卷四十九

，继以骊山之役，外筑长城之限，重以百越之戍，赋过太半，倾天下之财，不足以盈其欲，役及闾左，竭天下之力，不足以周其事，于是蓄怨积愤，同声而起，陈涉、项梁之畴，奋剑大呼，而天下之民响应以从之，骊山之基【基疑墓】未闭，而敌国已收其图籍矣。昔者，东野毕御尽其马之力，而顔回知其必败，况御天下而可尽人之力也哉。夫用人之力，岁不过三日者，谓治平无事之世，故周之典制载焉。

    若黄帝之时，外有赤帝、蚩尤之难，内设舟车门衞甲兵之备，六兴大役，再行天诛，居无安处，即天下之民，亦不得不劳也。劳而不怨，用之至平也。禹凿龙门，辟伊阙，筑九山，涤百川，过门不入，薄饮食，卑宫室，以率先天下，天下乐尽其力而不敢辞劳者，俭而有节，所趣公也。故世有事即役烦而赋重，世无事即役简而赋轻，役简赋轻，则奉上之礼宜崇，国家之制宜备，此周公所以定六典也。役烦赋重，即上宜损制以恤其下，事宜从省以致其用，此黄帝、夏禹之所以成其功也。后之为政，思黄帝之至平，夏禹之积俭，周制之有常，随时益损，而息耗之，庶几虽劳而不怨矣。

    虎至猛也。可畏【畏作威】而服，鹿至粗也。可教而使，木至劲也。可柔而屈，石至坚也。可消而用，况人含五常之性，有善可因，有恶可改者乎。人之所重，莫重乎身，贵教之道行，士有伏节成义，死而不顾者矣。此先王因善教义，因义而立礼者也。因善教义，故义成而教行，因义立礼，故礼设而义通，若夫商，韩，孙，吴，知人性之贪得乐进，而不知兼济其善，于是束之以法，要之以功，使下【下上有天字】唯力是恃，唯争是务，恃力务争，至有探汤赴火而忘其身者，好利之心独用也。人怀好利之心，则善端没矣。中国所以常制四夷者，礼义之教行也。失其所以教，则同乎夷狄矣。其所以同，则同乎禽兽矣。不唯同乎禽兽，乱将甚焉。何者，禽兽保其性然者也。人以智役力者也。智役力而无教节，是智巧日用，而相残无极也。相残无极，乱孰大焉。不济其善，而唯力是恃，其不大乱几稀耳，人之性，避害从利，故利出于礼让，即修礼让，利出于力争，则任力争，修礼让则上安下顺而无侵夺，任力争则父子几乎相危，而况于悠悠者乎。

    上好德则下修行，上好言则下饰辩，修行则仁义兴焉。饰辩则大僞起焉。此必然之徵也。德者，难成而难见者也。言者，易撰而易悦者也。先王知言之易而悦之者衆，故不尚焉。不尊贤尚德，举善以教，而以一言之悦取人，则天下之弃德饰辩以要其上者不尠矣。何者，德难为而言易饰也。夫贪荣重利，常人之性也。上之所好，荣利存焉。故上好之，下必趣之，趣之不已，虽死不避也。先王知人有好善尚德之性，而又贪荣而重利，故贵其所尚，而抑其所贪，贵其所尚，故礼让兴，抑其所贪，故廉耻存，夫荣利者，可抑而不可绝也。故明为显名高位丰禄厚赏，使天下希而慕之，不修行崇德，则不得此名，不居此位，不食此禄，不获此赏，此先王立教之大体也。夫德修之难，不积其实，不成其名，夫言撰之易，合所悦而大用，修之不久，所悦无常，故君子不贵也。

    立德之本，莫尚乎正心，心正而后身正，身正而后左右正，左右正而后朝廷正，朝廷正而后国家正，国家正而后天下正，故天下不正，修之国家，国家不正，修之朝廷，朝廷不正，修之左右，左右不正修之身，身不正修之心，所修弥近，而所济弥远，禹汤罪己，其兴也勃焉。正心之谓也。心者，神明之主，万理之统，动而不失正，天地可感，而况于人乎。况于万物乎。夫有正心必有正德，以正德临民，犹树表望影，不令而行，大雅云，仪形文王，万邦作孚，此之谓也。有邪心必有枉行，以枉行临民，犹树曲表而望其影之直，若乃身坐廊庙之内，意驰云梦之野，临朝宰事，情系曲房之娯，心与体离，情与志乖，形神且不相保，孰左右之能正乎哉。忠正仁理存乎心，则万品不失其伦矣。礼度仪法存乎体，则远迩内外，咸知所象矣。古之大君子，修身治人先正其心，自得而已矣。能自得，则无不得矣。苟自失，则无不失矣。无不得者，治天下有馀，故否则保身居正，终年不失其和，达则兼善天下，物无不得其所。

    无不失者，营妻子不足，故否则是己非人而祸逮乎其身，达则纵情用物而殃及乎天下，昔者，有虞氏弹五弦之琴，而天下乐其和者，自得也。秦始皇筑长城之塞以为固，祸机发于左右者，自失也。夫推心以及人，而四海蒙其佑，则文王其人也。不推心以虑用天下，则左右不可保，亡秦是也。秦之虣君，目玩倾城之色，天下男女怨旷而不肯恤也。耳淫亡国之声，天下小大哀怨而不知抚也。意盈四海之外，口穷天下之味，宫室造天而起，万国为之癄瘁，犹未足以逞其欲，唯不推心以况人，故视用人如用草芥，使用人如用己，恶有不得其性者乎。古之达治者，知心为万事主，动而无节则乱，故先正其心，其心正于内，而后动静不妄，以率先天下，而后天下履正，而咸保其性也。斯远乎哉。求之心而已矣。

    夫能通天下之志者，莫大乎至公，能行至公者，莫要乎无忌心，唯至公，故近者安焉。远者归焉。枉直取正而天下信之，唯无忌心，故进者自尽，而退不怀疑，其道泰然，浸润之谮不敢干也。虞书曰：辟四门，则天下之人辐凑其庭矣。明四目，则天下之人乐为之视矣。达四聪，则天下之人乐为之听矣。江海所以能为百谷王者，以其不逆之也。苟有所逆，衆流之不至者多矣。衆流不至者多，则无以成其深矣。夫有公心必有公道，有公道必有公制，丹朱、商均，子也。不肖，尧舜黜之，管叔、蔡叔，弟也。为恶，周公诛之，苟不善，虽子弟不赦，则于天下无所私矣。鲧乱政，舜殛之，禹圣明，举用之，戮其父而授其子，则于天下无所忌矣。

    石厚，子也。石碏诛之，冀缺，雠也。晋侯举之，是之谓公道，未【未作夫】在人上，天下皆乐为之用，无远无近，苟所怀得达，死命可致也。唯患衆流异源，清浊不同，爱恶相攻，而亲疏党别，上之人或有所好，所好之流独进，而所不好之流退矣。通者一而塞者万，则公道废而利道行矣。于是天下之志，塞而不通，欲自纳者，因左右而达，则权移左右，而上势分矣。昧于利者，知趣左右之必通，必变业以求进矣。昧利者变业而党成，正士守志而日否，则虽见者盈庭，而上之所开实寡，外倦于人，而内寡间，此自闭之道也。故先王之教，进贤者为上赏，蔽贤者为上戮，顺礼者进，逆法【旧无法字，补之】者诛，设诽谤之木，容狂狷之人，任公而去私，内恕而无忌，是之谓公制也。公道行则天下之志通，公制立则私曲之情塞矣。

    凡有血气，苟不相顺，皆有争心，隐而难分，微而害深者，莫甚于言矣。君人者，将和衆定民而殊其善恶，以通天下之志者也。闻言不可不审也。闻言未审而以定善恶，则是非有错，而饰辩巧言之流起矣。故听言不如观事，观事不如观行，听言必审其本，观事必校其实，观行必考其迹，参三者而详之，近少失矣。问曰：汉之官制，皆用秦法，秦不二世而灭，汉二十馀世而后亡者，何也。答曰：其制则同，用之则异，秦任私而有忌心，法峻而恶闻其失，任私者怨，有忌心则天下疑，法峻则民不顺之，恶闻其失，则过不上闻，此秦之所以不二世而灭也。

    汉初入秦，约法三章，论功定赏，先封所憎，约法三章，公而简也。先封所憎，无忌也。虽网漏吞舟，而百姓安之者，能通天下之志，得其略也。世尚【尚下有宽字】简，尊儒贵学，政虽有失，能容直臣，简则不苟，宽则衆归之，尊儒贵学，则民笃于义，能容直臣，则上之失不害于下，而民之所患上闻矣。自非圣人焉无失，失而能改，则所失少矣。心以为是，故言行由之，其或不是，不自知也。先王患人之不自知其失，而处尊者，天下之命在焉。顺之则生，逆之则死，顺而无节，则谄谀进，逆而畏死，则直道屈，明主患谀己者衆而无由闻失也。故开敢谏之路，纳逆己之言，苟所言出于忠诚，虽事不尽是，犹欢然【然下有受字】之，所通直言之涂，引而致之，非为名也。以为直言不闻，则己之耳目塞，耳目塞于内，谀者顺之于外，此三季所以至亡而不自知也。周昌比高祖于桀纣，而高祖托以爱子，周亚夫申军令，而太宗为之不驱，朱云折槛，辛庆忌叩头流血，斯乃宽简之风，汉所以历年四百也。

    天下之福，莫大于无欲，天下之祸，莫大于不知足，无欲则无求，无求者，所以成其俭也。不知足，则物莫能盈其欲矣。莫能盈其欲，则虽有天下，所求无已，所欲无极矣。海内之物不益，万民之力有尽，纵无已之求，以灭不益之物，逞无极之欲，而役有尽之力，此殷士所以倒戈于牧野，秦民所以不期而周【周疑同】叛，曲论之好，奢而不足者，岂非天下之大祸耶。

    民富则安，贫则危，明主之治也。分其业而壹其事，业分则不相乱，事壹则各尽其力，而不相乱，则民必安矣。重亲民之吏而不数迁，重则乐其职，不数迁则志不流于他官，乐其职而志不流于他官，则尽心恤其下，尽心以恤其下，则民必安矣。附法以宽民者赏，克法以要名者诛，宽民者赏，则法不亏于下，克民者诛，而名不乱于上，则民必安矣。量时而置官，则吏省而民供，吏省则精，精则当才而不遗力，民则供顺，供顺则思义而不背上，上爱其下，下乐其上，则民必安矣。笃乡闾之教，则民存知相恤，而亡知相救，存相恤而亡相救，则邻居相恃，怀土而无迁志，邻居相恃，怀土无迁志，则民必安矣。度时宜而立制，量民力以役赋，役赋有常，上无横求，则事事有储，而并兼之隙塞，事有储，并兼之隙塞，则民必安矣。图远必验之近，兴事必度之民，知稼穑之艰难，重用其民，如保赤子，则民必安矣。

    职业无分，事务不壹，职荒事废，相督不已，若是者民危，亲民之吏不重，有资者无劳而数迁，竞营私以害公，饰虚以求进，仕宦如寄，视用其民如用路人，若是者民危，以法宽民者不赏，克民为能者必进，下力尽矣。而用之不已，若是者民危，吏多而民不能供，上下不相乐，若是者民危，乡闾无教，存不相恤，而亡不相救，若是者民危，不度时而立制，不量民而【民而下恐有阙文】役赋无常，横求相仍，弱【弱下上恐有脱字】穷迫不堪其命，若是者民危，视远而忘近，兴事不度于民，不知稼穑艰难而转用之，如是者民危，安民而上危，民危而上安者，未之有也。虞书曰：安民则惠，黎民怀之，其为治之要乎。今之刺史，古之牧伯也。今之郡县，古之诸侯也。州总其统，郡举其纲，县理其目，各职守不得相干，治之经也。夫弹枉正邪，纠其不法，击一以警百者，刺史之职也。比物校成，考定能否，均其劳逸，同其得失，有大不可而后举之者，太守之职也。亲民授业，平理百事，猛以威吏，宽以容民者，令长之职也。然则令长者最亲民之吏，百姓之命也。国以民为本，亲民之吏，不可以不留意也。

    傅子曰：利天下者，天下亦利，害天下者，天下亦害之，利则利，害则害，无有幽深隐微，无不报也。仁人在位，常为天下所归者，无他也。善为天下兴利而已矣。

    刘子问政。傅子曰：政在去私，私不去则公道亡，公道亡，则礼教无所立，礼教无所立，则刑赏不用情，赏刑不用情，而下从之者，未之有也。夫去私者所以立公道也。唯公然后可正天下。傅子曰：善为政者，天地不能害也。而况于人乎。尧水汤旱，而人无菜色，犹太平也。不亦美乎。晋饥矣懈而为秦越【越恐当作所】禽，人且害之，而况于天地乎。

    傅子曰：秦始皇之无道，岂不甚哉。视杀人如杀狗彘，狗彘仁人用之犹有节，始皇之杀人，触情而已，其不以道如是，而李斯又深刑峻法，随其指而妄杀人，秦不二世而灭，李斯无遗类，以不道遇人，人得以不道报之，人雠之，天绝之，行无道，未有不亡者也。或曰：汉太宗除肉刑，可谓仁乎。傅子曰：匹夫之仁，非王天下之仁也。夫王天下者，大有济者也。非小不忍之谓也。先王之制，杀人者死，故生者惧，伤人者残其体，故终身惩，所刑者寡而所济者衆，故天下称仁焉。今不忍残人之体而忍杀之，既不类，伤人刑轻，是失其所以惩也。失其所以惩，则易伤人，人易相伤，乱之渐也。犹有不忍人心，故曰匹夫之仁也。

    傅子曰：古之贤君，乐闻其过，故直言得至，以补其阙，古之忠臣，不敢隐君之过，故有过者知所以改，其戒不改，以死继之，不亦至直乎。

    傅子曰：至哉。季文子之事君也。使恶人不得行其境内，况在其君之侧乎。推公心而行直道，有臣若此，其君稀陷乎不义矣。

    傅子曰：正道之不行，常【常下有由字】佞人乱之也。故桀信其佞臣推役侈【推役侈作推侈】，以杀其正臣关龙逢，而夏以亡，纣信其佞臣恶来，以割【割作剖】其正臣王子比干之心，而殷以亡。曰：惑【惑疑衍】佞之不可用如此，何惑者之不息也。傅子曰：佞人善养人私欲也。故多私欲者悦之，唯圣人无私欲，贤者能去私欲也。有见人之私欲，必以正道矫之者，正人之徒也。违正而从之者，佞人之徒也。自察其心，斯知佞正之分矣。

    或问佞孰为大。傅子曰：行足以服俗，辨足以惑衆，言必称乎仁义，隐其恶心，而不可卒见，伺主之欲微合之，得其志，敢以非道陷善人，称之有术，饰之有利，非圣人不能别，此大佞也。其次，心不欲为仁义，言亦必称之，行无大可非，动不违乎俗，合主所欲而不敢正也。有害之者，然后陷之，最下佞者，行不顾乎天下，唯求主心，使文巧辞自利而已，显然害善，行之不怍，若四凶，可谓大佞者也。若安昌侯张禹，可谓次佞也。若赵高、石显，可谓最下佞者也。大佞形隐为害深，下佞形露为害浅，形露犹不别之，可谓至暗也已。

    治人之谓治，正己之谓正，人不能自治，故设法以一之，身不正，虽有明法，即民或不从，故必正己以先之也。然即明法者，所以齐衆也。正己者，所以率人也。夫法设而民从之者，得所故也。法独设而无主即不行，有主而不一则势分，一则顺，分则争，此自然之理也。

    天地至神，不能同道而生万物，圣人至明，不能一检而治百姓，故以异致同者，天地之道也。因物制宜者，圣人之治也。既得其道，虽有诡常之变，相害之物，不伤乎治体矣。水火之性，相灭也。善用之者，陈釜鼎乎其间，爨之煮之，而能两尽其用，不相害也。五味以调，百品以成，天下之物为火水者多矣。若施釜鼎乎其间，则何忧乎相害，何患乎不尽其用也。