卷四十四

    <史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录

    钦定四库全书

    名臣经济录卷四十四

    明　黄训　编

    兵部【武库】

    论兵备疏【杨士奇】

    臣窃见今差监察御史清军有以陜西山西山东北直�e之人起解南方极边补伍者有以两广四川贵州云南江西湖广浙江南直�e之人起解北方补伍者彼此不服水土南方之人死于寒冻北方之人死于瘴疠且其卫所去本乡或万里或七八千里路逺艰难盘纒不得接济在途倒死者多到卫者少长解之人往往被累非但获罪亦有艰难死于沟壑而不知者深为可悯况今西北二边急于防守而西北壮勇之人乃发南方甚是未当查得永乐十年二月初五日太宗皇帝圣防北京人民有在各处充军今后事故来勾丁补役不要发去只就河间立一卫或一所都着就那里当军原卫军伍别着人若在北京卫分当军的不动宣德二年三月初一日宣宗皇帝准兵部奏令云南四川两广福建湖广该勾军丁除逃军正身及巳解军丁外其余留所在附近卫所带管食粮操备本年十二月十五日又准兵部奏今后一体存留収操縁海地方的也就留在那里卫所操备宣德三年四月二十一日又准兵部奏江西贵州等布政司军丁该解辽东甘肃等处并山西等布政司军丁该解云南两广等处动经万里及七八千里者皆照例留在附近卫所带管収操当军又奉圣防腹里地方该勾的军离原卫二千里以里的还发去二千里以外的都留在附近卫所収操此皆祖宗成宪盖洪武中有犯罪死者恩宥免死不分南北发边逺充军所以惩治有罪此太祖皇帝之仁也其后有罪者巳死补役者皆非犯罪之人朝廷悯其逺道艰难留于附近卫所操备此太宗皇帝宣宗皇帝之仁也陛下即位以来以陜西该解腹里山东河南大宁都司等处卫所军丁俱収发陜西靖逺卫又以广西缺军命南方贵州云南广东广西四处该勾辽东等处军丁悉发广西都司属卫収操亦是仰体祖宗之仁近来该部执称原旧队伍难以改发只是畏避文案繁劳而不思兵备之无实不念下人之艰苦近日兵部虽因清军御史之言奏请清出军丁暂发附近卫所带管収操縁南北俱有边境今俱少军若只于本处附近収用近边卫分缓急亦不得济臣等愚见今所急缺边军者欲乞除逃军外以山东山西河南陜西北直�e今后清出军丁各就所近发甘肃宁夏延安大同宣府永平辽东等处补伍云南两广贵州四川湖广江西福建浙江南直�e今后清出军丁各就所近发四川云南贵州两广及边卫所补伍皆就定其卫所发去待补足其缺后再有清出者却于腹里卫所补伍如此则兵备有实下人不困臣谨陈愚见伏乞特命公侯伯之老成者及都督尚书侍郎御史防议可否谨具奏闻伏候恩防

    条例事奏【张本】

    该本部尚书张本等奏天下卫所递年以来勾取逃亡等项军人为因比先未曾奏定条例颁布申明其各该卫所往往泛滥申填勘合差人前去各府州县勾取所差人员毎嵗不下二三万数该勾军士又不从实开冩原报姓名乡贯并充军来厯縁由以致差去官旗通同有司里老人等作�芙�有勾者揑故回申无勾者展转扳指数内应分豁者不与分豁重复勾扰连年不絶其所勾次数少者三五次至八九次多者十余次至二十次不止以此军伍不清民被其害今后该勾军士除曾经三次以上回申丁尽户絶等项无勾者照依先次奏准事理暂且住勾候各处卫所造册完日通?奏请开豁其余逃亡等项军士合无通将条例申明遵守逃军每三个月或半年一次?勾故军并残疾等项军人毎一年一次?勾务要将各军原报姓名乡贯并充军来厯及逃故等项縁由造册填给勘合责付差去人员照例勾取庶革奸�芙�条例开坐宣德四年六月初九日早于奉天门钦奉圣防是都准行钦此本月十三日早本部官又奏欲将条例抄发各都司卫所并布政司府州县恐后传冩差误又日久埋没不遵合无刋刻成书发去永为遵守奉圣防是钦此钦遵外今将条例开列于后

    一逃军除自首免问责限起解外其余拿获者就于原籍并所在官司取问明白初犯再犯依律的决差亲属隣里管解原卫所着役三犯者监候申详依律处决先将户丁解补里隣人等仍照隐藏逃军榜例治罪窝家发附近卫所充军若窝家系军人发边逺卫分充军其窝家如或惧罪不合将逃军转递他所藏躱者不分军民俱发烟瘴地面充军所在官司知情故纵者依律坐罪

    一逃军正身未获先将户丁解补仍责限根要正身得获替出户丁宁家

    一各处有司起解逃军及军人军丁务要量地逺近定立程限责令长解人等依限管送若长解人等纵容在家迁延不即起程照依榜例违限半年之上者依律坐罪一年之上者収发附近卫所充军犯人发边逺充军

    一旗军有逃回原籍或诈称病故或更改名姓于各衙门充当吏卒主文冩发拨置害民或出家为僧为道或投充生员或于豪强势要官员军民之家作家人伴当防庄种田等项名色及冐给文引出外买卖并于乡境别都妄作民户另立册籍照依榜例许令出首改正解赴原卫着役敢有违者逃军发边逺充军隣里窝家人等照依隐藏榜例问断

    一勾补军役若正军户下本有人丁比先朦胧揑作无勾即便改正勾解与免前罪如仍扶揑回申照依榜例军丁发边逺充军原保结里隣人等収发附近卫分充军官吏依律坐罪

    一勾军人员合照依宣德四年二月内奉准事例选差的当人员并在营有丁之人前去不许泛差只身无借之徒

    一新勾军士合照依宣德元年四月内奏奉圣防榜文事理限半月之内収帮月粮一个月整理房屋候安揷定方许差操如有不遵生事虐害在内监察御史在外廵按御史按察司官及镇守官员廵察将故违之人军吏总小旗就行拿问军官具奏定夺其原降榜文都司卫所置立板榜各于公防常川悬挂永为遵守

    一存恤军士合照依宣德四年二月内钦奉勑谕事理每军一名优免原籍户下人一丁差役若在营有余丁亦免一丁差使令其专一供给军士盘纒

    一勾军违限合照依宣德四年二月内奉圣防事意违限二年之上者官追俸旗军就于户下选丁补伍再限一年以里又不赴京全家调发别卫舍人余丁户下一般起调正犯人各该卫所挨拏解京若官吏人等容情不行举掌不饶仍照榜例许廵按御史按察司拿解

    一勾军务要填给勘合差人前去勾取其各该卫所不许擅用闗牒批帖径行有司勾扰违者许所在官司将差去人捉拿解京若系职官奏请提问

    一各卫所军士有等殷实之家本身并户下精壮不行应役却乃买求官吏将买到软弱家人小厮并义女使女招到女婿人等冐名顶替以致队伍不精又有顽民通同军士变乱版籍将户下人丁过房典卖招赘作婿影射差徭若有此等作�苤�人许令改正男女归宗违者官吏依律坐罪正军全家调发别卫充军顶替之人就収本卫补伍如果正军户无人丁方许将少壮义男并同籍女婿収补仍禁约有司今后勾解军人务要选取应继壮丁不许容情将所买软弱小厮家人义女使女招到女婿朦胧顶解违者一体治罪

    一各处军户内应继壮丁多有怕充军役故自伤残者今后若有此等许隣里首拿全家发烟瘴地面充军

    一凡有陈告父兄弟侄儿男先年充军在逃获断为事调发及逺年歇役勾发别卫者原籍又勾丁补伍查勘别无另项縁由许令转逹兵部覆勘开豁将重勾户丁就发宁家听补见役卫分军伍

    一凡有陈告本户系是民籍止与故军同名同姓冐勾补役从公掲查递年黄册体勘是实别无相干就便分豁宁家仍查正军户内应继人丁补伍若正军户絶及挨无名籍转逹兵部覆勘开豁其同名姓之人巳到卫所当军食粮三年以上者不准

    一有等族属疎逺并异姓人原系同籍在后分户若为事充军在分户之前合令原户人丁解补如为事充军在分户之后止许于为事人名下勾取如是闻知亲属为事充军恐怕连累揑合文凭妄作分户在前及祖孙父子分居并充军食粮年逺者不准

    一同籍父祖伯叔人等生前各另充军事故勾取先尽本房内人丁解补若本房无丁别房有三丁以上者照名勾发各卫补伍别房人丁不及三丁以上者将本房无丁縁由转逹兵部定夺开豁

    一同户有两名三名充当各卫军役壮丁消乏止有防丁二人合候出防转逹兵部定卫将一丁充军一丁听补军役余卫军伍开豁

    一招募等项军士如有比先全户见丁充军事故今次俱各照名勾补合将一名先行解发通将实有人丁开报议拟奏闻定夺

    一正军在营巳有壮丁就収补伍不许原籍勾取若巳行勾取者有司体勘是实回报原卫将在营人丁収役军卫不许违例勾扰

    一义男女婿替义父妻父之家当军死亡止许于义父妻父之家勾补若系在逃通行责限根捉如是义父妻父之家户絶转逹兵部覆勘开豁不许于义男女婿之家一概勾扰

    一故军户下止有人丁年七十以上或笃废残疾不堪充军者保勘是实明白回报定夺不必保送官吏人等不许因而作�芙�不系此等老疾之人朦胧妄报脱免军役违者论罪

    一比先将幼小儿男过房与人为男为婿各家俱系正军事故见在止有过房子或女婿一人在户合将义父妻父之家作户絶开豁存留过房子并女婿听补亲父之家军役若亲父之家系民籍仍令补当义父妻父之家军伍

    一官员军民之家有家人义男女婿等项自愿投充军役及为巳事发充军者事故止于本人当房人丁内勾解补役若当房死絶转逹兵部覆勘开豁不许一概混扰

    一军户有等倚恃豪强因充粮里老人毎遇勾取之际买求官吏及勾军人员挟制小民佃户朦胧保结及有里老人等俱系军户递年互相揑故回申许照榜例首告改正如是仍不改正事发正军解发原卫户下再罚一丁发附近卫所充军

    一山西等处抽丁等项军士原选并续勾军丁俱系精壮之人到卫不久往往买求贪汚头目人等令户下软弱人丁私自轮流替换以致军伍不精今后敢有仍前作�芴婊缓弦腊窭�许原籍里老官司人等捉拿及许原卫同伍旗军并诸色人等指实赴亲临上司及把总操备官员处陈告依律照例问断事内作�苋嗽本托心梦势渚�士果有残疾并软弱不堪差操照例相验明白方许勾丁替换

    一军户之家多有全家在逃躱避及官司递年勾取里老隣佑明知逃避去讫暗地取索财物容情不行拿解今后若有此等作�苤�人照依榜例正军发边逺充军知情保结里老隣人发附近衞所充军

    一为事编发及调卫旗军多有更易姓名乡贯及到卫所又不将原籍原卫丁口从实供报着役之后或逃或故卫所止凭原报乡贯姓名坐勾有司回无名籍似此迷失者多今后若有此等作�苤�人照依榜例正军发边逺充军军家下另选壮丁补伍隣里知而不首者依律问断

    一今后纪录军丁年方出防当发补役其原卫所离原籍千里之外合照榜例发附近卫所収役充军具由申逹兵部转行原卫所开豁原伍

    一僧道为事发充各卫军役亡故勾补者合照依洪熈元年二月内钦依事例僧道为事充军有事故了的都照力士不勾丁的例前项余丁除已解到卫外今后照例住勾转逹兵部开豁军伍

    一各州县勾解逃军及补役军丁多有于所在官司冐给家人文引供送其实家人不行随送前来及到卫所不一两个月即将冐支文引照身逃回原籍及影射各处潜住或经商或受雇于人今后若有此等作�苤�人照依榜例正军发边逺充军家下另选壮丁一名补伍

    一故军户下止有人一丁为僧为道若在未充军之先出家给有度牒者转逹兵部覆勘开豁军伍如在已充军之后出家仍发充军

    一故军户下止有人一丁充生员起解兵部奏送翰林院考试如有成效照例开豁军伍若无成效仍发充军

    一今后所勾军士若丁尽户絶并山后等处人民挨无名籍等项委的无勾者军卫务要查见各军从军縁由差的当人员防同有司官吏里老人等从公挨勘三次有司保结回申委无勾取军卫有司各另造册备开各军来厯根因并三次所差人员及回申官吏人等姓名明白通将无勾縁由转缴兵部以凭开豁经该官吏毋得推调迁延展转泛填勘合虚文扰害及勾军人员不许妄指平民违者治罪

    计处清军事宜【王宪】

    该本部题武库清吏司案呈奉本部判送据本司主事王学益呈照得清理军伍系国家重事国初各该卫所在伍有缺俱得径自差人勾补宣德十年该本部题革节该本部题准事例各卫所将节年该勾逃故军士尽数查出分别司府攅造底发册一様二本一本留部存照一本转发各司府照名清勾仍毎年将各卫所军额攅造旧管新収开除实在清勾五项花名册一本送部以备冐清漏清等项查照各司府亦毎年将奉到本部转发清勾军册逐一开立前件攅造实有事故文册送部回答立法亦若周详但查得在京各卫所嵗造前项文册名数多者如府军前卫则费银数十两其少者亦不下六七两又有各衙门嵗该造送文册不止一二十项毎项费与此相上下俱于百户俸给官军月粮扣支使用极是繁扰不堪则在外可知矣况各卫毎年清勾军士多或数千少亦千余而计所解到军丁毎年多者不过二三十名至有一军勾及几十次所费不知几何而卒不能得其一日之役者实为未便各该承委督造军政指挥不免责成各所千百户人等多有不谙文理及见前册嵗以为常徒费少益非特视为故事抑且或生厌心往往止凭识字人等任意誊冩惟求塞责大抵攅造次数愈多则差讹愈甚且奸�芎岢龌蛴幸约�伍而作缺有丁而作无以希解补取利者或有故逃以待勾既勾而复首以希解补取利者或有移名换籍以希解到作无凭収伍取利者或有新军初到而勒财以逼之逃受财以纵之逃以致随解随勾者虽禁例甚严而捡覈无法势难悉杜及查各该司府毎年奉到清勾文册誊发各属被里长书手人等増减字画埋没名数作�芏喽似湓焖突卮鹞牟嵋喽嘀故轮缴闲槲闹劣泄淳�数十而实有不数人者又有一军回答至数十次而卒无下落者又有虽称实有而不即解补者其巳解军丁则又有随到随逃者有伪为批印回销者虽近有行卫填勘之例而道里展转嵗月侵寻册籍浩繁日力不给终归茍且又各清军官员因本部原定三分之数或至不足有将不缺伍及在营有丁例不该勾人数作册外清出以强凑免罪者有将丁尽户絶责令里甲顶认及妄指无干者其为民害不可胜言若不及今立为简要之法将见卫所之清勾徒费而行伍难充有司之回答虽频而文具何禆且使奸军或至计行平民或至枉及稽考既疎劝惩不至军政之壊渐无纪极合行各该卫所自嘉靖十一年为始除宣德四年以前逃故军士已经题准住勾外其宣德四年以后嘉靖十年以前该勾逃故军士不必毎年造册发清聴本部定夺军单式様令照式刻刷备将宣德四年以后嘉靖十年以前逃故军士每军一名用坚白厚纸填单一张用印钤记�e本部者径送�e都司者?送本部挂号转发各司府州照名清勾仍照旧以司府州相属攅造底册一本送部存照以后年分止将本年逃故军士造册填单送部施行巳发单者俱免再造本部仍每年终将各州县逃故军单总数?填勘合催勾其五项册亦不必毎年造送听本部斟酌定与式様更名军总册行令各随该卫原设五所或十所俱毎所钉作一册照依发去册式分付百户将各军照充发年月顺序挨冩不许遗漏毎纸一张分作八格毎格填冩一户上列横格开冩军祖姓名籍贯下分八行开冩充调接补顶替来厯先管百户总小旗姓名余行空下仍于毎百户下除将原额军役填满外各空格纸六张一様二本一本送部一本存卫仍照前册分别各布政司及直�e府州各造一本以凭转发収贮以后年分止将本年新収编发军由及解补到军数开造送部本部清军委官督令该管人员将该年逃故解到等项填注原军格下新充军由填注该管百户空余格内该卫并各司府州亦行照式填注以备查照虽至百年可免更造各该司府州亦不必每年通将逃故军士造册回答及不许将未奉单勾者妄勾扰民止照本部发去军单逐一清审内有丁者即与解送着伍遇例优免及免勾者即与开豁毎年终将各解过军丁収有批回及例免者开造小册连原单?送布政司及直�e该管府州差的当人员送部销照若将有勾军丁自单到日为始三年以上不解者虽止一名府州县清军官俱叅问丁尽户絶并山后人民挨无者查照军政条例及节年题准事例候经勘五次以上送清军御史处审实?缴免其再勾本部及该司府县仍各立住勾册每卫一本以备查照老幼不堪解者候经勘三次以上造小册送部案候原单留该州县候出幼解卫及老疾故絶日缴逃移跟捉者候三年不获该州县另册编记原单缴部行该卫所另给单勾如再三年勾取不获仍照此例施行虽久不废其该年清审过官员职名及里甲隣佑姓名俱照式填冩单后各取亲押若里甲人等通同作�芙�有丁揑作故絶壮丁揑作幼小非老疾揑作老疾见在揑作逃移者事发应解军丁照例发边逺充军如原系边逺发烟瘴极边仍令佥户下一丁补伍里甲隣佑窝家人等各照例发附近充军官吏依律坐罪以后清军御史定例五年一差务将五年内发去军单责令各清军官逐一完销仍吊各司府原収住勾册查审内有揑�苷吡聿崴筒渴峦昙葱砀疵�不必定以三年为限各清军官员但以完销军单明白无�芗安煌髌矫裎�贤否以示劝惩其各卫所及有司送册单缴册单限期并违限等项俱照旧例施行则清勾之在卫所者嘉靖十年若犹未损于旧而自嘉靖十一年以后各卫所造册之费不啻减十之一所省官军扣粮之害不知凡几千万矣回答之在有司者在嘉靖十年若犹以为烦而自本年军单既销之后所嗣发者嵗各无几所省官司里甲之扰不知几何而费亦不知凡省几千万矣且此单一出不可妄销而不解之例既严揑故之条尤重住勾之册尚存御史之查不废则军卫之该勾者有丁在所必解无丁在所必豁虽欲以虚文了事不可得虽欲以刻薄用事不可得而行伍可渐充无辜可免害矣军总册之立可以俟百年不改而勾单之发又不烦复而易查非独可杜展转讹冩之端而在卫所妄勾之宿�茉诟鞲�吏书积年弄法之宿�芩溆�自逞其路无由矣军之逃至三次者指挥千百户之所管逃至若干名以上者凡法例之所欲禁皆可一掲以知而法行无不可究之叹矣夫然后清军之职在武库者册籍不至于填委故综覈可精在有司者承行不患于烦难故心力可尽在御史者按治不惮于无凭故激扬有道庶乎简以知要不病于迂疎变以宜时不谓之纷更而于军政可少禆矣及照各卫所先年造到清勾军册旧例俱新选官并复任官员顺带水路应付红船陆路应付脚力近该本部题准止许进表官及抚按等处公差顺带亦照例水路应付红船陆路应付脚力但各卫所道里逺近不一前册不肯一一依期到部毎与进表官员到京相左各抚按等处公差人员往往利于赍文讨马不肯带册讨驴又南北直�e各不系冲要府分俱无人肯枉道赍送以致多滞今既定毎军止许给单一次则文移自减合咨吏部于新陞除官员系两司... -->>
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