难言也。臣不敢陈，愿近述孝文皇帝之时，当世耆老，皆闻见之，贵为天子，富有四海，身衣弋绨，足履革舄，以韦带剑，莞蒲为席，衣緼无文，集上书囊以为殿帷，以道德为丽，以仁义为准，于是天下望风成俗，昭然化之，今陛下以城中为小，图起建章，左凤阙，右神明，号称千门万户，木土衣绮绣，狗马被缋罽，宫人簪瑇瑁，垂珠玑，设戏车，教驰逐，饰文采，丛珍怪，撞万石之锺，击雷霆之鼓，作俳优，舞郑女，上为淫侈如此，而欲使民独不奢侈失农，事之难者也。陛下诚能用臣之计，推甲乙之帐，【甲乙，帐名】，燔之于四通之衢，却走马示不复用，则尧舜之隆，宜可与比治矣。易曰：正其本，万事理，失之豪厘，差以千里，愿陛下留意察之。

    朔直言切谏，上常用之，设非有先生之论。其辞曰：非有先生仕吴，进不称往古以厉主意，退不扬君美以显其功，默然无言者三年矣。吴王怪而问之。曰：谈何容易，夫谈有悖于目，咈于耳，谬于心，而便于身者，或有悦于目，顺于耳，快于心，而毁于行者，非有明王圣主，孰能听之。吴王曰：何为其然也。中人以上，可以语上，先生试言，寡人将听焉。先生对曰：昔者，关龙逢深谏于桀，而王子比干直言于纣，此二臣皆极虑尽忠，闵主泽不下流，而万民骚动，故直言其失，切谏其邪者，将以为君之荣，除主之祸也。今则不然【旧无今则不然四字，补之】，反以为诽谤君之行，无人臣之礼，戮及先人，为天下笑。故曰：谈何容易。

    是以辅弼之臣瓦解，而邪谄之人并进，遂及飞廉，恶来革等，【二人皆纣时佞臣也。】二人皆诈僞，巧言利口，以进其身，阴奉雕琢刻镂之好，以纳其心，务快耳目之欲，以苟容为度，遂往不戒，身没被戮，宗庙崩阤，国家为墟，故卑身贱体，悦色微辞，愉愉呴呴，终无益于主上之治，则志士仁人不忍为也。将俨然作矜严之色，深言直谏，上以拂主之邪，下以损百姓之害，则忤于邪主之心，历于衰世之法如是，邪主之行，固足畏也。故曰：谈何容易。

    于是吴王惧然易容，捐荐去几，危坐而听。先生曰：接舆避世，箕子阳狂，此二子者，皆避浊世以全其身者也。使遇明王圣主得赐清燕之闲，宽和之色，发愤毕诚，图画安危，揆度得失，上以安主体，下以便万民，则五帝三王之道，可几而见也。故伊尹蒙耻辱，负鼎俎以干汤，太公钓于渭之阳，以见文王，心合意同，谋无不成，计无不从，深念远虑，引义以正其身，推恩以广【广下脱其字】，下，本仁祖义，裒有德，禄贤能，诛恶乱，总远方，壹统类，美风俗，此帝王所由昌也。上不变天性，下不夺人伦，则天地和洽，远方怀之，故号圣王，于是裂地定封，爵为公侯，传国子孙，名显后世，民到于今称之，以遇汤与文王也。太公，伊尹以如此，龙逢，比干独如彼，岂不哀哉。故曰：谈何容易。