路史卷三十一

    恶呼！治古不可见矣。予尝稽古之。所以为治之。具见其不可得，而跂及其为后世之所轻毁，而至于恸矣。若古圣王思建一事，立一法，必为万世不可易之，计其所周旋，必有不可容啄之处。逮为之也。不惜一身之劳，不惮百年之乆，而必为之长虑，尽?持之，以定期于成而后已。故或有跨数世。而后始克有立焉者。逮其立也。靡愆于素自然藴利而足世守。盖以一劳永佚，岂使朝庚而夕改哉？虽其中间或有损益，亦其小者，而其大者终不可以少指也。故孔子曰：“殷因于夏，周因于殷”。因之而已。未闻有改其所损益固可知也。往者然矣。来者其有异乎。大者已足因而不改。小有损益救弊时生。岂难知哉？又曰：“其或继周者，所损益，虽百世，可知也”。何特百世千世之至，可坐而知也。岂唯孔子知之，如泌之愚，亦可以豫知之也。奈何后世不求其故，不知千世之利。百圣之劳而见其一，朝之害，则轩然肆毁，曾不遗疑，遂使万世莫良之法，一朝而归于亟壊，岂不哀哉？原昔先王之立法也。正朔服色之外。自伏羲、神农、黄帝、尧、舜，厯夏商周，世世守之，未之有改，至于秦氏世，尚权谋以变诈，有为富国强兵而有天下，狃于故习遂取先王之法，一切变革而不之顾，其继秦者，覩其有，为近利，而不知利近者，祸急。若长虑者之可以乆安也。更以有为为能,而以守常为龌,循之为常。争事改作罢封建、废井田，隳里选、除肉刑，先王良法扫地就尽，而为治者。犹曰：复古，交曰：追治殊不知本，既抜矣，而切切焉。溉罋欲以青其柯，而揠其枝后难继矣。顾常言之万事失理，皆繇封建之法弛也。封建之事，自三皇建之于前，五帝承之于后，而其制始备。厯夏达商，爰周郅隆而后其法，始密可谓劳矣。不幸后世，上失其制，诸侯僭天子，大夫僭诸侯，礼乐征伐侵，?四溃，而王官、方伯相与黩货莫之，或讨浸淫、浸泆，以至亡而后已。故人皆曰周以弱亡。论者徒见，周之弱亡，则以为建侯之罪，而不知其所以长者，正以国存也。乡使上之人稍，失制于郡县之前，则夷厉已失之矣。夷厉不失此封建之得也。秦以险资滥居天位。见周之亡以弱，而已之得以侯。又前日取之之难，而用力之多者，以六国也。于是，罢侯置守，功臣宗室，尺地蔑有，当，是时秦固，谓得计矣。然而，未几刘项兴，于龙断，恶在得土乃王哉。贾生之计，诸侯不过欲衆建而少其力，而栁子乃以为郡县之利，朝拜而不道。则夕绌之。夕授而不法，则朝斥之，是不以诸侯为难制，而郡县为易支欤。是何三代建国，无匹夫横行之祸，秦汉置守，羣盗并起，而州郡莫有制者，东周虽萎，然犹侯伯相维，而未遽亡。莽、卓盗汉天下，郡县无一人敢议者。部刺史以六条问事，五为二千石不法，而部刺史或不循守，与郡相迫促，则匹夫呌呼。不数十辈，厯数十郡，莫谁何者？斗筲穿窬移国梐枑之间，莫之或阻。虽南郡一太守慷慨奋事，亦不旋踵，而就夷灭，则郡县之权，素夺陵迟，至此而不足恃也。以唐明皇号能优假，守刺躬、加勴择，至于以侍从选，可谓重矣。而一禄山变，起河北二十四州。靡然，胥应建国立郡，其事概可见矣。方汉之初，首鉴秦辙，革土宇，建诸侯，计非不韪也。惟其法制不立，以故中有不掉之忧，汉之君臣不知乎。此而乃专，专归咎强大，于是极意以谋弱之，逮元成时，宗国弱尽，而王氏之子孙已满朝宁，王侯宗室厥角稽首至陈符命，上玺书无一人焉。为之御其祸福亦明矣。世祖隆兴，仂鉴时弊，然而不原其本，元功硕徳，一茅不建，故当灵献，奇祸迭作，而内外无援。曹氏惩之，宗贤杂置，而亦夐隔千里，第存名号，是以元首致论而爽，弗知思。

    及乎！一旦浮梁奏泥，至求死而不得魏之封圉，亦自是不复国，晋复惩魏，倍#同姓，然而矫枉过正，置军授职，卒致八王祸不还踵，则制之失其道也。宋齐之间，爰以晋戒，诸王宗国，?以典籖而诸王之诛。悉以典籖宇文惩之，复失孤弱，及隋文之混，一申鉴其事，夫何讨究。莫及壤子介宗，悉援大镇，即致骄奢不度，权侔帝室而不得以令终。

    嗟乎！天下果难制哉，繇秦汔魏五百年间，下之所以而议，上之所以扰扰，而治惛呶斐亹之不一者，惟封建之不决也；繇晋汔隋五百年间，下之所以而议，上之所以扰扰，而治惛呶斐亹之不一者，惟郡县之不専也。时人失之东，后必西乡者误之。白今必黒，此厯世宝，臣议建国立郡之大较也。胸中愦愦，曷尝只尺之或见哉。有唐大宗，亦可谓英明不世出之主矣。方其有天下感周官，惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极之语，慨然以为不封建、不井田，而欲复周公之治不可得。于是，奋然讲封建事，而以陈就之事，望之魏徵可谓得独见之髙矣。

    惜乎！明之不至，不能断之，于已其?，直中书徵不能定，而设爵之制遂兴，封建国论，汔不行于天下，而礼乐壊之。象帝尚悯焉。是以当时虽号大定，府兵方靖，然而武氏一乱，几以不唐，改彉骑，变藩镇。炰烋蓼扰而卒以亡唐，则天下之势不立其祸，正如此也。即此语之封建二字，千五六百年而议未定也。而暇大脩政事邪。故曰：天下之枉，未足以害理，而矫枉之枉常深。天下之弊，未足以害事，而救弊之弊常大，是皆率作兴事，致虑不熟之所至也。方至和之二年，范蜀公为谏院，建言：“恩州自皇祐五年秋至去年冬，知州者凡七换，河北诸州大率如是。欲望兵马练习，渠可得也！伏见雄州马懐徳、恩州刘涣、冀州王徳恭、皆材勇智虑，可责辨治，乞令乆任。然事势非昔，今不从其大而徒举二三州为之，以一篑障江河，徒无益也。（名臣传）请以谁昔河东之折、灵武之李，与夫冯晖、杨重勋之事言之。冯晖，节度灵武；而重勋世有新秦，藩屏西北。它日晖卒，太祖武皇爰徙其子冯翊，而以近镇付重勋。于是二方始费朝廷经略。折、李二姓，自五代来，世有其地，敌人灭之。武皇于是俾其世袭，每谓外?内入，非世袭有不克。守世袭则其子孙久逺家物，势必爱吝，分外为防，设或叛换，自可理讨，纵其反噬，原陕一帅御之足矣。况复朝廷恩信不爽，奚自而它斯？则圣人之深谋，有国之极算，固非末垂穷谷流俗浅近者之所知也。厥后议臣遽以世袭不便，折氏，则以河东之功，姑令仍世，而李氏遂移陕西两镇，因兹遂失灵夏。国之与郡，其事固相辽矣。髙宗在御，范宗尹等?议，将以京畿东西、湖北、淮南并分为镇，以镇抚使为名除茶盐之利，国计所繫归之朝廷，依旧置提督官，其馀监司悉罢财赋。除上供外，并听帅臣移用。州县官许辟置，惟知通须奏朝廷审授，运兴许以便宜从事，帅臣非召擢不除。代捍冦有功，则许世袭，上诏从之，既拟世袭。上曰：若使世袭，恐事太重当俟，保守无虞，然后许之。于是诏以河南、河阳、唐汝授河南翟兴、以楚泗连水授楚州赵立、以滁濠授滁州刘立、以光黄授光州呉翊、以舒蕲授舒州李成海，及淮阳授海州李彦先、承及天长授承州薛庆、和与无为，授和州赵霖并为镇抚使，既而成以舒蕲叛扰江西，此失于议臣轻举，而不知政也。李牧为赵将，功以久而成。李勣守太原，威以乆而立。将帅屡易，是乃昔人隂计。呉使浑濬成功者，责任不专与虽专，而不乆欲其有成那可得也。使数子者一时反噬御之。原陕一帅诚是何世袭不便之。有论者乃以武皇之惩唐，末五季之事。而以镇兵归朝廷，为不可复封建。愚窃以为不然。夫武皇之不封建，特不隆封建之名，而封建之实固已黙圗而隂用之矣。李汉超齐州防御监关南兵马，凡十七年，敌人不敢窥邉。郭进以洺州防御，守西山巡检累二十年，贺惟忠守易，李谦溥刺隰，姚内斌知庆，皆十馀载。韩令坤镇常山，马仁珪守瀛，王彦昇居原，赵赞处延，董遵诲屯环，武守琦戍晋，何继筠牧棣若张美之守沧、景，咸累其任。管榷之利，贾易之权，悉以畀之。又使得自诱募骁勇，以为爪牙，军中之政俱以便宜从事，是以二十年间，少无西北之虞。深机密?，盖使人繇之而不知尔。胡为议者不原其故，遂以兵为天子之兵，郡不得而有之。故自宝元、康定，以中国势力而不能亢一偏方之元昊；靖康丑虏，长驱百舍，直捣梁师，荡然无有藩篱之限，卒之横溃，莫或支持。繇今日言之，奚啻冬氷之氷齿。恶呼，欲治之君不世出，而大臣者每病本务之不知，此予所以每咎徵、普，以为唐室、我朝之不封建，皆郑公，韩王之不知以帝王之道责难其主，而为是寻常苟且之治也。

    式观昔之譔著，欲论定者衆矣。扬雄、王通固无尤也。陆平原之论。所论据古验今，而反覆者自时无或肥之至，李百药始建立祚，不缘封建之说，而后好新奇者作宗元。于是孽孽文之可谓：不达国体者矣。下逮宋祚惑于其说，而误于杜佑之言，遂遽以为建侯置守。当如质文之递。救夫朝庚夕改者，乃小家之錡釡，老妇之缾盆，且犹不可而兹何事邪？予为《国名记》。怆先王之事，时而畅之不能，自已因併著异时之肤论，于后以俟他日必有能熟其制、详其礼，济之以必而持之以乆，容易行之。如主父者熟其制，则无尝试之为，详其礼则有可遵之法。济之以必，则事无不成；持之以久，则事无不定矣。尸臣人牧，又奚患于作舍不成与尾大不掉之咎邪。

    究言（庚申归自诚斋作）

    天下万事必有其纲，一纲举而衆目从矣。今夫一家之事，巨细百出，必大纲之正。而后事可为一郡之事，巨细千出，必大纲之正。而后事可理，况天下之大，万务之繁，而可随事帅意尝试而为者乎。封建者，天下之大纲也。始予论封建有大利十，郡县有大害十。再十年后论封建，则事蔑其非，郡县则事无其是。然前之论，知古之为利而未及乎。今之利，知封建之未弊，而未明郡县之终，非大抵封建郡县，正犹愚智千虑之失。得侯伯百十，岂无酷恶。守令百十亦岂无令徳哉？说者徒见陈、灵、卫、宣、鲁、桓、齐、穆，则以为诸侯之失。见卓、鲁、龚、黄、召、杜，则以为守令之得，而乃不知汉四百载。守令数万，循吏不数十。春秋二百四十二年，侯伯千辈其不道，亦正可数缁徒亿万。岂无逺肇奘澄而馀何不称宾进百千。岂无韩范文富而馀何不算三数百。郡、县、邑千百，百年之中宰牧万计。三年大比，廷对千百。百年之中，登拔数万。岂不各有数百翘拔，为推首者而稀疎寥落之。若此，何其不知，权轻重之如是邪。大率人情，习于目前，而昧于目之所不及，故为人臣贪爵位、丧亷耻，特不过冀，尊显以为身荣，图世赏陷赃墨，特亦不过为私计以贻子孙尔。顾所以为身荣，贻子孙者，岂必官髙而地大哉？小国寡民徒，亦欲其乆，欲其传，欲其为已物而已。今士大夫急资转，事奔竞，将以及子孙也。然不一再而?子孙汔不承，广田宅，事兼并，将以贻子孙也。然不一再而窭子孙汔不保，则亦不知所以长乆者而已。崇教化，而教化汔不行兴礼乐，而礼乐汔不立却夷狄，而夷狄汔不享振风俗，而风俗汔不厚。禁兼并，抑奔兢，而兼并奔竞汔不止百千年间。论议洋溢，朝野纷纠，亦可谓劬勩矣。然说里选而不知，里选之不可施说宗法，而不知宗法之不可设语民兵，而不知民兵之不可复?井田，而不知井田之不可行省刑狱，而刑狱汔不省立家庙，而家庙汔不立，以至劭农驭吏，澄冗清流。若清赋而裁俸者，争谈竞议，动盈匧匮，而汔不见一说之得。以通行其或论建详，至令布严肃，能遵而行之者，亦不过数十百郡邑中而五七。遇五七之中又不过一二载，而逌去政，亦何补于君民哉？抑乃不知不... -->>
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