卷二十三

    <史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录

    钦定四库全书

    名臣经济录卷二十三

    明　黄训　编

    户部【盐法　茶法】

    盐法对录【?治　李东阳】

    ?治十八年四月初七日臣东阳病起已逾月上召至暖阁袖出数本指一本云太常寺欠行户钱钞昨有防查洪武等年縁何市不通使户部查覆未明仍须别为处置务使通行臣徤等皆对曰此须自朝廷行起如赏赐折俸之类在下如盐钞船钞亦用旧钱乃可通行且民间私铸低钱聴其行用本朝通寳乃不得行诚非道理臣迁对曰昨令查正欲通行但私钱不禁则官钱决不能行前年铸?治钱曽禁私钱不二三日即滥使如故上曰何故如此皆对曰只是有司奉行不至上曰今须严禁臣东阳奏曰臣等访得今所铸钱徒费工料得不偿失亦是有司不肯尽心若止如此虽铸何益臣迁曰昨令查已未铸造数目亦是此意上曰然臣徤等因奏曰今国帑不充府县无蓄边储空乏行价不偿正公私困竭之时铸钱一事最为�犚�其余若屯田茶马皆理财之事不可不讲也臣东阳因奏曰盐法尤重今已壊尽各开中徒有其名商人无利皆不肯上纳矣上问商人何故不肯上纳臣徤等因极论奏讨之�苌显蛔嗵忠嘀皇羌讣页级�阳奏曰奏讨之中有夹带奏讨一分则夹带十分商人无利正坐此等�芏�上曰夹带之�芤喑嫌兄�臣徤等又言王府奏讨亦壊盐法每府禄米自有万石又奏讨荘田税课朝廷每念亲亲輙从所请常额有限不可不节上曰王府所奏近多不与皆对曰诚如圣谕但乞今后更不轻与则不敢奏矣臣徤因奏曰臣闻国初茶马法初行有欧阳驸马者贩私茶数百斤太祖皇帝曰我才行一法乃首壊之遂寘极典高皇后亦不敢劝止此等故事人皆不敢言上曰非不敢言乃不肯言耳因言盐法须整理臣迁等賛曰请下户部查议上曰然明日降防云祖宗设立盐法以济�牸北叽⑾倒�家要务近来废弛殆尽商贾不行各边开中虽多全无实用户部便通查旧制及今各项�芏嗣靼准埔橥５崩凑h于是中外称庆知上意励精思治如此是日天顔甚霁问荅详悉蔼然家人父子之风诚前古所罕见也

    织造盐对录【正德　李东阳】

    ?治十八年八月【阙】日讲毕出至文华门上遣司礼监官召臣徤等复至暖阁问曰昨差承运库太监王瓉崔果往南京浙江织造瓉等奏讨长芦盐一万二千引户部止与六千引半与价银今可全与臣徤等同奏曰与盐六千引又与半价巳自足用上曰既与半价何不全与盐引臣徤等荅曰户部亦是撙节用度耳上曰该部既要节用何不留此一半价却将盐引与之聴其变卖岂不两便臣徤等对曰价银有限不若盐引之费为多上曰何故臣东阳对曰盐引有夹带且如有引一纸便夹带数十引以此私盐壅滞官盐不行先帝临终鋭意整理盐法正是今日急务不可不为逺虑上曰若有夹带事?朝廷自有正法处治他臣东阳对曰此軰若明得防便于船上张掲黄旗书冩钦赐皇盐字様势熖烜赫州县驿逓官吏稍稍荅应不到便行捆打只得隠忍承受盐商灶户虽吃亏到底谁敢声説所以不若禁之于始臣徤等亦共言之上正色曰天下事岂只是几个内官壊了譬如十个人也只有三四个好人便有六七个壊事底人先生軰亦自知道如是者再言之盖是时已有先入之説矣上复谓此事务要全行臣徤等奏曰容臣等再去计较因叩头出殿中司礼监官追达圣意亦荅云己奏过再去计较监官遂回奏云先生軰已承行矣臣徤等至阁复具掲帖力争请止从前眀日内批出止与盐六千引如户部议云

    盐法议【王琼】

    一曰重边饷诸司职掌有云凡遇开中盐粮务量彼处米价贵贱及道路远近险易例具奏出榜召商中纳成宪昭布不可变也天顺以前惟户部召商纳粮草于边耳成化中始有各运司纳银之例?治元年校尉胡庆请如旧例议未及行厥后开卖滋甚类解银贮之大仓银库虽曰备边籴而多方之费实繁夫边饷不预蓄于平时必俟空乏而后图之虽富有银货将焉用此取目前之近功防久远之大计遂使商人废沿边籴买之规守运司纳银之例及塞下有警召纳米谷而商人观望多不赴中纵有至者所入亦甚防矣?治十四年巡盐御史冯允中亦尝建议然言之未久旋复废革何旧制壊之易而复之难如此耶或者谓以运司开中之银解边偹籴亦无不可殊不知官自和籴不若通商转买事不劳而利亦广乞申明定制示以永久或遇各边宁谧再熟之后商人趋中者自有成效此整理盐法之大要也其云南四川等处盐课不多就于彼边量准折纳不拘两准之例如此则边饷有偹寇患无虞矣二曰定勘合据洪武中时茶盐引田契本铜板一百一十片俱南京户科収贮每遇开中南京户部印刷勘合发各边填冩商人姓名并所中米豆盐引数目俱用印盖不许洗改每勘合一张或填冩一万引或三五千引不拘定数编置底簿并流通文簿?运司��商人赍到勘合比对字号相同?塲支盐及刷印引目运司关领给付商人照盐?卖永乐中迁都北京盐法庶务俱行在户部掌行惟盐粮勘合引目铜板仍于南部収贮及勘合底簿流通文簿亦南部编置转?正统六年铸换印信始定行在户部曰户部改户部为南京户部而盐引勘合文簿仍掌于南京正统七年户部因无缴到中过盐粮勘合数目虑诸商将勘合増添洗改无可稽凭请于年终各边収过粮数填给过勘合字号各运司将客商赍到勘合字号纳过盐粮数目各造册缴部比对查考又因造册难凭正德十二年户部又奏令南京编造勘合底簿完备送北京户部抄誊字号转发各边后以往返之劳仍令南京户部径自编?臣到淮日稽验南京所发勘合底簿有至五十余岁而报中未完者课积于塲岂无淹没之虞又况客商投下勘合其所収粮数有用布政司都司及衞印钤盖者有洗改字様不用印葢者有虽有印葢印色脱落不明者有开冩中过斗头价值仓口明白者有止混开银钱米豆总数不明者诸�苤种�岂非盐法之大蠧哉乞令铸造盐粮勘合铜板一片除南京二字送户部収贮如遇奏开盐粮户部差官以人匠赴科印刷每盐五十引印刷号纸一张回部转发开中去处或布政司或都司衞分有印信衙门収掌每号纸一张填冩盐三五千引或七八千引或万余引不必拘定一万引之数所填商名贯址并米豆盐引数目俱用印钤葢印色如法制造毋致脱落因而洗改字様如有填剰号纸年终缴送户部涂销仍置内外号半印勘合底簿二扇内号一扇户部収掌外号一扇?运司収掌商人赴边纳获勘合投到运司比对外号运司?盐完毕将勘合类缴户部比对内号又与各边岁报钱粮文册磨对有无相同然后注销又每年置流通文簿一扇用印钤葢?各运司収掌挨次附冩商人姓名盐数以凭年终照?各开前件?盐下塲记?讫二字支盐出塲记支讫二字若年终?塲遇有事故明年终不支出者收原?盐课改?别塲免致积滞仍乞就各司员外主事改注一员或改员外郎职衘专掌盐法册籍计盐课高下追理通关完欠考究各边虚实斟酌开中多寡并比对勘合查革奸�芷溆邢救詹环猎�委兼管如此则盐课肃清边储无�芤�

    两淮盐法议【霍韬】

    切谓立法须公而溥行法须严而宻然又善适变通之权乃可乆而无�芴屏蹶讨挥没囱嗡旒霉�用臣今姑议淮盐利�芗刺煜驴赏埔补�初以两淮卤地授民煎盐岁収课盐有差亦犹授民以田而収其赋也淮盐课条例云凡各灶丁除正额盐外将煎到余盐夹带出塲及私盐货卖者绞然则耕民纳赋租外将余粟货卖者绞可乎此法良有深意而后人失之也淮盐原额岁办三十五万引有奇后改办小引七十万有奇然两淮盐货除正额外犹产余盐三百万引有奇今正额已不得多取余盐复不得私卖即三百万余盐安所消遣乎两淮行盐地方南尽湖广西抵河南东尽东海地方数千里民亿万家所仰食盐只七十万引饔飡安所取足乎是无怪乎私盐横溢而盐价贵涌也国初灶丁办盐每引四百斤给工本钞二贯五百文葢洪武年间钞一贯直钱千文故灶丁得实利如是而冐禁卖私盐可绞死也今钞一贯不易粟二升乃禁絶灶丁勿卖私盐是逼之饥以死也此后来行法之�芊浅跄曛�失也正綂二年令曰贫难灶丁除正额盐照旧収纳其余盐収贮本塲每二百斤官给米麦二斗十三年令曰每余盐二百斤给与米一石若余盐二百斤灶丁实得米一石乃私卖盐即绞死可也葢当时此令虽出而米实无措故官司徒挟此令以征取余盐实不能行此令给民米麦且贫弱灶丁朝有余盐夕望米麦米麦不得则先从冨室称贷然后出息加倍偿盐者有矣故盐禁愈严则贫灶愈多此之由也贫民卖私盐人即捕获冨室卖私盐官亦容隐故贫灶余盐必借冨室乃得私卖冨室豪民挟海负险多招贫民广占卤地煎盐私卖冨敌王侯故盐禁愈严冨室愈横此之由也且法愈严则利愈大顽民见利而不见法淮安顽民数千万家荒弃农畆专贩私盐挟兵负弩官司不敢追问近年恃众往来为刼此隙不弥必贻大患不止阻壊盐法而已然既不能讲求古法以处置余盐复不能变通钞法以补给工本则贫民何所仰赖而不为变故盐禁愈严而盗贼愈多此之由也此盐塲灶户之利�芤埠槲淠昙湔猩讨醒蚊恳�纳银八分官之征至薄商之获至厚故盐价平贱民亦受赐永乐年间每盐一引输边粟二斗五升商税虽加边粮仰足民亦受赐自永乐以前淮盐开中岁无定额永乐以后岁定七十二万引复定七分常股三分存积夫曰常股犹常行也商人先纳边粮乃给引目守塲��支常年盐也有守数十年老死而不得支者今兄弟妻子代支之令可考也曰存积者积盐在塲遇边粮急阙乃倍价开中越次放支之盐也此居货罔利非王法正体成化以后准纳折色毎盐一引准纳银三钱五分或四钱二分又令云客商若无见盐许本塲买补夫曰本塲买补即开余盐私卖之禁矣故奸商借官引以影私盐然商人灶户得赢利州县民士亦食贱盐惟私盐愈行则官盐愈壅而法遂大壊今两浙盐课许纳折色之令可考也?治正德年间或奸权奏讨或勲戚恩赐皆给引目自买余盐故法虽大壊而盐亦平贱复有各年开中未尽盐名曰零盐秤掣余盐堆积在所名曰所盐皆权要报中借影私盐以壅正额故正德以前盐价虽平而课日损自御史秦钺奏革所盐秤掣余盐每二百斤作一小引税银一两则取之过重自御史戴金奏减盐价每盐一引纳银八钱庶几适中今之议者复论盐包过大皆不知本末之见也葢洪武年间盐一引纳银八分而已永乐年间纳粟二斗五升而已今则每引纳银七钱五分矣权势卖窝复取利银二钱矣复以长芦两浙兼答配支夫商人一身三路支盐劳费殆不赀矣计淮盐一引葢用银二两有奇矣商人转贩复以市利则盐价益以涌贵乃其所也夫正盐涌贵则私盐盛行私盐愈行则正盐愈滞亦乃其所也此商人中纳利�芤步裼�复洪武之法则有上防欲捄今日之急则有中防区区脩补近年�芾�则己无防何谓上防须变通钞法钞法重则钱法均而盐法行矣今若立法使钞一贯值钱千文灶丁得为实利则额盐一大引给工本钞二贯五百文余盐一小引亦给工本钞二贯五百文各塲余盐尽属之官私挟私卖即处绞勿赎则两淮正盐七十万引余盐三百万引举可招商开中或如永乐时例一引输边粟二斗五升可也或如成化时例一引折银四钱亦可也若国课充足如洪武时例一引纳银八分蔵冨于民尤可也葢私盐行由正课重也正课轻私盐不禁自止矣私盐塞正课流边储自实矣故曰上防何谓中防须更为令曰凡各商人中正额盐一百引许带中余盐三百引正盐纳边粮二斗五升余盐纳边粮二斗聴与灶户价买又严为令曰客商借官引影私盐灶户不辩验官引輙卖余盐者各照私盐律绞勿赎又严为令曰正盐一引只二百五斤余盐一引亦二百五斤革近年大包之�芨锝�年劝借米麦之�芨镅螇j积年辖害客商之�苋�边选亷而有才者一人为提督都御史兼三边劝农使遇盐商纳粮即与収受粮贱许纳本色粮贵许纳折色俾商无久淹凡积年所以为商人害阻壊盐法者悉与革絶复选廉而有才者一人为漕运都御史兼理盐法俾自举用运使提举等官凡商人纳完粮料即与支盐勿得久淹凡积年为商人害阻壊盐法即与革絶漕运都御史与提督都御史盐课边储互相关通盈缩交与接济利病均为休戚边方腹里共为一心两都御史如左右手然后足以集事行之数年即边储可足乃以余积召募防民开垦边地劝课农畆边地愈辟百年之利也故曰中防何谓无防洪武初给灶丁卤地复给草荡所以利灶户者甚厚额盐一引给工本钞二贯五百文复免灶丁杂差所以资灶丁者甚厚岁课七十万引所以取之者甚薄惟余盐不许私卖有余即给官钞収之下以资灶户上以总利权而均其施天下食贱盐之利灶户无余盐之滞其法极善自钞法不行则官司无术以处余盐矣乃曰挟余盐者绞贩私盐者绞可行乎行之而严即灶丁空腹以死不然即为变行之而寛即三百万余盐之利尽入奸人囊槖矣法之�芏�穷者一也灶丁穷矣转而逃逋乃区区招复千日握其喉一朝与之食可聊生乎故抚赈徒勤逋逃益甚法之�芏�穷者二也招商中盐一引银四钱已重矣今复加而七钱尤重矣买窝卖窝刻取二钱边上科罚或三四钱劝借米麦亦复二钱不知几倍重矣税愈重则利愈大奸人避重税而趋大利避重税则正课壅趋大利则私盐行私盐愈溢正课愈壅虽绞刑治之不可禁遏况有赎刑之令有获盐不获人不问获人不获盐不问之令葢开寛路示之趣矣则私盐如何不益溢正课如何不益壅也法之�芏�穷者三也私盐盛行矣官兵捕获迄无宁日顽民挟刃率而旅拒在扬子江及各海港者高樯大舶千百为聚行则乌飞止则狼踞杀人刼人不可禁御官兵敢逺望而不敢近语在两淮通泰寳应州县民厌农田惟射盐利故十场之民十五以上俱习武勇气复顽狠死刑不忌前年流刼几致大变故淮安官军不惟不捕私盐且受饵利而为之防送出境矣山东官军不惟不捕私盐反向盐徒丐盐充食矣盐徒千百白日挟刃径行州邑官兵不敢谁何矣州县不敢言科道不肯言陛下高拱焉得知之抑亦诿曰事�芤鸭�无可柰何再及数年则官兵之追捕日严盐徒之旅拒日鋭拒捕之迹日着则罪恶之状日深官司列罪状以请法愚民罹罪罟乃逃生出不获已激生他变将诛夷之则情可哀恤将缓纵之则顽犷愈甚祸衅所极遂有不可言者矣法之�芏�穷者四也故曰无防臣尝窃曰治盐利犹治河患也治盐利不防�茉次┠┝髦�防犹治河患不从雍冀孟津懐衞引为陂堰凿为沟洫以广其利而分其势乃从徐沛下流浚其淤土厚其隄防则愈浚愈淤愈筑愈溃亦势也自正统以后讲治盐法事例丛��无益盐利祗足驱民为盗而已故今欲兴淮盐之利须选淮安漕运及三边提督都御史讲求其法而责以底绩选人得失委托专暂成效虚实尤冝责之吏部期之数年盐利不兴边储不实边民不蕃边地不辟不収久大之效而坐致治安则两都御史吏部尚书侍郎诛罚连坐然后任人者不敢茍且任于人者不敢怠玩而政有实效矣此两淮利�芤簿倭交醇刺煜驴芍�也

    题盐法议【梁材】

    案查先为乞集羣议大脩盐政以实边储事该四川道监察御史周相题称洪武年间每引输粟二斗五升官征薄而商利厚盐价平而边用足自兹以后岁定七十二万引七分常股挨次照支三分存积越次给与成化以后准纳折色每引纳银三钱五分至正德年间渐至四钱五分今虽题准淮盐六钱但近年以来有等奸商投托势要则有占中卖窝之�苎紊躺夏稍蛴芯�纪包揽侵渔之�芄芰秆妹旁蛴欣�外劝借私増斗头多収火耗之�芗鞍嵩肆覆菰蛴懈鲏j官攅取索常例刁蹬留难之�芰覆菁饶稍蛴挚嘤谑丕�查盘勘合难得之�芮页ぢ�两淮兼搭配支势所不及又有他商要求贱引之�鼙氐酶С即笳�边方责其实效一则清理屯田之废一则禁革报中之�芡吞锕阍蛄附コ渖倘艘子谏夏啥�不艰宿�芨镌蚍赏旒虮闵倘死钟谇骼�而不困又思边储蓄聚以渐而成运司盐课以时而掣合无定立年限如嘉靖十年以前报过引目姑且照旧称掣但不为常例勿令纵打大包以后各边巡抚并管粮等官务以屯种为事清�芪�先使商人有利无害推挽永便而夹带之风自息获利既厚而腾踊之价自平则余盐之利可无赖矣等因又为计处盐课以裕国储事该户科都给事中蔡经题称国家开设盐课本以足边然昔行今阻储蓄不充议者以为咎在余盐纳价以致开中无商但盐法之壊不特余盐一事昔年士卒众多屯田不扰屯种有収米谷价贱时或上纳开中无难迩者士卒多疲屯田不举边方米谷无所于出价值腾踊籴买甚艰加以科罚太重查勘迟延两淮盐价増至六钱而荅配长芦又难支给至于余盐纳价虽非旧章而因时区画以利国家亦终有不可废者合无今后将派去淮盐照原价俱令上纳本色其搭配长芦山东盐惟令折银上纳如遇年丰愿输本色则照依时估聴从其便乃若称掣余盐立为程限其数虽多无过正引中有商若无资或时难収买不愿附带者则竟将正盐秤掣不必抑勒取盈仍将余盐价值查照先年巡盐御史戴金奏准事例量为轻减酌为中制若欲尽革余盐惟开正课然此自今伊始责之抚按官员尽复屯田之额大収屯种之利数年之后庶可议行等因该本部等衙门防议得洪武年间毎盐一引纳银八分永乐年间每引输米二斗五升成化年间准纳折色毎引纳银三钱五分近年以来浙盐増至四钱淮盐増至六钱商人病矣昔年边方屯田不失原额岁丰収成商人乐于上纳今屯政废弛累岁灾歉商人告困应合量处余盐查照近年事例毎盐二百斤淮南纳银八钱淮北纳银六钱即以官价之数定为平市之法仍要严禁各商勿令纵打大包余盐数多无过正引斤数间有商若无资或时难収买不愿附带者聴从其便其所入余盐随时盈缩不必拘定一例不许法外抑勒及于未秤掣未?卖之先亦不许迫令称贷预纳以足百万两之数多者多解少者少収多不为功少不为嫌淮浙正盐正价太重亦合斟酌先今而为之中制淮盐每引减去一钱浙盐每引减去五分至于甘肃地方孤逺比之各边尤甚合将甘肃淮盐量减一钱五分浙盐量减一钱本镇止开浙淮二盐不必搭配别处边镇亦免搭配商自乐趋其长芦盐价原定二钱山东盐价原定一钱五分似难増减仍令照旧配支夫余课可无盈边盐价可减而轻也搭配之便亦可以折中而处也然此不过一时救�苤�法耳边方缺乏粮草商人艰于上纳既不可全改折色以失祖宗开中召商图省飞挽之意则法有时而穷若待屯政脩举必须数年之后又如都给事中蔡经所言者然废而不举可乎屯田之壊久矣墩堡不脩武备废弛夷人轻犯残吾禾苗固有有可耕之田而不敢耕种者矣粮赏不时剥削不禁士卒疲惫家无耒锄亦有有可耕之田而坐视抛荒者矣疆界不明册籍不清又有为官豪势要乘机而侵欺占没者矣今欲大加整顿为力甚难兼以边方事情难同腹?急之则生变缓之则长奸况有各边灾伤若复分命大臣整理未免烦扰故其要惟在于得人而事体重难其责尤在乎专任巡抚合无各另请勑一道伏乞天语令各边巡抚官督同管粮官脩举屯政选委衞所亷干官员专理其事备查先年近日事体斟酌区处提纲挈领详条逐件着实举行开垦荒芜禁革势占查理侵欺尤须脩筑屯堡遇有警备严谨烽堠量为防防毋致寇掠使得尽力农畆以底収成徴収粮草即其所致自可足边管屯官员勤能者旌赏怠惰者罢黜至秋成十一月间各边巡抚等官兴举屯田事冝如开过荒田若干清出势占若干追出侵欺若干徴过粮草料豆麦黍等项各若干惩劝过官吏若干逐一具本奏闻仍勑本部查考通摠分别等第上请以示劝戒夫以久废之事而欲责效旦夕势亦难行亦要酌量时势举行有渐期以二三年间务使屯政兴脩边储有备又何尽资引盐之利哉夫盐利屯田均为济边二者常相须而不可偏废者也臣等今日之议减价而革劝罚量地而免搭配所以寛报边之商使乐于趋纳余盐正数下商免其附带所以制余盐之滥使所入随冝至于兴举屯政则又士卒衣食之本边方储蓄之源足食足兵皆有攸赖待正数引盐之利而自有充实丰盈之效此时余盐之数方可徐议而尽革也等因题奉圣防这盐课屯田事冝你每既议拟停当都依拟行钦此又为议处边储事该户科都给事中管懐理等题称国初之给边也有屯田之岁入有盐引之飞挽有近省供边之税是以歳有余积边储冨厚而威振四夷今日屯田不兴盐法大壊乞要从长计议等因该部议拟合无备行都察院转行两淮并各处巡盐御史防同巡抚都御史及督同运司等官拘集年老知因商人耆宿人等将都给事中管懐理所奏盐法先查各运司有无余盐数目或数目多少明白要见余盐课银就彼掣卖与尽行开边商人有无乐从江南江北见定银两应否再行増减余盐银两径解各边运司是否便益若欲尽行开边价值尤须勘处停当母使日后已行开边复又阻滞致使临时有悮边储卒难措手或倍开余盐其数几倍或另给照引其引几何余银既尽解边或遇各衙门奏准支用作何抵捕余盐既称有壊正课应否尽行裁革使官商两便盐课不亏而后已前项二事承委官员逐一勘处叅酌揆度时冝务求合于人情宜于土俗不拘于目前而经久可行不惑于浮议而事体归一等因题奉圣防是钦此又为再议盐法归一众论以图经乆事该都给事中管懐理等题称必欲尽収余盐在官一以足军储一以息私贩一以赡贫灶一以寛商困一举而四利具焉但户部复本俱未及此等因该本部议拟合无比照节年事例防推刚正风力大臣一员前去两淮并长芦山东地方将都给事中管懐理先后奏词逐一勘处要见余盐或尽开边方或就彼解边孰为有益或増添引目或另立照票孰为可行某运司余盐须増若干方可尽収某运司余盐须定若干价方为便商等因题奉圣防这盐法系足边急务祖宗具有成法近年全被内外势要官员通同奸商买窝卖窝以致阻壊流�茏躺跄悴坷锉阈杏敫鞲醚惭斡�史防同抚按官遵照成法查处清理务要兴利除害禁革�芏耸够�一可行文书到日限三月以?回奏官不必差钦此又为议处边储事该总都漕运兼巡抚鳯阳等处地方都御史马卿防同巡按直�e监察御史陈镐题称余盐裁革不如収买为利余盐官买不如商买为便余盐解价不如开边为益余盐照票不如开引可行余盐的数止可与正额相等余盐引价要当计利害定拟严禁夹带以防阻壊严缴退引以杜影射又该巡按直�e监察御史曽翀防同巡抚都御史周全唐胄巡按监察御史郑坤郭圻督同山东长芦运司议称十事一议占窝一议开边一议添引一议守引一议杀征一议缓罚一议转输一议官市一议临德纳谷一议私贩禁例又该巡按山西监察御史王昺防同巡按监察御史姜润督同河东运司议称每年余盐有无多寡俱无定数故或倍开余盐或另立照引在淮浙则当酌处在河东则无可议至于盐银径解各边之説在河东去宣府不逺旧规固己行之在淮浙长芦山东则势不可行又该巡按浙江监察御史卢瓉督同两浙运司议称余盐不可尽革余盐不可増多引目不可増刷照票可另立余盐与正课尽行开边决非商人之所乐正课近己减价余盐价值量其住卖地方俱为中制若余盐官为収买边银运司径解已该巡按监察御史邓直卿陈镐疏论不通不便极其详矣臣等复何言哉等因该本部议照朝廷设盐课开中正以助边迩年以来水旱频仍边陲多警加以逋负徴解不全供亿缺乏毎毎告给内帑所以都给事中等官管懐理等愽采羣议各尽所长无非恤灶通商裕边保国之意但理无定在随时处中物有不齐势难画一国初灶丁岁给工本以资岁用商人无本官与钞定杂粮中纳了毕还官各塲灶丁将煎剩余盐夹带出塲及私盐货卖者绞今则似难行矣正綂十三年将脱剰粮米収买灶户余盐每二百斤为一引给与粮米一石景泰元年将长芦引盐用遮洋运船回还附搭赴仪真掣盐所収贮俱作存积之数以备开中?治二年令守支客商収买灶丁纳剰余盐以补官引今亦俱难行矣正引各有常规余盐原无定数遏私贩以通官盐乃祖宗立法之正假额课以处余盐实今日救�苤畠抻�革余盐则商灶俱困而私贩必致于盛行倍収余盐则旱涝难齐而边引不免于壅滞正盐例有引目余盐夹带者绞若再増刷则于祖制有违余盐原无正票总在正盐包中若又另立则与引目相背官为収鬻不若聴商随塲収买简易可行尽数开边窃恐天时人事不同将来难继淮浙正盐减价无非所以利商运司径解边银众己称其不便至于两淮山东长芦所议大略相同两浙之与河东则皆欲其仍旧其议严禁夹带严缴退引占窝守引缓罚纳谷私贩等项事冝计虑周详皆于盐法有补既该各官防题前来合行移咨各该巡抚都御史及咨都察院转行巡按巡盐各该监察御史除两浙河南事体聴其照旧遵行外其两淮盐斤合依各官所议每包共计五百五十斤内二百八十五斤连包索为正引原定价六钱近减一钱该银五钱内二百六十五斤为余盐淮南原定价银八钱今减一钱五分该银六钱五分淮北原定价银六钱今减一钱该银五钱两浙每正盐一引连包索共计二百五十斤原定价银四钱近减五分该银三钱五分余盐通融二百斤为一引嘉兴批验所银五钱杭州批验所四钱绍兴批验所四钱温州批验所二钱长芦山东共计四百三十斤内二百零五斤为正引长芦定价二钱山东一钱五分内二百二十五斤连包索为余盐长芦南掣盐所银三钱北掣盐所三钱五分山东三钱八分商人嫌重不肯乐从今减七分该银三钱一分以上正盐俱各照旧开边报中两淮两浙俱令上纳本色粮草长芦山东俱令上纳折色价银如遇丰年愿有上纳本色者聴从其便余盐不必开边照旧运司纳银解部转?各边籴买客兵粮草以备支用其甘肃险远止开淮浙二盐淮盐再减五分毎引该银四钱五分浙盐再减五分毎引该银三钱其余各边如开淮盐搭以长芦则不必更搭山东如开浙盐搭以山东亦不必更搭长芦庶使便于掣支不致顾彼失此以上正余盐斤各该巡按巡盐御史严禁各商恪... -->>
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