附录 要籍摘录

    《公文程式概要目次》

    许静芝，张占鼇，刘毅夫讲述，国民政府文官处职员补习教育汇刊。

    第一章　通论

    第一节　释义

    （第）二节　特质

    （第）三（节）　效用

    （第）四（节）　沿革

    （第）五（节）　程式

    第二章　体例

    第一节　下行文：一、令，二、训令，三、指令，四、批，五、布告，六、任命状

    第二节　下行文：呈

    第三节　平行文：一、咨，二、公函，

    第四节　杂体文：一、电及代电，二、宣言，三、议决书，四、护照，五、笺函，六、笺呈

    第三章　结构

    第一节　正文：一、依据，二、引申，三、归结

    第二节　附言：一、除外，二、补述，三、附件

    第四章　撰拟

    第一节　手续：一、依法，二、遵批，三、查案，四、审例，五、守密，六、细校，七、勤办

    第二节　法度：第一目，属于说理者，一、主从，二、正反，三、分际，四、词气；第二目，属于叙事者，一、引叙，二、自叙

    第三节　摘由：一、来文摘由，二、去文摘由

    第五章　用语

    第一节　属于术语者：一、起首语，二、关界语，三、申述语，四、回顾语，五、替代语，六、结束语，七、后用语，八、附带语，九、煞尾语

    第二节　属于成语者：一、请示语及商榷语，二、准许语，三、驳斥语，四、期待语，五、候复语，六、警戒语，七、训勉语，八、申斥语，九、目的语，十、过□语，十一、补助语，十二、称谓语

    第三节　属于约语者

    第六章　标点及行款

    第一节　标点

    第二节　行款

    《校雠通义》

    《校雠通义》（章学诚）外篇《州县请立志科议》有云：

    故州县之志，不可取办于一时，平日当于诸典吏中，特立志科，佥典吏之稍明于文法者，以充其选；而且立为成法，俾如法以纪载，略如案牍之有公式焉，则无妄作聪明之弊矣。积数十年之久，则访能文学而通史裁者，笔削以为成书，所谓待其人而后行也。如是又积而又修之，于事不劳，而功效已为文史之儒所不能及，所谓政法，亦存三代文章之遗制也。

    然则立为成法将奈何？六科案牍，约取大略，而录藏其副可也。官长师儒，去官之日，取其平日行事善恶有实据者，录其始末可也。所属之中，家修其谱，人撰其传志状述，必呈其副。学校师儒，采取公论，核正而藏于志科可也。所属人士，或有经史撰著，诗辞文笔，论定成编，必呈其副，藏于志科，兼录部目可也。衙廨、城池、学庙、祠宇、堤堰、桥梁，有所修建，必告于科，而呈其端委可也。铭金刻石，纪事摛辞，必摩其本而藏之于科可也。宾兴乡饮，读法讲书，凡有举行，必书一时官秩及诸名姓，录其所闻所见可也。置藏室焉，水火不可得而侵也；置锁椟焉，分科别类，岁月有时，封志以藏，无故不得而私启也。仿乡塾义学之意，四邻各设采访一人，遴绅士之公立符人望者为之，俾搜遗文逸事，以时呈纳可也。学校师儒，慎选老成，凡有呈纳，相与持公核实可也。

    《商业事务常识》

    万有文库中有《商业事务常识》一书，李培恩著，其中第五章为档案制度，除以上数语略有可记之价值外，余无可取。

    如档案处理不当，则寻觅费时，易于误置。

    理想之档案制度应具正确、简单、经济、伸缩性四特质。正确一项须注意重行归档之正确。经济项具地位经济、时间经济、工作经济三特质。

    档案部之任务：承受档案，整理档案，供应档案，检点档案。

    《说史料》

    梁任公《中国历史研究法》第四章《说史料》论档案云：

    历代官署档案，汗牛充栋，其有关史迹者，千百中仅一二，而此一二或竟为他处所绝不能得。档案性质本极可厌，在平时固已束诸高阁，听其蠹朽。每经丧乱，辄荡无复存。旧史纪、志两门，取材什九出档案。档案被采取入者，则附其书以传；其被摈汰者，则永永消灭。而去取得当与否，则视乎其人之史识，其极贵重之史料，被史家轻轻一抹而宣告死刑以终古者，殆不知凡几也。二千年间史料之罹此冤酷者，计复何限。往者不可追矣，其现存者之运命，亦危若朝露。吾三十年前在京师，曾从先辈借观总理衙门旧档钞本千余册，其中关于鸦片战役者便四五十册，他案称是。虽中多极可笑之语，然一部分之事实含在焉，不可诬也。其中尤有清康熙间与俄、法往复文件甚多，其时法之元首则路易十四，俄之元首则大彼得也，试思此等文件在史料上之价值当居何等？今外交部是否尚有全案，此钞本尚能否存在，而将来所谓“清史”者，能否传其要领于百一，举在不可知之数。此可见档案之当设法简择保存，所关如是其重也。

    《县政府档案》

    程长源《县政府档案》第二十章中论整理的方法及步骤：

    （1）拟定计划

    （2）集中旧档案

    （3）新法未成留用旧法

    （4）观察旧法

    （5）估计经费

    （6）工作支配

    （7）整理方法　（a）按原序搬出改编；（b）分科定期完成；（c）新档依新法编；有旧案者将旧案取出改成新法

    （8）不做死工作

    （9）随时讨论改进方法

    （10）参观及阅文

    何曾成《旧卷整理方法》：（1）人员；（2）经费；（3）步骤。

    《分类法概论》

    塞叶斯氏之《分类法概论》中论档案之管理（372——378节）：

    372　金根生氏于其档案管理法中论各种通行之法云：档案依其形式与种类之不同而可或用箱藏或用封袋。要须清洁与良好之空气，而良好之空气尤为重要。在官档局“羊皮纸档”（parchment deeds）乃散置于坚韧方形之封套中，而记以号数。另制一箱，共积累较封形略大，以储之，如卡片然。用以活盖以覆之。若档件形制大小不一，则仍用此制之箱为盖可固定于箱上。最好箱盖此端掀起，彼端即行落下，而档件即呈于眼帘，不必取箱离架。惟箱架间彼此空实之处，须力求经济而合用耳。箱之材料可以坚良之厚纸而裱以布装订可也。

    373　此外，余所见流行之方法，系将同类或相关事件之档捆为一束而储记号之箱中。寻查此档者，可查箱中之目录以得之。此法不过聊甚于无耳。

    374[1]　至于官档局所用之方法，根本乃一“立排法”。此于箱架法相较，不过变箱架为柜子与抽屉，其效果无异而装制与地位略较经济。此法余曾试验，余所用之方法尚未经大量之采用，即将档件散放于同式大小之马尼拉纸封中，然后将此项纸封依次立排之。自有贵重易脆之物不便混置者，则视其情形以蜡固封而另置之，或另置布袋中。

    375　档案之排置，金根生氏曰“最基本正确之排置法乃依其档案之来源”。故英国官档局之档案公司法档及国事档、司法档，又分高等法院档及度支部院档，此类较古之档案较之海军、内政等部之档则又各以部分。

    376　每能独立之部之档案，即以个别独立为原则，其不复分小类。如附录图1所示：

    附录图1　个别独立原则举例

    377　全国档案与地方档案不同，全国档案以国史为依归，地方档案以地方史为依归。

    378　地方档案立案有四要素：（1）地形分的；（2）类题分的；（3）年代分的；（4）人事分的。如：江西省——田赋——乾隆朝——田氏杭赋案。[2]

    《保存例案议》

    徐炳昶《保存例案议》（见《北京大学社会科学季刊》第二卷第三号）有云：

    例案也叫作案卷，凡各衙门所藏的册籍诉讼稿件，往来的公文全包括在里面。

    如果历史家真晓得搜集它，批评它，利用它，它那里面材料的丰富，纪录的翔实，远不是什么奏议、什么档案、什么红本所能比拟。他并举出四种重要之关系：第一与文字史的关系；第二与器物史的关系；第三与风俗史的关系；第四与经济史的关系。并云实在例案就是人民生活的反射，并且是比较一种忠实的反射。如果专修庙堂史，则档案中之史料好，欲求民间情况则例案好。

    其保存的方法：（1）宣传，由私人作文章或由研究历史的团体如史学会、整理档案会发表宣言或由各团体呈请教育部，请其令知各机关此后不得加以损坏；（2）收归图书馆；（3）编目；（4）研究。（后三种未说方法）

    《民众教育之理论与实际》

    邰爽秋等合编之《民众教育之理论与实际》第二册（C/379.2/T.149）第1185面载曰：

    关于古物之法令有：（1）《古物保存法》第十四条；（2）《古物保存法实施细则》第十九条；（3）《名胜古迹古物保存条例》第十一条。均载商务[3]《国民政府现行法规》中。另有《暂定古物之范围及种类大纲》若干则，系行政院第二一六次会议通过教育部第八四三五号训令转发（二四年六月二〇）。

    《整理档案室报告》

    见《广东语言旬刊》第六辑第七十一期、第九十三期。

    关于编纂之器物保管法有：

    （1）编年序列法

    （2）字母分类法

    （3）地区分类法

    （4）体裁或形式分类法

    《美国图书馆协会官书委员会667之工作》

    Bulletins of A. L. A. vol.29, no.9 1935, September

    （1）New deal publications

    （2）Acquisition of publications of foreign government

    ……

    其困难为不易存。

    （1）Adqquats check lists of what has been or is being published have been available for only a few countries

    （2）Many governments have shifted from a gift to of sale basis distribution

    （3）The lack of information as to responsible agencies or dealers from which these publications can be obtained from certain foreign countries

    （4）High cost of transportation and custom clear use

    ……

    ③Organization of document work in libraries

    ④Films and preservation of source material

    ⑤Public doc. courses

    《北平档案保管处组织规则》

    十八年八月十五日农矿部亦有该部《北平档案保管处组织规则》八条。

    据十七年所公布之《故宫博物院组织法》，故宫博物院内分五二处，三馆。馆中有文献... -->>
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