卷六

    钦定四库全书

    端肃奏议卷六

    明　马文升　撰

    灾异事

    准本部咨该准礼部咨前事该廵抚湖广都察院右副都御史徐恪题据湖广布政司呈据长沙府申据善化二县申切照本县地方自弘治八年二月以来天雨不降高阜去处未曾翻耕即今苦竹开花实如麦米枫树生李实黄连树生黄瓜苦蕒菜开莲花七日方才凋谢备由转呈到臣会同廵按监察御史郑惟恒议得凡物之生各有常性今当地方旱沴之余土木并兴之际而山林园圃草木多开异花生异实戾性之常厥妖甚异斯固微臣失职之咎亦由民力难堪怨声沸腾有以致之也除洗心涤虑思过补愆及行都布按三司一体痛加修省等因具奏抄出该本部备查近年以来天鸣地震星殒如轮冰雹屡降天火时发夏霜陨禾等项灾异历考传记以详厥罚上请皇上修德以弭天意及要行两京文武羣臣各竭乃心殚乃力勤臣职以奉朝章修人事以回天意期交尽乎修弭之道用少裨於宵旰之忧凡事关乎治理听条奏以举行等因具题节该奉圣旨是弭灾之道在修人事事关朕身的当自举行尔两京文武羣臣并各处镇廵三司等官尤当痛加修省勉尽职务共回天意毋事虚文钦此钦遵备咨到臣除痛加修省勉尽职务及本部合行事宜另行条奏外臣闻上天以生物为心人君以子民爲责故自古帝王之治天下未尝不以养民为本以顺承乎天心盖天下之安危系生民之休戚而生民之休戚又系乎安养之何如耳民得其养自然饱食煖衣向仁慕义虽有变故卒保无虞而国祚灵长民失其养则赋重役繁愁苦嗟怨遇有小衅遽至离心而国势寖弱成周嬴秦足可为鍳後之有天下国家而为斯民之主者乌可不加之意哉洪惟我太祖高皇帝膺天眷命奄有万方知保天下在得民心故惓惓以安养斯民为念立纲陈纪无一政而不在於养民发政施仁无一事而不寓乎仁爱贪官汚吏之害吾民者必重置於法豪宗巨族之残吾民者必大治以罪列圣相承率遵是道所以百余年来海内晏然灾异少见民之感德浃於骨髓沦於肌肤无异成周之世也仰惟皇上嗣登宝位爱民之心实同乎舜禹仁民之念远继乎祖宗无一令之不善无一政之或乖宜乎两仪奠位而万姓咸若三辰顺序而百谷告成夫何近年以来乃有前项礼部所陈各处奏报灾异数者之中惟地震一事考之前代固有震者未若今日连年震之不已而海内俱震草木之妖固不能无未见今日并生一府又在同时此皆灾异之甚者且变不虚示必有其应由人事乖於下斯天变应於上然而致此者固皆臣等不职所致实由赋重役繁小民不得其所之所感召耳何以知之什一而税古之常制今之田亩十税八九且宣德正统年间宗藩位少武职未多江北布政司税粮拨付边方京仓上纳者每石价银不过五六钱多系布绢之类来京籴买未尝专要银两而有司仓存收者俱收本色其运之数十之四五近来宗藩位多武职太滥边务方殷禄米去其大半小民之粮尽数改拨京边二仓上纳每粮一石少则用银八九钱多则用银一两一二钱俱要煎掣净银丰年用粮八九石方得易银一两歉年则借取富室收後加倍偿还间有空间地土又被各王府及势要之家占为庄田催租之人百般科害控诉无门往年京师仓库钱粮易於上纳迩年使用之钱过於所纳之数若至丝绵花绒阔布大绢一切物料交纳尤难非经揽头小民不敢上纳所以在京米粮虽贱价值日增每一布政司该徵银百万余两而备用马价抬柴夫役京班及司府州县官柴薪皂隶驿递马驴船只又该银数十万两而买办顔料织造縀疋供用之物不在其数江南兑运京仓并各衙门粮米运至京师者每正粮一石亦该二石之上甚至三四石者今年如是明年亦如是岁岁如是无有了期桑枣鬻之已空而丝绢犹徵田亩卖之已尽而税粮犹存逃亡人户税粮并於见在人户代纳收成已毕而枵腹啼饥者比比皆是隆冬堕指而赤体号寒者处处皆然衣食不足罔知礼乐风俗日见其浇漓人心日滋其奸伪子詈其父习以成风弟殴其兄恬不为异究其所由社学久废人不读书以致如斯赋重困民未有甚於此时者也好逸恶劳人之常情古之帝王遂民所欲今天下之民河南者因黄河迁徙不常岁起人夫五六万每夫费用盘纒银一二两逐年挑塞岁以为常近因河决张湫有妨运道钦命内外大臣往彼修筑又起河南山东人夫不下二十万所费钱粮不可胜计皆出自小民膏脂江南苏松等府挑濬河道亦曾起人夫二十万即今南北直隶河南山东沿河沿江烧造官砖及湖广前後修盖吉兴岐雍四王府该用人夫匠役不下五十余万江西前後修盖益夀二王府今山东青州修盖衡王府二布政司亦该用人夫数十万先修者三年之上尚犹未完後修者方才兴工先後用银岂止数百万两今两广用兵民之供运军饷者又不知用夫几何山陕二西人民供给各边粮料终岁劳苦尤甚他方及佥派天下各王府校尉厨役斋郎礼生每当一名不数年必致倾家荡产且洪武年间封建诸王惟秦晋等十府规模宏大壮丽将以慑服人心以固藩篱其余诸王府俱各差减盖恐费民财而劳民力也永乐宣德年间亦皆如是以後年间修盖各王府方才寛大宏丽一府有修盖二三次者北方府州城濶民稀拆毁军民房屋不致太多今江南府分多有依山顺岭傍河临江城小人稠自唐宋以来未曾封王军民居住相传数代生齿日繁今闻差去内外官员止照北方王府周围墙垣丈尺及起盖军校营房有将军民房屋拆毁十之二三者甚有拆去四五分者斩山平地多伤风水军民荡析其居无所归着诉告之言盈於道路嗟怨之声彻於上穹加以做工人夫暴露日久万一积怨恐生他虞即今在京各项工程亦衆操军连岁少休多有累及逃亡及在外司府州县并各边总兵等官非奉奏准明文擅动军民修盖不急衙门非礼祠庙及耕种自已田土做造私已器皿者亦多里河一带直抵南京平昔俱有听拨拽送马快船只等项人夫近因三次亲王之国预备接应人夫又不下数十余万聼候日久饮食不足尤爲困苦役繁民困未有甚於近岁者也赋重役繁二者并行则民力岂有不困民财岂有不竭欲望遂其生养岂可得乎民既流离困苦不得其养则上天生物之心有未遂矣人君子民之责有未尽矣灾异之来未必不由於此赋税之重势至於斯固不可已但价值亦当少减工役固不可已缓急亦不可不节王府之修固不可不加宏丽亦不可不计地之广狭而斟酌损益此等事情关系甚大若不早为处置诚恐年复一年上恬下嬉灾异之示或不可弭而意外之虞难保必无合无通行各处镇守廵抚总兵并都布按三司官员今後各要上思朝廷委任之重仰体皇上恤民之仁边仓粮价斟酌定夺比前量减银数而各边管粮官亦不可多收及行仰所属凡遇分派夏秋税粮之时将京边二仓粮料先尽上户次及中户起运下等人户俱作存收或折纳濶布严禁里书人等不许那移作弊致有不均其徵收之时亦要酌量缓急预定期限陆续设法催纳不许要誉逞能严刑峻法逼民逃窜其桑枣有遭荒岁砍伐巳尽者亦要申明祖宗旧制着令照丁栽种务臻实效以复民之恒产其提调学校官员亦要修举社学之规慎选教读之人各里凡民子弟俱要入学诵读孝经小学并御制大诰俾知孝弟之道法度之严以复民之常性廵抚官尤宜振肃纪纲倡率所属凡利所当兴弊所当革可以养民之生者一一举行贪官在所当去汚吏在所当黜可以苏民之困者悉要振作视民如巳之子节财如巳之肉使民无啼饥号寒之苦得遂仰事俯育之天如有盗贼生发小则设法抚捕大则调军剿灭毋致滋蔓贻患地方其於委任斯无所负其大小衙门若有应合修造工程事干动支钱粮起倩人夫数多者务要奏奉明文次第合应修盖小小工程亦要申禀廵抚等官示下方许修造其余一切不急之务一毫不许擅科一夫不许擅役及行各边镇守分守等官除修边外不许擅拨操军修理一应淫祠私宅公馆等项并耕种田土做造器皿重劳士卒废弛武备如有故违通许廵按御史指实具奏提问如律上请定夺情重者文职照坐视民患事例降调叙用武职照私役军人事例降级发落通行京通二仓内府各库局内外提督廵视等官并各边监督官员各要严加禁约官攅库斗人等不许刁难纳户掯勒财物仍乞勅工部转行湖广江西先次差去修盖各王府内外官员如果工程未完作急修盖完备若是已完即便囬京不许在彼迁延虚费供给有伤民财仍请勅三道分投齎付今次差去湖广江西山东修盖各王府内外官员及请勅彼处镇守太监廵抚都御史廵按御史公同相度今次所修王府各府城内地方有无空阔如果城阔人稀其周围墙垣丈尺并宫殿衙门一应房屋照式起造分毫不可有减若是城狭人密别无空地周围墙垣不必拘於北方王府周围丈尺徒使府内空地太多以後致令起盖离宫别殿台榭游玩去处致惹事端有违祖训且使军民嗟怨其合用木植等料着令匠作斟酌相度而用不许因争小忿将长材故意截短劳民重买有稽工程其督工官亦要抚恤人夫时其饮食不可太急及索要财物若墙垣宫殿基址大工修筑已就将原起人夫或分班做工或疎放一半不许尽数拘留致生疾病因而死亡有伤和气内外官员仍每半年一次具奏要见造完工程若干用过物料若干见在做工人夫若干不许似前迁延岁月久劳民力工部仍查内外节年修盖派出料物若干工程巳完未曾送纳者即系多余之数准作後来应用不必再派有司寛其一分则民受一分之惠若然民虽不能尽遂休养亦可少苏困敝一二前项事情国家安危所系臣叨任大臣荷国厚恩上在辅君德下在固邦本而国之安危尤其当虑臣久知生民困苦邦本不固每欲上陈恐涉越职辄复中止今当灾异迭见之际复奉纶音事干治理许其条奏臣若不以实奏闻而徒事虚文甚非人臣以道事君之义伏望皇上览臣所言如果有益生民有裨治道断自宸衷俯赐施行更乞益遵祖宗之训益笃爱民之仁节财用省造作以培植邦本崇正学抑邪术以端澄圣心庶几天意可回灾异可弭而国家万万年无疆之基业实在於是矣臣干冒天威不胜战栗恐惧惓惓为国爲民之至爲此具本亲齎谨题请旨弘治八年八月二十一日题

    陈言申明职掌清理刑狱事

    陕西道呈刑科抄出大理寺右寺右评事鲁永清奏窃闻刑者民命所关刑清则化行化行则民用和睦而百顺至否则天降灾谴而百异兴自古君天下者未有不以刑狱为重也仰惟皇上初登宝位维新治化首颁明诏大赦天下是以久禁囹圄者悉蒙大造之恩犯至死刑者多获再生之德中外欢腾华夷称庆和气乍周於两间嘉祥已弥於六合故郊祀一举而瑞日增辉籍田一耕而灵雨即降是皆圣德和气感召之所致也太平休徵何以加此将见五谷丰登刑期无刑诚有在於今日臣幸际明时备员法曹顾所司者刑名所专者参驳不敢越职妄言谨以目击耳闻弊所当革有关职掌竝不便事件条成五事上凟天聼伏乞优容采择施行等因具本该通政使司官於奉天门奏奉圣旨该衙门知道钦此钦遵抄呈到院除均地方以便审録一件行移吏部施行及遵律令以平刑罚等三件先已详议具奏外内一件详律意以重大辟节该伏覩宣德三年三月初四日钦奉宣宗皇帝勅谕内载圣人制刑罚用昭天讨以弼治化刑罚当则天道和平人心悦服国家天下并受其福否则感伤和气灾沴百出是以古者帝王必慎简刑官我国家稽古为治建三法... -->>
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