●牧令书卷二十 戢暴

盖利器不可以假人而防奸不厌其过密也

    一禁私宰不特重农且足弭盗汤锅私宰即盗牛窝家欲清盗牛之窝庇禁私宰之渴锅先究勾通之吏役乡保 【此条见作吏要言附录于此】

    一逐娼妓江南总督于北溟先生 【讳成龙山西人】 云江南民风浇薄游手好闲子弟每被无赖棍徒勾堕花柳场中痴心迷恋初则荡产倾家渐至为非作歹且流枭黠贼埋名改姓托身于游娼窠妇之家昼隐宵现结交地头匪类揣探某某家资殷富又想刼盗财物以供缠头鸨妇爱钱百计为之庇讳纳垢藏污莫此为甚嗣后端着保甲长细查该地方若有游妓士娼尽行驱逐通限一月之内另改别业如敢不遵保甲邻佑即行公首到官将龟棍重责枷号娼妇当官配卖如有积棍把持保甲邻佑通同隐讳不报者或经官司察出或被旁人首告先将保甲邻佑各责三十板仍拏积棍与龟棍一同枷号究处

    缉盗之法

    一伸首盗之令佟汇白先生云凡盗贼自首原准免罪若大功以上亲及同居亲属虽无服者出首与自首同亦准免罪此律愚民不晓故父兄明知子弟为盗而溺于情爱遂致隐瞒凡为盗一二次父兄知之一二月乡邻知之乡邻首盗其实甚难盖官司捕获真盗或赃有可疑尝十数驳未已良善之民出身首盗东奔西走妨工费钱万一审不成狱不惟自坐虚枉且致羣盗报复身命俱丧以难事责之小民似非情矣惟乡甲法行责成甚□则人畏法而不畏盗盗亦雠法而不雠人以后审实初盗其父兄应连坐审实久盗其乡邻应重处

    一察为盗之人汇白先生又曰凡不农不商不工不佣无恒业之人与盗近矣不事生计恣意赌博与盗更近矣迨其为盗形状自异出入无时潜去潜归一也往来多面生可疑之人二也常有赢余费用不经三也此皆民间之盗最易觉察者也迩来为盗多是迯兵冐营伍之装饰无将领之钤束地方不敢问捕役不能诘惟有乡保法严流寓必稽则此辈无所容身矣甚至见在食粮之兵亦有为盗者传闻各处禁城居民往往被刼非本弁故纵岂能猖獗至此事发之日该营将领应按军法处斩

    一严藏盗之地先生又云藏盗之地除深山大泽绿林啸聚外其欲刼掠城市人家若非住来窥探路径习熟岂能突然而来是以娼家酒楼旅店开场窝赌之处皆为藏盗渊薮庵观寺院次之诚能信赏必罚勒令捕人不时讥察非但得本地之盗已也四方大盗俱无所容矣

    一缉窝盗之家李笠翁云禁强必先禁窃究盗不若究窝涓涓不息流为江河小偷弗惩其势必为大盗故于穿窬之获究之务尽其法无论赃多证确剌配无疑即使偶犯赃轻亦必痛惩幽系令亲属具结保其改过而后释之倘以饥寒所迫四字横踞于中草草发落是种大盗之根爱之适以害之也至于窝盗之罪更浮于盗宁纵十盗勿漏一窝无深山不聚豺狼无巨窝不来贼盗窝即盗之源也　汇白先生云世无窝主则盗贼何处潜踪盗之去来无常而窝之居处有定盗之踪迹犹秘而窝之举动甚彰凡被刼之处其盗之窝家近不出五里远至十里二十里止矣盖强盗行刼势难远涉一恐腹饥力尽二恐天明追捕岂有刼掠良久分月臧扰攘之后自二十里外而来复出二十里外而去乎凡盗发后密访附近地方情形可疑之家未有不得盗者此就被刼处言也又有久惯窝盗四出行刼仍串通本地之窝为线索者此乡甲之法不行故也合应着为法令获得其实者一窝准十盗之赏凡本州岛县窝主在别州县事发者即就窝主所在印官以昏庸参革

    一严捕盗之法汇白先生云捕盗之法除负固连营者应官兵剿除外凡往来刼掠出没无时者惟责成于捕役盖盗贼原捕役之供户捕役即盗贼之窝主也若信赏必罚法严令明未有不得盗者又盗之动静惟同伙知之当悬重赏如盗伙之中有能出首渠魁及党与引领兵役剿捕者除免本罪外仍论功擢用则盗党人人自疑而有解散之势矣

    一慎缉盗之票汇白先生云凡缉挐余党必填明住址年貌若胡涂横开姓名则处处可设牢笼家家可施吓诈矣凡审供余盗时先要讯明某人年岁若干身长身短有须无须面白面黑住于某处一一开注票上庶无影射吓诈之弊不然天下同名同姓之人甚多其为诈索何可胜计

    审盗之法

    一禁私拷李邺园先生严禁恶捕线盗扳窝示云照得捕役诬陷私刑立法甚严现行则例内开凡番役人等捉获强盗先送官审不许私刑取供违者于本衙门枷号一月责四十板革役如得财反诬陷无辜者从重科罪至于妄用脑篐毛竹连根大板及竹签烙铁等刑致毙人命者以故杀论不准援　赦其初招既定不许续扳又拏获强盗于未审之时承问官即验有无伤痕如有伤即将捕役详审照例惩治等因　国法昭然孰敢违悖讵意奸恶捕役愍不畏死凡遇强窃事案不将真犯上紧缉获先瞷殷实乡愚指窝指盗任意私拏多在深林僻地古庙庵观空房冷屋之内非刑吊拷五毒备至名为做索言之惨不忍闻当此生死呼吸之际何求不得随所意授矢口招承清白无辜之人顷刻即成真盗于是恣其勒诈倾家荡产卖子鬻妻无不饱其虎吻乃复公然私放又虑事后告发故当吊拷之时□勒亲供留为左劵使被害者备受惨苦缄口难言若或诈索不遂即行拷勒口供为凭装点私赃吓令到官照供直认少有更改倍加严刑嗟此蚩蚩之民心胆堕地只顾目前暂缓痛楚含糊供认地方官以获盗为幸以奸捕之刑拷勒供奉为金科玉律冀图结案谁肯细心推勘即司府各官拘泥初招亦不暇更端平反孰知差之毫厘失以千里无辜之民凭空枉陷有案未结而拖累瘐死即间有一二昭雪而身家早已破碎及至真盗就获则又勒嘱扳窝株连妄指统凶肆捉势若抄家抢刼奸淫横行蔑法言念及此奸捕之恶罪不胜诛除一面密访严挐从重究处外合行严禁晓示云云　笠翁云强盗初执到官当察其私下受拷与否倘见有负伤甚重神气索然者则宜平心静气以鞫之且勿遽加刑拷何也以其正在垂毙之时求生之念轻缓死之念重非责其供吐之难责其供吐必实之难也霁威曲讯审视再三彼真情不露于言词必露于神色凡此皆以保善良非以护盗贼也

    一慎初审河南臬宪李毅可先生 【土桢】 云强盗以初情为真缉获之日立时研审务先问其贼首窝主引线同盗若干某人某处造意某年月日某家刼财若干或杀伤几人何人下手某某用何器械某某各分赃若干赃仗现存何处再详查盗口所供与失主所开失物伤痕相合随即端委捕官带领捕役起赃不得稍迟以致转换其续获各盗亦隔别研审口供情形赃物一一相对即是同盗但不许令其先知前贼口供恐畏刑妄招果属扳诬当即开释保候毌得枉死人命　又云审贼以慎密为主凡贼初拏获不许在外久停滋弊到官即择深邃之处审问明白所云停宿长智洵非虚语况从来无无窝主之贼亦无不通衙役之贼未审明白之时尤不许衙役出入泄漏使余贼知觉潜逃然审时亦不许徒恃刑法须察言观色推情诘问更在隔别间有供报同伙姓名亦查众贼口供相同者姓名年貌住址一一注明实时出票分差往拏限定时刻到官仍前隔别严审定夺

    一慎扳诬佟汇白先生云凡获一盗未有不令供招伙党初获之时神魂无主情实易露亦有狡黠之徒故将睚眦之雠诬扳数人以脱严刑问官不知即有落笔附卷之害据彼口说信笔填写招房辄粘连附卷以图勾摄取钱此票一出捕役上手谁敢向迩此单一经粘卷凡有姓名者即为盗案中人辨得清时身家不可问矣全在问官细心辨其声口察其情状盖真伪之情辞色自别虚捏之语辨问则穷我多方以辨之则掩护之术不及卒备我隔别以讯之则无情之语不及会同如果情节真正无疑此单方可附卷若是覆答差谬其中必有雠扳玉石不分最为大害故审盗有司切不可以参差供单草率附卷也　笠翁云每获真盗一伙必害良民数十家犹之衙蠹之中有一人被访则亲属与雠家皆不能安枕非虑扳赃即防贻祸同一辙也故官长于盗贼之口只宜抑之使闭不当导之使开即云盗伙未获真赃末起难以定招结案势必责令自供然于此时此际亦当内存不得巳之心外示无可奈何之色每闻供报一人必详审数四而后落笔但以又害一民为忧勿以又获一盗为喜盖于初获之首盗尚虑其冤而多方轸恤何况由干而生枝由枝而生叶者哉近日世道浇漓人心不古良民供吐之言尚不足信何况天理蔑亡良心丧尽而为盗者哉

    一慎审赃佟汇白先生云盗以赃获失主认为定案然而执赃论盗往往失真每见一招之中盗数多者尝二三十人某人分某物一一分明种种招出未尝不叹鞫狱者之胶柱也今有杂物数十以二十人分之数日后问所分物各自言其所分能不爽矣以一人而言十九人之所分能一一不爽乎况盗皆乌合之众当昏夜之时作仓皇之事能以一人备记某人分某物乎此皆沿习叙招格套而不近情理者也究所分赃尝云花费无存夫以真赃花费而无凭坐盗谁不曰花费无存耶凡盗情未确者则当审其赃归何处卖于何人若夫盗情既确则不必待赃以定狱律称但得财者斩谓一人得财则同行者皆斩故又称同行而不分赃分赃而不同行皆斩也今定狱必拘于赃则真盗以无赃得脱者多矣　又李毅可先生云盗贼以赃仗为凭起赃必须捕官带领捕役公同起获到官即便查对失单并唤失主拣认每审盗案失单多有不清或因受伤仓卒未能逐件全开但有对明失单之赃其余赃物仍许临时酌量听其识认暂寄库内以防侵隐抽换紊乱疑似等弊解报抚院之后即令失主领回分别具领领状入招失主释放回家凡有寄赃之人审不知情亦便保释以省拖累

    一辨情迹李毅可先生云强盗务须得其强状必先问其果有明火器械刼财杀伤等情如窃盗抢夺及谋为强而终为窃谋为窃而终为强者原情按律各有正条情律此外如有繁冗舛错口供须前后删正明妥弗得混乱碍难结案

    一用矜疑笠翁云强盗杀人之律止于竿首实是千古恨事常有一盗而手刃数人至数十人者即除为盗弗论而以命抵命其罪浮于律之分数亦相倍蓰而无算矣况有刼财毁室之强形拒捕抗官之逆状甚有奸掠并行俾事主之家巢卵俱空身名交丧者无一不堪寸磔而其罪止于一枭岂以此辈之肉为不足食故于一死之外遂不复致详欤衙于此等重狱犹劝当事者予以哀矜则不特为妇人之仁直是以放虎纵狼为义散鸩施毒为恩矣其有止于刼财而未经杀人放火及奸淫者始可用吾矜疑一念推详其入伙之由审究其上盗之实以赃之有无定罪之出入如赃真罪确万无生理虽属饥寒所使亦难贷以　国法所谓如得其情哀矜弗喜者盖为此辈言之也或上盗而未得赃与得赃而无主认者皆可开以一面非故纵之也盖以后世无恒产之授不能责其必有恒心兼以保甲之法不行或行之不力令此辈得以藏奸为上者亦有过焉不得概罪斯民也但此辈属无良止可待以不死万勿遽与开笼使得脱然事外隶入胥靡扳之有北俾狼心有制而不逞鹰眼虽捷而难施庶善与恶两不相妨而解□之仁不致流而为暴矣

    ○于成龙 【见保甲书卷三】

    弭盗安民条约节录

    △弭盗安民条约节录

    一访得沿湖盗贼日则在湖操舟行刼夜则登陆窝藏奸民之家酗酒赌博又有等佯为庄农市侩日间各处探访约订伙党至夜分下湖行刼客载者更有陆地盗线邀串湖盗乘夜突入村庄大肆刼掠甚至抢去殷富商民挟持取赎者种种横行恣为民害总缘附近奸民窝藏勾引之故各州县应将傍湖一带圩埂居民亲行另编保甲又如前街居民巳编入甲内矣尚有后层临水居民茅檐零落地方官易于忽视遗漏今应详细编查使之联络一处得以互相稽察若一家窝藏匪类容慝不报一经查出甲长八家一体以贼情连坐并将保甲重究仍专责捕盗府佐并该地方印官督令该境内典史巡检率领勤慎捕役不时在于湖边河套各处密行查缉但不许藉端需索保甲长居民供应饭食等项如有故违捕役立拏处死捕官实时斥逐仍按赃治罪

    一编烙船号查各湖贼盗多系本处驾船捕鱼之奸民往往出没芦柳丛密汪洋巨浸间探有来往孤舟肆行刼夺后即橹浆齐施风帆远引而去若遇官司捕拏急迫彼则沉赃水底依然渔户更有等积奸□船昼则在港捕鱼夜则出港行刼凡滨江河汊等处无不皆然大为民害今应专责该地方官各就境内情形躬诣水次实心清查将一切渔网鸭嘴划快等船仿照稽察村庄百姓之例编立牌甲遴委公正保长总理查德取联络互结存案该印官不必假手胥役致滋需索之弊即着落各甲长挨甲编定字号于船尾印烙某州县某保某甲第若干号船户某人字样于船身或首尾涂漆颜色记认即远处瞭望亦可分别仍汇造花户字号细册一样二本以一册报官一册存保长处不时查点各船止许白昼撑驾生理□晚聚泊原港如有一船为非作歹及夜间私撑出外者许甲长及同甲入船报明保长公同首官拏究若九船互相容隐经保长查首者将九船并治以罪如保长通同容隐别经事发或地方官访拏者将保长二体连坐至本处额编船数之外另有来历不明之船混入港口以捕鱼为名踪迹诡秘者该保甲长即报官稽查不得私行容留又本甲之船年久折毁者应注销原号其新造者补编入册若买别保旧船应另行编烙俱于月终由保长汇册报官又各衙门差船各营巡船俱令该管官弁一体编烙其漕盐官舫驿道站船并往来巨艘客商重载等船不在查编之列

    一设水栅操舟强刼之徒得以肆行无忌者总缘水面四通八达刼夺之后扬帆而去绝无拦阻之故也按大江以南之官河水势甚平俱建有跨塘桥梁远者十余里近者数里不等今酌定凡系官河大路桥梁之下俱应设立坚固水栅责令本地方保甲长轮派该地方甲内之人专司启闭每夜定更时分即将栅栏闭锁甲长鸣锣传唤过往船只湾泊汛墩处所敲梆巡警至天明方许放行其戌亥子丑寅时不许片帆行走如各船巳泊近汛墩而仍被贼刼者必系汛兵通同应报官拏究又如有外来之船除紧急军务兵饷等差许守栅人查明果有前途营汛护送及照验凭据者始准放行其余一切船只俱令停泊仍报明保甲长盘诘前栅擅行放走情由次早报官挨究如本栅私自放行者亦听下栅报官查究至于各处支河小港路口俱应设建水栅责令该保甲居民轮流看管晨昏启闭凡禁约事宜一如前例其有纡流僻汊如果为商民船只所不经由确系盗贼出没之间道该地方官据实详明本部院立椿钉塞若水面宽阔为椿栅所不能施应关会该营汛量拨兵船不时往来游巡加意侦防均毌故违

    饬船埠凡商贾军民人等携带锱重远行必投牙埠写船者以船户之来踪去迹惟牙埠知之最详为可倚而可托也乃有等无赖船埠祇图兜揽多趁牙钱竟不查询船户来历轻为揽载以致匪类操舟往往于中途僻处刼财害命深可痛恨嗣后各地方一切船埠俱置立空白厚簿一大本送地方官钤记号印存贮凡遇船户投牙先登询确实来历籍贯及驾船舵水男妇若干名口姓氏年貌如系回空揽载者验其原揽客票内籍贯姓氏果否相符一一填注册内编定字号遇有客商投埠即眼同该商将某年月日装载某客人某项货物行李等类一并填入簿内照誊牙票给商以便长行该埠头仍将印簿按季送地方官倒换稽核倘有谋刼事犯彼处按照牙票本处按照底册立刻关会原籍地方提拏凶身船户并玩法牙行一并置之以法决不稍宽该地方官仍于水路马头大张示谕往来商贾人等务令投埠雇船毋惜牙行小费而私自雇觅并将某某官塘大路防汛整密堪以泊船及某某处港汊丛杂为盗贼出没之区不宜泊船立椿明白晓谕使知趋向定程便于早泊迟开以防意外之虑不致贪赶程途僻道夜行自贻伊戚矣均毌故违一饬捕兵各属应捕原为缉盗而设乃今之承是役者反纵盗为害一捕名下多蓄穿窬小偷纵其在外掏摸献纳月规至大伙强徒亦多受贿通线未露曲为包盖巳露阴放脱逃表里作奸养盗囮利更有汛地守兵瞷过客之厚赀窥居民之饶蓄勾盗伙刼器械既便取携门禁谁复拦阻骫法殃民深属可恨嗣后府厅州县营汛稽察捕兵一如小民保甲之法查收联络保结若捕役有养盗纵盗事发竟以窝家论罪其同结之役不先行举首者一并连坐至防兵为盗该汛千把总并互结之兵俱以知情重究仍将营将飞章参处

    一革白捕各属捕役原应官为募充遇有地方失事勒限比缉盗贼乃正捕一名之下又私带白役数名沿历乡村窥探殷懦之家指盗指赃百般索诈正捕利其工于攫金倚为鹰犬甚有白役冐捕昏夜持链铐之具拥众入村混将良民指盗先掠家赀仍带至荒僻处所非刑吊打逼献藏金迨事发报官官籍无名以致追缉查无弋获是假捕害民竟同大盗矣嗣后各捕盗府佐及州县等官应将在官捕役设立卯簿一一点讯明白每名须各给印信腰牌一面写本役姓名年岁籍贯一面图画本役面貌令其出入随身悬挂以听差使仍大张示谕所属军民人等通知如有捕役指挐盗贼而无印信腰牌及有而年貌不对签票无名者许本甲地方人等会同擒缚报官转申本部院按以光棍论罪其携带白役之正捕照衙役犯赃从重究拟法在必行决不姑恕

    ○田文镜 【见用人】

    弭盗要法

    △弭盗要法

    一城垣宜修葺也凡有雨淋残缺设法修筑坚固并查阅四面如有可踰越之处多置棘剌仍添设窝铺多拨人夫击柝鸣锣每夜往来周巡无倦早开晚关以严启闭

    一仓库监狱重地宜严加防范也除库吏收书仓房斗级提牢狱卒照常令其守宿外每夜必须多拨营兵鎗手民壮更夫并看堂守门皂隶轮流看守该州县于夜长寒冷之时多置草荐捐给油灯令其彻夜防护每夜令将派值之人开单送阅仍不时亲身查点勤者量加奖赏倘有该班不到者即行究责

    一城内大街小巷关厢镇店村庄俱宜安设栅栏也其栅栏木植必须坚固铁撘铁锁必须牢壮早开晚关每栅一座夜则拨夫五名击梆看守以司启闭至于各处围墙应修筑者督令本处居民协力修筑务期高厚坚实

    一各处夜巡宜多设梆锣也梆声不能闻远必须鸣锣酌量人户令其公备力不能多备者官为捐给令上首巡夜之家交明下首每夜如是如上首无交即合报明乡保禀官究治仍令赔偿一遇有警连声敲击附近村庄一齐鸣锣接应如古人村鼓之法此所谓守望相助也

    一印捕汛官宜夜巡也初更方起勿庸虚应故事自三更以至五更此其时矣月暗天昏风寒雨雪之夜更为紧要至官出巡夜亦自有法如或预行吩咐衙役则必早为声张彼皆预备巡亦无益必须小灯快马多带家人随役出其不意则怠玩者无从措其手足因而责警一二人人畏法矣远处大小镇店村庄官不能到者责在乡地

    一绅衿本身固当优免上下各衙门书役一身不当二役亦应豁除至于子弟家人佃户人等概不能庇护不出俱令与民一体轮值盖小户贫民家藏有限不足以招盗贼盗之所刼所偷常常在大户贫民之出夫为大户守也大户之出夫自为守也此处不可不知如有大户抗不轮值乡保狥情开脱或受贿隐匿官为清查详究

    一各省流民必须严查驱逐也逃荒难民负担而行必携妻抱子其鸠形鹄面不辨而知至于精壮后生面目凶恶或假装行客结伙联朋或借名游方打拳卖药或肩无行李栖宿破窑空庙或牵猴拉犬假作乞丐穷民此等形踪诡秘最易物色乡地保甲一有所遇即行盘诘街坊诸色人等亦应公举立为驱逐务令出境远去不得一刻容留

    一本地贼线不可不严加查捕也强盗即无窝家必有贼线乌合之众若无本地之人为之牵线不但路径不熟亦不能深知谁家殷实焉能为盗而贼线之所在断不能瞒过捕役欲杜盗源先除贼线欲除贼线先严捕役务必着落捕役协同乡保严加捕缉不许狥纵贼线远扬一境安然无恙矣

    一选择捕役当定有责成也捕役原与盗贼一气若不与盗贼相通不能为捕役矣盗贼不投拜捕役门下又断不敢入其境矣务须挑选年力壮健干捕又必有家属之人将伊妻子家口并原籍住址编造入册取具同班伙伴连环保结方许充当分路承缉其应管地方但有鼠窃狗偷之事即着落该管捕役追寻务必赃贼并获免其责比其捕役家口官为设法养赡若能缉拏盗贼到官者分别名数照例给赏盖捕役端于缉捕不比皂快两班凡催粮行杖承票出差各有规例故必须酌给工食使无饥寒之累不然即养盗以自赡也至捕役住家之处又责之乡保地方邻佑倘有匪人出入其家即行密禀拏究

    一严查窝家使无处栖身也盗贼之窃发若无窝家便无托足之所其引线探路起意商谋取齐分赃必有藏匿去处方敢肆行无忌若不严拏则盗根不清而欲拏窝家又当责之乡保邻佑民壮捕役盖境内有窝贼之家此辈无有不知而不肯生做冤家者皆由地方官赏不行而罚不严也如不论诸色人等有能出首窝家赃证确实者照例重赏容隐不报者按律连坐则人自不敢窝贼而贼亦无从托足矣

    一训练民壮使协力巡捕也奉　旨每州县设立民壮五十名给与工食使之学习弓矢鸟鎗以资捍御法至善也地方官当挑选年力壮健有家口之人亦照捕役编册取结使之充当设法捐制器械勤加训练俟武艺娴熟令其分管地方端以责成彼此声势联络照应一方有警羣起相助分头追捕平日在所管地方协同乡保营兵捕役严行稽查如有匪类入境即行拏解倘肯专心学习技勇捕获多贼者地方官据实详明本部院从优奖励其懒惰玩法者即行责革另募顶补若所管地方失事与捕役一同严比

    一寺庙饭店当严加查察也此等去处最易藏奸僧道实意焚修者固不乏人而无藉恶少托迹于黄冠缁衣之流者亦复不少此辈形踪诡秘更难稽查须责之僧道官严加盘察如来历不明即行禀官驱逐倘敢狥容一经事犯僧道官一并责革仍着落追拏其无僧道破落空庙者即行折毁完固者一槩垒塞至于饭店当严出告示设立循环簿朔望倒换即于同街开店之中挑选一人为店头使之经管其事约束各店凡有客商到店务须盘问来踪去迹详登簿内倘无行李面生可疑之人概不许容留安歇早关店门天明放行如敢故违按律究治

    一高台啰戏应严行禁逐也查得豫省每于集镇冲要处所扎撘高台演唱啰戏动辄三五日不散戏台之旁开设酒铺饭棚各处匪类闻风羣集白日当街赌博黑夜行窃行强捕役得钱故纵乡保狥情不报恶习相沿不可救止况此等戏子并非梨园子弟业在其中不过游手好闲一时乌合有会即聚而唱戏无戏即散而为盗故多养于捕役之家该地方官严行禁逐以绝盗源如敢故犯立将行头贮库严拏为首之人究治倘有不肖绅衿并各衙门书役营兵人等从中阻挠即行指名详究

    一公举密报之法宜行也如一人为盗乡保地邻羣起而攻一家被诬乡保地邻连名而保兵捕豪棍有养盗窝盗者并许开明住址姓名赴官密禀官亦将原禀之人姓名代为隐匿惟密传民壮亲身率领擒拏如迅雷不及掩耳毋得偷安不出转委捕官汛弁仍差兵捕拘缉展转迁延以致贿纵擒拏到案亦止严讯该盗确供追起真赃不得令公举密禀之人对质拖累如赃真情确即将公举密禀之人分别密赏倘仍不肯公举密禀地方官自行查出乡保地邻以扶同徇隐之罪罪之如或挟仇捏报以诬良为盗之罪罪之庶兵捕豪棍不敢养盗窝盗而盗风可息矣 【此条另有檄文今附于此】

    ○栗毓美 【见保甲书卷三】

    缉捕

    △缉捕

    一匪犯宜随时访拏也州县为亲民之官除莠安良是其专责惟凶横之徒愍不畏法任意滋扰被害者畏其报复不敢举发甚至指告到官亦视为并无重情辄以薄责了事此姑息所以养奸也况必待告发而后惩治已属不及之势矣夫水懦民玩火烈民畏宽猛原应相济同一地方也何以易一官而贼盗肆行又易一官而萑苻悉化总在地方官以民心为已心视民事如已事随事随时随人随地留心察访凡不安本分之徒不待民间指告即设法严拏查办获一赌犯即追究同场伙犯并究问案外不同场之余犯获一盗贼即追究窝伙盗贼并追问案外不同伙之盗贼并邻境所往来之窝伙盗贼获一捻匪即追究同伙捻匪并究问案外不同捻匪邻境所谂知之捻匪则因一人可追出数十人不必一一差拏自然闻风而息若一味因循怠忽畏难苟安无怪乎贼盗棍徒肆行扰害良民不能安堵一旦失事辄议添卡房增经费空言塞责不知既玩忽于平时复懈弛于事后虽多设卡房广筹经费庸有济乎此实力访拏为锄奸戢暴之一法也

    一州县宜不时赴乡巡查也凡乡镇集市人烟辐辏商贾云集之地皆匪徒往来游栾滋扰之区虽责成地保稽查路捕巡缉而地保间有得规包庇者路捕亦有坐地分赃者甚至有路捕招集游民聚赌窝贼扰害闾阎者若非亲身赴乡留心查访究办乡民何敢指告即使牌甲人等有稽查之责亦断无不自保身家畏其报复者至州县为亲民之官所辖地方何处为向来匪徒滋事之地无不知之最确全赖地方官不时赴乡于接见□士父老时屏退左右虚心密访凡有见闻即设法严密查拏究办仍不可稍涉张皇使绅士父老异日受报复之累自可收盗息民安之效并可顺便抽查保甲劝谕乡愚凡从前习教滋事之处皆可随时剀切化导使邪慝无自而生则与民相亲民隐无不周知下情均可上达并可免胥役差保朦混之弊

    一邻境州县交界地方官每月会哨也州县各有专汛而地处邻封实以唇齿相依有能约朿本境匪徒而专受邻境之累者有因本境查拏认真窜入邻境滋扰者皆地方官耳目未周声势不能联络虽聊固吾圉终不免匪徒溷迹其中且交界处所最易藏奸此拏彼窜不特匪徒恃为藏身之固即两境地保亦各藉词推诿迨经事主指告差拏而差役又畏难苟安卧票不缉遂致匪徒肆无忌惮此养痈所以成患也应责成各地方官实力巡防如交界地方查有匪徒潜匿即彼此密会堵拏则巨猾无从兔脱边界自然肃清仍约期按月会哨一次以壮声威而杜逃窜

    一文武宜协力查拏也地方匪犯滋事凡武职例有处分者皆有缉捕之责若不协力查拏往往兵役无多酿成拒捕重案惟武职廉俸甚微经费无出每于下乡之时应由地方官捐给盘费俾得协力共济则跟迹掩捕自能奋勇争先匪徒不致远扬

    ○潘杓灿 【见政畧】

    建栅

    夜禁

    △建栅

    弭盗之法虽多而建栅为第一妙着苟能实行不懈暴客自尔潜踪盖聚众行刼多于深夜道路无所阻当则往来自如无论无人声援易于肆虐即有人追赶当此黑夜之中彼既羣然而来倏然而去虽明者无所施其望勇者无所施其守矣宜于通衢直路半里建一大栅曲径小路两头俱建小栅务要木植坚固锁钥周全起更之后重重上锁栅内居民实捱轮管锁栅之后除生产延医急事令本人持十家保甲总牌照验放行余皆不放再于每栅公制大锣一面传与管栅之人若有盗贼砍栅管栅者不必出外护持竟在家中将锣响打此栅鸣锣彼栅应之栅栅相应则到处鸣锣家家准备盗贼有不胆落逃散者乎其于河道中亦宜依法建之

    △夜禁

    夜禁之设所以弭盗也梆锣周巡库狱衙门所不可少若民间道路管栅止于栅内击梆支更官差游巡颇属不必盖从来巡夜人员并未获一真盗贼所捉者燕会酒客耳即酒客亦未正犯夜之法止捉得些银钱为巡夜使费耳果有盗贼出没其系窃盗远见巡役灯仗贼即隐遁若系强盗巡役远见火仗先自躲避安敢支吾毫无济事若将栅栏严设则盗贼岂能从天而下然查栅必勤宜无定期更深亲往遇有不闭栅栏与路士行人身无总牌者查从何栅放行一并加责则夜行不禁而自绝矣

    ○徐文弼 【见持家】

    设卡房建栅栏

    △设卡房建栅栏

    在各乡横直五里内联络各村于要路总会共建一卡房令同卡各村各编一户丁清册又合各村所编汇为一册谓之同卡册其各村人户每十户为一牌以居首者督率十家谓之牌头 【即十家之保长】 就同卡各村人户合举二人管理卡务谓之卡长 【即百家之保正】 就通乡各卡人户合举一人总统十卡谓之乡长亦称乡约 【即一乡之保长】 以次相统属而行守望稽察诸政焉村外有盗贼则协同追捕村内有奸匪则互相稽查夫盘诘不出于其家防护不出于其村是一家一村之民各自为卫亦互相卫也其卡长乡长等必选择而任之其设卡事务必专绅士富户经理之曩于甲申荒后行于本邑值制府差营员拏邻封盗贼擒获数辈供称由某乡自某县窃取某处某赃惟永川县各处设立卡房未敢入境录供申报督院通行檄知在案此设卡之成效也凡行此法第一切要在诸事毫不经由书役如建造卡房止须亲行指示查勘绝不经由工房如编造户册止须乡长卡长当堂呈送给领如有裁酌商定亦回禀面谕绝不经由户房如点牌头充卡长止须当堂呈报绝不经由兵房凡诸事件但令该房等值堂伺候随时听命而巳卡房既设于四乡本城及各乡之镇场墟集又建造栅栏使兼行保甲与各乡之法无异四乡各卡举有卡长为专理各镇场墟集则举客长为总司而皆统于本乡之乡长合而论之以编造人户为首务以慎选乡长为纲领官司无庸张皇民间可不烦扰行所无事愿贤有司三致意焉

    ○陈庆门 【见治原】

    仕学一贯录

    △仕学一贯录

    盗贼未起防守为要盗贼既起擒捕为要昔李崇剌兖州合村建一楼楼悬一鼓诸村闻楼鼓声各守要路遇盗辄擒李肃为宰不必建楼比户置鼓盗发辄击远近皆应盗遂敛迹吾以为建楼置皷犹有所费止须家置一梆或竹或木一处起梆各处四应有被窃而不传梆者罪坐失主一家传梆而四邻不应及应而不出身协拏者查明责究亦何盗贼足虑乎

    ○黄可润 【见保甲书卷三】

    警盗

    △警盗

    余令无极时每上省入郡或办差归至境不数十里而候人已至从役未尝先期也怪问之曰闻钟声来耳盖村各有庙庙皆有钟官至则撞之盗发及杀伤人欲捉其凶亦撞之此乡撞而彼乡接顷刻声闻数里唯官至则击者舒至七楹而止盗与命则击者急而无算耳余谓此古人设钟警盗之遗法也适余办理金川派车之役尉亦他出时米贵而多盗又值天寒余乃召所设练长二十人素用以查奸匪课裁植者令拨乡社就两乡相距之中为界彼此交巡至界日两次手持锣遇盗至则击之乡闻一锣声急撞庙中钟四下伺之果获盗持铁钩伏高梁内欲刧卖布者又一起追至邻境而逸官出差于外而境内宁谧如故古人之法裨于后者如是推而行之则监司之任也

    ○汪辉祖 【见保甲书卷三】

    除盗

    △除盗

    盗必有窝且类与捕役钩通严比捕役未尝不可获盗顾盗之黠者即以平日饷捕为反噬之计官避处分率多颟顸完结而盗益难治夫捕既获盗功过相抵盗果应□当据实陈请上官治盗罪而录捕功再责其获盗补过庶捕知感奋盗可廓清亦权宜之一法也至弭盗之道比捕尤不如亲巡印官不惮巡历佐杂驻防无敢自逸时时有巡官在人意中则捕役常知儆畏而贼盗莫不潜踪矣

    ○王凤生 【见保甲书卷三】

    缉捕

    △缉捕

    缉捕之法如陆路则街巷卫以木栅捕保分段支更水路则桥梁设以栅栏巡船分头夜缉官虽禁令綦严役只奉行故事必须官为躬亲督察出入无时役之饭食灯油丝毫无累仍按其所巡地段半月一比分别有无被窃明定赏罚章程庶使畏法知恩各严守望至各衙门捕役大率豢贼而不能拏贼为害闾阎殊堪痛恨然推原其故捕役一项俗不准其钩摄公事工食而外别无调剂之方而缉贼之往来船饭购线钱文一有举动即不无所费且经该管衙门提比又须打点上房代为捺搁甚有拟罪应行勘转之犯解府解省在在需钱向只于该役工食内借领令其自行设措宜乎捕役之获贼适以自扰非豢贼不足资生也惟在代为养赡确询其家口人数立册开载按月按名酌给钱米遇有应破要案需用购线之资令其忖量若干官先照数给发唤内面谕如不获犯除将此项追缴仍予严刑重处至一切解费悉出于官俾无所苦后绳之以法捕役俱有天良岂无感悟倘再怙恶不悛寘之死地何憾焉

    ○何士祁 【见保甲书卷三】

    捕役宜养其身家

    △捕役宜养其身家

    北省捕役经办讼案故差烦而身家足江南则额设捕役本少递解饷鞘巡更值宿之差又多赤紧之区尚有小押娼赌私宰诸规至简僻小县则形同乞丐谚云捕靠贼养若此者贼亦不屑养之欲其捕也难矣况破一案而解费烦重是捕贼转以自累也以恕道待役其不捕也固宜惟当筹划闲款或赃罚各款发典生息每月作为养赡能破逾贯重案者格外优赏至于解费必宜捐廉如是而责功或有效验

    ○陆向荣 【见治原】

    瘦石山房笔记

    △瘦石山房笔记

    缉捕贵密而走漏消息者即在使令之人往往当事者未知而其下使令之人已先知之非□徇情面即得贿纵放迨奉密捕巳在远扬之后全在平日严明使人知所忌惮不敢泄漏临事措置有方予以不测若辈无所施其伎俩庶几得缉捕之要矣

    ○刘衡 【见保甲书卷二】

    禀缉盗之法用捕役不如使民自捕并严禁诬陷由

    △禀缉盗之法用捕役不如使民自捕并严禁诬陷由

    伏思盗窃本系齐民原知畏法而其敢于鸱张者盖天下无不豢贼之捕役以捕捕贼适以贼济贼耳是以官驭捕以法则贼扬官假捕以权则贼炽愚以为弭盗之道用捕不如使民自捕盖捕与贼近贼之踪迹捕知之民亦与贼近贼之行径民亦微窥之然捕甘贼之利故匿之惟恐不深民苦贼之害故除之惟恐不尽则与其使捕捕贼似不如听民捕贼且许其送贼贼知民之可以捕而送之也必内自危相率褁足矣然而民之心欲除贼民之力能敌贼而往往逡巡不敢捕而送之者无他恐为贼累也贼何以累民曰送贼需费无费则官不为理理则贼且妄供或牵引送者之子弟及其亲邻官辄信而理之迨事白而家破矣况有不白者乎且捕贼必擒贼擒则难免擅杀擅伤及制缚诸事官辄引法绳之然则非贼累民官累之也然则如之何使送贼者之免于累也其要殆有三焉一曰宫为速理勿听丁役索送费一曰勿听贼反噬一曰勿苛求捕者过失如此则民胆壮贼气馁民乃敢送贼贼乃不敢敌民也他如强丐之为贼媒客保之为贼谍在在宜防是在地方官振作精神而已所难者官予民以送贼之权真贼息而诬贼之风以起民知贼之可以捕而送之也不特棍蠹藉以诬陷善良即送贼者亦遂有挟嫌妄拏嘱贼妄扳之事此流弊所必不免者治贼而不察诬百密一疏良法坏矣尤不可不慎也至于擅摘瓜果律有专条不得谓之为贼此乡邻习见之事情既可原所当加以矜恤者梁邑地阔而冲东南北三面山深路僻素为盗窃出没之区卑职上年到任酌定送匪章程六条禀准本州岛列欵示谕士民等辄以为便同心协力先后获送窃贼及带刀绺匪三十余起均经随时详办其稍涉诬陷者二起亦痛惩详办在案因此捕役失权诬风亦熄贼匪不能托□棍蠹亦遂远扬刻下地方较为安静兹奉前因谨将卑职查缉贼匪不用捕役而使民自捕并严禁诬陷各情形据实禀复并缮送匪章程呈请训示

    谨将送匪章程列后

    一失主或客保邻佑人等有能捕获贼匪送官者本县大堂檐前悬有大锣一面准其鸣锣喊禀不必具呈立予审讯审实除贼匪究办外赏送者以酒饭仍查照道里之远近送人之多寡酌给盘费钱文以示奖励如挟嫌妄拏照例治罪

    一各乡保甲内如有容留贼盗之窝家许邻佑投告客保赴县鸣锣喊禀不必具呈本县立予审究审实立办告人给赏若容隐不举照例连坐如挟嫌妄禀照例治罪

    一遇他处匪徒结伙入境毌论有无抢夺生事在场市责成场头客长在乡间责成保正乡约一体持械协力赶逐但经绺窃得赃即准擒拏送县鸣锣喊禀不必具呈立审审实从优重赏

    一城乡各栈房饭店腰店设立循环号簿注明来踪去迹一月一换以便稽查如敢容留■〈口固〉匪贼匪住宿及卖给饭食者该约保将该犯捆送到县鸣锣喊禀不必具呈若容隐不举别经发觉治以窝匪之罪

    一各保甲内遇有外来年壮恶丐恃众强讨毌论老幼男妇准其各执竹片本枝并力驱逐丐等如敢撒赖准其扭送鸣锣喊禀不必具呈立予审究务使人人有逐匪之权处处无容匪之地庶匪徒稍知敛迹其送匪之人加以慰勉亦酌给花红如系本地乞人及老幼孤寡则宜赒恤不在此例

    一贼犯供出买赃之人本县发谕单单内朱书赃物并查照贼犯所卖之价当堂捐给半价钱文将发来钱数亦用朱书即令失主或到案之邻证人等持单及钱邀同附近公正绅耆或客保向买赃之人赎赃其贫贱买赃之人毌论是否知情概免深究俱于单内朱书误买免坐但须交出原赃不必到案字样均免到案以省拖累且可迅速得赃以定贼之真假如讯系积惯窝家及代贼销赃者仍按名拏究

    捕之豢贼由来旧矣然因豢贼而废捕则不可脱有重案事件非素畜得力之捕不能办也

    ○陈宏谋 【见保甲书卷三】

    弭盗议详

    △弭盗议详

    旧贼之内有初犯者有再犯者有初犯而一连几案已为积贼有再犯而尚有营业尚非积贼者必须就中分别于约束之中有资生之计方于地方不致扰累其约束之法若止带枷示警而可以乞食即可以行窃即令朔望回风而每月两次回风之后余皆可以行窃之时徒为捕役下乡传唤需索规例之资若止交地保管束则地保岂能日夜跟随使其不复行窃若令并夜间管领则地保又无如许闲房供贼栖止势必听其夜宿车棚古庙益为勾伙肆窃之地就各属详覆逐加参酌各属积贼原不甚多而积贼之内除有亲属愿保及愿雇佣者应听各自营生毌庸议外其并无亲属保领者每县多不过十余名少不满十名尚有并无一名者此种积贼狗偷几于性成鼠窃是其长技一息尚存舍窃无以营生势难望其改过自新惟有加以拘系并为计其资生庶不致勾引行窃也其拘系之法请如长洲元和海州等州县所议或带小枷长鎗或钉木狗止能移步不能奔逸听其日间在城乞食夜则归于衙门班房内将门封锁拨役轮流看守责成捕衙早夜查点如有能作手艺编蒲织席纺花及充官衙力作挑工之用者亦令充当以供口食夜间总归班房住宿倘有不受约束或恃横强索骚扰街市或勾引同类带枷外窜夜间不归班房者除责惩外竟令关锁班房州县每日给以口粮毋许出外倘城中街市不甚冲繁积贼无可乞食者则如铜山桃源等县所议分散于驿丞巡检驻札之村镇收管日则于附近村庄乞食夜则归于本处班房不许远出不归一切照县城分别拘管凡积贼所带枷鎗均凿明某处管束积贼某人字样如或远逃当夜查知即可到处跟寻亦可不致远扬仍先行出示左近士民毌许容留违者照窝家治罪倘有可以充当纤夫者则如阳湖等县所议归驿雇作纤夫按给工食交罡□管束以上积贼如有改正自新者许本犯自向地保说明取自新遵依同地保甘结禀明开除有犯一并治罪如此则日间有资生之策可以不致为窃夜间仍有约束亦自不能为窃分散于贼□则□□索横扰之事责成于官役则无累及良善之事多其安置之法则可以随地制宜不致掣肘新旧官交代仍将所有积贼姓名及安插地方造册移交病故者仍许报明掩埋庶各属积贼均有约束不能行窃地方窃案自少矣至于初次犯窃或因偶尔失足或被匪党勾引原非积贼自当仍照原议予以自新剌字之后交亲族保领营业但捕役奉批缉贼多于曾经犯窃之内拘挐追问其中或索取规例规例无出自必行窃或拘到私审及至审明匪贼受累巳多虽欲不为窃而不可得请如丹徒如皋桃源等县所议通行严饬捕役缉案务须有赃有证方许拘拏不得以其曾经犯窃便亦混拏私拷更请如昭文等县所议初犯剌字之后既有亲族保领则朔望不必回风以开捕役下乡传唤收取规例之弊如此则初犯窃之人有可以自新之机不致终于为窃矣

    ○王凤生 【见保甲书卷二】

    清贼源

    △清贼源

    翼房专羁贼犯不可令与管押人杂处并于冬令将各乡之迭经犯案剌匪拘而置诸此地按日每名捐给口粮盐菜一分为之打扫洁净多置草荐免其冻馁另置一簿注明收押月日不时亲往抽查勿令出外则肆窃之风亦可稍靖然此特暂行之法而未足以清其源也惟贼匪有犯罪止杖枷者务于发落之先确切查明其家属亲戚尚可收留即传其到案具领严加管束勿令复窃倘敢不遵准予随时禀究提押翼房不使受累如实无所依或虽有族戚亦不相顾则交地保收管设法安置并汇置一簿存贮稽考每届朔望统令该保带城听候点卯将逐名作何生业是否改悔一一禀明其有该犯虽知悛改而苦无生计即当堂酌给每名钱一二千文交与地保作为肩挑买卖资本仍按卯带县查点察看两年心果坚定准其亲属地保切实保结令其安业即于卯内除名倘领钱之后滥费朋分仍复为匪一经觉察定惟该保追赔重究贼则翼于翼房决不复放惟簿内各犯虽系旧匪然既经分别交管冀其改过自新必须当堂谕禁捕役母许再向索规以免受罪□□□

    ○王有孚 【见用人】

    一得偶谈

    △一得偶谈

    鼠窃之辈总由饥寒所迫当其初犯时羞恶之心未尽泯灭何尝不可化诲所以律设大法于窃盗则计赃论罪初犯仅剌小臂不欲遽暴其恶予以自新之路也再犯则剌面三犯则赃多者绞候赃少者分别□戍恶其怙终不悛也若初犯而赃轻罪止杖笞之犯苟其正言切责加以开导决杖而免其剌或可冀其改恶从善卒为梁上君子一经按律详办当堂剌字纵使不再为匪巳是终身之玷况窃盗犯案次数必以剌字为坐若辈既受剌文即为捕役添一门徒将驱之以肆窃豢之以分肥安望其能革面革心治小窃者宜放宽一着不为曲法也至于积猾则又不可轻恕矣小窃到官如审系初犯赃数无多者不必正办只宜杖责发落交保管束勿任复出为匪如仍有犯时具保之人一并治罪当堂剀切晓谕自知怀德畏刑若交捕役管押不即审结则口食无出为捕役者岂能捐赀以食之势必教令妄扳窝伙蒙准票传则恐吓索诈即为若辈利薮迨至事白而拖累无辜怨声载道且有意外之虞不可不慎

    ○何耿绳 【见政畧】

    捕缉

    △捕缉

    凡脱逃要犯务将该犯年貌籍贯有无须痣详细开明行文通缉各州县于文到之日差捕认缉一面填写印票分给各乡总甲访察如果无踪年底取结转详咨部

    凡广缉重犯不得滥给缉票先将该犯年貌案由并差役年貌籍贯及所差名数一面详明督抚知照各该省一面改用通关给与差役携带在身密行侦缉如有踪迹即将通关呈报地方官添差拏解如缉无踪迹仍投换回文以为凭验毋任差人雇倩白役代缉以及藉端勒索诸弊

    凡逃回原籍之军流人犯本籍地方官于咨缉文到日即将该犯亲属邻保人等逐一审问根究下落如果未逃回即取确实供结详请咨送刑部及配所省分存案仍不时侦缉

    凡交界地方失事探实赃盗之处无存隔县隔府隔省之见一面差役执持印票密拏一面移文关会拏获之后仍报明地方官添差移解其一应窃匪窝赌窝娼等类有窜入邻境者亦照此□办理□若系寻常质对人犯则须关会地方添差不得用此例擅拏

    凡邻县阖提人犯限文到二十日拏解若逾限不发议处若听信地保差役捏称并无某人并久经出外空文回复掯不发人者上司行关移督发