卷十四

    《卷十四》

    《汉书二》

    《志》

    六经之道同归，而礼乐之用为急，治身者斯须忘礼，则暴嫚入之矣。为国者一朝失礼，则荒乱及之矣。人函天地阴阳之气，有喜怒哀乐之情，天禀其性，而不能节也。圣人能为之节而不能绝也。故象天地而制礼乐，所以通神明，立人伦，正情性，节万事者也。

    哀有哭踊之节，乐有歌舞之容，正人足以副其诚，邪人足以防其失，故婚姻之礼废，则夫妇之道乖，而淫僻之罪多，乡饮之礼废，则长幼之序乱，而争斗之狱繁，祭祀【本书祭祀作丧祭】之礼废，则骨肉之恩薄，而背死忘先者衆，朝聘之礼废，则君臣之位失，而侵陵之渐起。故孔子曰：安上治民，莫善于礼，移风易俗，莫善于乐，礼节民心，乐和民声，政以刑【刑作行】之，刑以防之，礼乐政刑四达而不悖，则王道备矣。

    乐以治内而为同，【同于和乐也。】礼以修外而为异，【尊卑为异。】同则和亲，异则畏敬，和亲则无怨，畏敬则不争，揖让而天下治者，礼乐之谓也。王者必因前王之礼，顺时宜有所损益，即民心稍稍制作，至太平而大备，周监二代，礼文尤具，事为之制，曲为之防，故称礼经三百，威仪三千，于是教化浃洽，民用和睦，灾害不生，祸乱不作，囹圄空虚，四十馀年，及其衰也。诸侯逾越法度，恶礼制之害己，去其篇籍，遭秦灭学，遂以乱亡。

    汉兴，拨乱反正，日不暇给，犹命叔孙通制礼仪以正君臣之位。高祖悦而叹曰：吾乃今日知为天子之贵也。遂定仪法，未尽备而通终，至文帝时，贾谊以为汉承秦之败俗，弃礼义，捐廉耻，而大臣特以簿书不报，期会为故，至于风俗流溢，恬而不怪，夫移风易俗，使天下回心而向道，类非俗吏之所能为也。立君臣，等上下，使纲纪有序，六亲和睦，此非天之所为，人之所设也。人之所设，不为不立，不修则坏，乃草具其仪，天子悦焉。而大臣绛灌之属害之，故其议遂寝。

    至武帝即位，议立明堂，制礼服，会窦太后不悦儒术，其事又废，后董仲舒言王者承天意以从事，故务德教而省刑罚，今废先王之德教，独用执法之吏治民，而欲德化被四海，故难成也。是故古之王者，莫不以教化为大务，立大学以教于国，设庠序以化于邑，教化已明，习俗已成，天下尝无一人之狱矣。至周末世，大为无道，秦继其后，又益甚之，今汉继秦之后，虽欲治之，无可奈何，法出而奸生，令下而诈起，如以汤止沸，沸【旧无沸字，补之】愈甚而无益，譬之琴瑟不调，甚者，必解而更张之，乃可鼓也。为政而不行，甚者，必变而更化之，乃可理也。故汉得天下以来，常欲以善治，而至今不能胜残去杀者，失之当更化而不能更化也。是时，上方征讨四夷，鋭志武功，不暇留意礼文之事。

    至宣帝时，琅邪王吉为谏大夫，又上疏言，欲治之主不世出，公卿幸得遭遇其时，未有建万世之长策，举明主于三代之隆者也。其务在于簿书，断狱听讼而已，此非太平之基也。上不纳其言，至成帝时，刘向要说上宜兴辟雍，设庠序，陈礼乐，隆雅颂之声，盛揖让之容，以风化天下，如此而不治，未之有也。或曰：不能具礼，礼以养人为本，如有过差，是过而养人也。刑罚之过，或至死伤，今之刑，非皋陶之法也。而有司请定法，削则削，笔则笔，救时务也。至于礼乐，则曰不敢，是敢于杀人，不敢于养人也。夫教化之比于刑法，刑法轻，是舍所重而急所轻也。且教化所恃以为治，刑法所以助治也。今废所恃而独立其所助，非所以致太平也。成帝以向言下公卿议，丞相，大司空奏请立辟廱，营表未作，遭成帝崩。

    世祖受命中兴，即位三十年，四夷宾服，政教清明，乃营立明。

    堂辟廱，明帝即位，躬行其礼，威仪既盛美矣。然德化未流洽者，以其礼乐未具，羣下无所诵说，而庠序尚未设之故也。

    夫人宵天地之貌，【宵，化也。言禀天地气化而生也。】怀五常之性，【仁义礼智信也。】聪明精粹，【精，细也。粹，淳也。】有生之最灵者也。爪牙不足以供嗜欲，趋走不足以避利害，无毛羽以御寒暑，必将役物以为养，用【用作任】智而不恃力，此所以为贵也。故不仁爱则不能羣，不能羣则不胜物，不胜物则养不足，羣而不足，争心将作，上圣卓然先行敬让博爱之德者，衆心悦而从之，从之成羣，是为君矣。归而往之，是为王矣。

    洪范曰：天子作民父母，为天下王，圣人取类以正名，而谓君为父母，明仁爱德让王道之本也。爱待敬而不败，德须威而久立，故制礼以崇敬，作刑以明威也。圣人既躬明哲之性，必通天地之心，制礼作教，立法设刑，动缘民情，而则天象地，故因天秩而制五礼，因天讨而作五刑，上刑用甲兵，其次用斧钺，中刑用刀锯，其次用钻凿，薄刑用鞭扑，大者陈诸原野，小者致诸市朝，其所繇来者上矣。

    自黄帝有涿鹿之战，颛顼有共工之陈，【共工，主水官，秉政作虐，故颛顼伐之也。】唐虞之隆【隆作际】至治之极，犹流共工，放欢兜，杀三苗，殛鲧，然后天下服，夏有甘扈之誓，殷周以兵定天下，古人有言，天生五材，民并用之，废一不可，谁能去兵，鞭扑不可弛于家，刑罚不可废于国，征伐不可偃于天下，用之有本末，行之有逆顺耳。孔子曰：工欲善其事，必先利其器，文德者，帝王之利器，威武者，文德之辅助也。夫文之所加者深，则武之所服者大，德之所施者博，则威之所制者广，三代之盛，至于刑措兵寝者，以其本末有序，帝王之极功也。

    春秋之时，王道寝坏，礼乐不兴，刑罚不中，陵夷至于战国，韩任申子，秦用商鞅，连相坐之法，造参夷之诛，增加肉刑，大辟有凿颠押【押作抽】胁镬亨之刑，至于始皇，兼吞战国，遂毁先王之法，灭礼义之官，专任刑罚，躬操文墨，而奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，溃而叛之。

    高祖初入关，约法三章，蠲削烦苛，兆民大悦，其后四夷未附，兵革未息，三章之法不足以御奸，于是相国萧何捃摭秦法，取其宜于时者，作律九章，当孝惠，高后时，萧，曹为相，塡以无为，是以衣食滋殖，刑罚用希，及孝文即位，躬修玄默，劝趣农桑，减省租赋，将相皆旧功臣，少文多质，惩恶亡秦之政，论议务在宽厚，耻言人之过失，化行天下，告讦之俗易，吏安其官，民乐其业，蓄积岁增，户口浸息，风流笃厚，禁罔疏阔，选张释之为廷尉，罪疑者予民，是以刑罚大省，至于断狱四百，有刑措之风。

    即位十三年，齐大仓令淳于公有罪当刑。其少女缇萦上书曰：妾父为吏，齐中皆称其廉平，今坐法当刑，妾伤夫死者不可复【复上有可字】生，刑者不复属，虽后欲改过自新，其道无由也。妾愿没入为官婢，以赎父刑罪，使得自新。

    书奏天子，天子怜悲其意。遂下令曰：盖闻有虞氏之时，画衣冠，异章服以为戮，民不犯，何治之至，今法有肉刑三，【黥，劓二，刖左右趾合一，凡三也。】而奸不止，其咎安在，非乃朕德之薄而教不明与，吾甚自愧，故夫训道不纯，而愚民陷焉。诗曰：凯悌君子，民之父母，今人有过，教未施而刑已加焉。或欲改行为善，而道无由至，朕甚怜之，夫刑至断支体，刻肌肤，终身不息，何其刑之痛而不德也。岂称为民父母之意哉。其除肉刑，有以易之。

    善乎。孙卿之论刑也。曰：世俗之为说者，以为治古无肉刑，有象刑，是不然矣。以为治古则人莫触罪邪，岂独无肉刑哉。亦不待象刑矣。以为人或触罪矣。而直轻其刑，是杀人者不死，而伤人者不刑也。罪至重而刑至轻，民无所畏，乱莫大焉。凡制刑之本，将以禁暴恶，且惩其末也。杀人者不死，伤人者不刑，是惠暴而宽恶也。故象刑非生于治古，方起于乱今也。【所以有象刑之言者，近起今人恶刑之重，故遂推言古之圣君但以象刑天下自治也。】

    凡爵列官职，赏庆刑罚，皆以类相从者也。一物失称，乱之端也。德不称位，能不称官，赏不当功，刑不当罪，不祥莫大焉。夫征暴诛悖，治之盛【盛作威】，也。杀人者死，伤人者刑，是百王之所同，未有知其所由来者也。故治则刑重，乱则刑轻，犯治之罪固重，犯乱之罪固轻也。书云，刑罚世重世轻，此之谓也。书所谓象刑惟明者，言象天道而作刑，安有菲屦赭衣者哉。

    孙卿之言既然。又因俗说而论之曰：禹承尧舜之后，自以德衰而制肉刑，汤武顺而行之者，以俗薄于唐虞故也。今汉承衰周暴秦极弊之流，俗已薄于三代，而行尧舜之刑，是犹以鞿羁而御駻突，【以绳系马领曰鞿，駻突，恶马也。】违救时之宜矣。且除肉刑者，本欲以全民也。今去髠钳一等，转而入于大辟，以死罔民，失本惠矣。故死者岁以万数，刑重之所致也。至乎穿窬之盗，忿怒伤人，男女淫佚，吏为奸臧，若此之恶，髠钳之罚，又不足以惩也。故刑者岁十万数，民既不畏，又曾不耻，刑轻之所生也。

    故俗之能吏，公以杀盗为威，专杀者胜任，奉法者不治，乱名伤制，不可胜条，是以网密而奸不塞，刑繁而民愈嫚，必世而未仁，百年而不胜残，诚以礼乐阙而刑不正也。岂宜惟思所以清原正本之论，删定律令，撰二百章以应大辟，其馀罪次，于古当生，今触死者，皆可募行肉刑，及伤人与盗，吏受赇枉法，男女淫乱，皆复古刑为三千章，诋欺文致微细之法悉蠲除，如此，则刑可畏而禁易避，吏不专杀，法无二门，轻重当罪，民命得全，合刑罚之中，殷天人之和，顺稽古之制，成时雍之化，成康刑措，虽未可致，孝文断狱，庶几可及也。

    洪范八政，一曰食，二曰货，二者生民之本，兴自神农之世，斫木为耜，煣木为耒，耒耨之利，以教天下，日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所，而货通食足，然后国实民富，而教化成，黄帝以下，通其变，使民不倦，殷周之盛，诗书所述，要在安民，富而教之也。故易称天地之大德曰生，圣人之大宝曰位，何以守位曰仁，何以聚人曰财，财者，帝王所以聚人守位，养成羣生，治国安人之本也。是以圣王域民，筑城郭以居之，制井庐以均之，开市肆以通之，设庠序以教之，士农工商四民有业，圣王量能授事，四民陈力受职，故朝无废官，邑无傲民，地无旷土。

    孔子曰：导千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时，故民皆劝功乐业，先公而后私，民三年耕则馀一年之畜，衣食足而知荣辱，廉让生而争讼息，馀三年食，进业曰登，再登曰平，三登泰【泰上有曰字】平，然后王德流洽，礼乐成焉。又曰：籴甚贵伤民，甚贱伤农，民伤则离散，农伤则国贫，故甚贵与甚贱，其伤一也。善为国者，使民毋伤而农益劝。

    文帝即位，躬修俭节，思安百姓，时民近战国，背本趣末。贾谊说上曰：管子曰：仓廪实知礼节，民不足而可治者，自古及今，未之尝闻。古之人曰：一夫不耕，或受之饥，一女不织，或受之寒，生之有时而用之无度，则物力必屈，古之治天下，至纤至悉也。故其蓄积足恃，今背本而趋末，食者甚衆，是天下之大残也。淫侈之俗，日日以长，是天下之大贼也。残贼公行，莫之或止，生之者甚少，而靡之者甚多，天下财産，何得不蹷哉。

    世之有饥穰，天之行也。【天之行气，不能常孰。】禹汤被之矣。即不幸有方二三千里之旱，国胡以相恤，卒然边境有急，数十万之衆，国胡以馈之，兵旱相乘，天下屈，有勇者聚徒而横击，并举而争起矣。乃骇而图之，岂将有及乎。夫积贮者，天下之大命也。苟粟多而财有馀，何为而不成，以攻则取，以守则固，以战则胜，怀敌附远，何招而不至，今殴民而归之农，皆著于本，使天下各食其力，末技游食之民，转而缘南畮，则畜积足而人乐其所矣。可以为富安天下，而直为此禀禀也。【禀禀，危也。】窃为陛下惜之。

    于是上感谊言，始开藉田，躬耕以劝百姓。晁错复说上曰：圣王在上而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之也。为开其资财之道也。故尧，禹有九年之水，汤有七年之旱，而国无捐瘠者，【捐，谓民饥也。或谓贫乞者为捐也。】以畜积多而备先具也。今海内为一，土地民人之衆，不避汤禹，加以无天灾，而畜积之未及者，何也。地有遗利，民有馀力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出，游食之人未尽归农也。民贫则奸邪生，贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著，不地著则离乡轻家，民如鸟兽，虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。

    夫寒之于衣，不待轻暖，饥之于食，不待甘旨，饥寒至身，不顾廉耻，人情一日不再食则饥，终岁不制衣则寒，夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有民哉。明主知其然也。故务民于农桑，薄赋敛，广蓄积，以实仓禀，备水旱，故民可得而有也。民者，在上所以牧之，趋利，如水走下，四方无择也。夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而衆贵之者，以上用之故也。其为物轻微易臧，在于把握，可以周海内而无饥寒之患，此令民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。粟米布帛生于地，长于时，聚于力，非可一日成也。数石之重，中人不胜，不为奸邪所利，一日弗得而饥寒至，是故明君贵五谷而贱金玉。

    今农夫春耕夏耘，秋获冬藏，伐薪樵，给傜役，春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，无日休息，又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中，勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴虐，赋敛不时，朝令而暮改，当其有者，半贾而卖，无者取倍称之息，【取一偿二为倍称。】于是有卖田宅，鬻子孙，以偿责者矣。

    而商贾大者，积贮倍息，小者，坐列... -->>
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