卷三十二

    《管子》

    《牧民》

    凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪，仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱，上服度则六亲固，四维张则君令行，四维不张，国乃灭亡，国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭，倾可正也。危可安也。覆可起也。灭不可复错也。

    四维，一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻，政之所行【本书行作兴】，在顺民心，政之所废，在逆民心，民恶忧劳，我逸乐之，民恶贫贱，我富贵之，民恶危坠，我存安之，民恶灭绝，我生育之，能逸乐之，则民为之忧劳，能富贵之，则民为之贫贱，能存安之，则民为之危坠，能生育之，则民为之灭绝，故刑罚不足以恐其意，杀戮不足以服其心，故刑罚繁而意不恐，则令不行矣。杀戮衆而心不服，则上位危矣。故从其四欲，则远者自亲，行其四恶，则近者叛之，故知与之为取者，政之宝也。

    措国于不倾之地，积于不凋【凋作涸】之仓，藏于不竭之府，下令于流水之原，使民于不争之官，明必死之路，开必得之门，不为不可成，不求不可得，不处不可久，不行不可复，措国于不倾之地，授有德也。积于不凋之仓，务五谷也。藏于不竭之府，养桑麻、育六畜也。下令于流水之原，令顺民心也。使民于不争之官，使民各为其所长也。明必死之路，严刑罚也。开必得之门，信庆赏也。不为不可成，量民力也。不求不可得，不强民以其所恶也。不处不可久，不偷取壹世也。不行不可复，不欺其民也。

    如地如天，何私何亲，如月如日，维君之节，御人之辔，在上之所贵，导民之门，在上之所先，召民之路，在上之所好恶，故君求之则臣得之，君嗜之则臣食之，君好之则臣服之，无蔽汝恶，无异汝度，贤者将不汝助，言室满室，言堂满堂，是谓圣王，城郭沟渠，不足以固守，兵甲勇力，不足以应敌，博地多财，不足以有衆，唯有道者，能备患于未形也。天下不患无臣，患无君以使人【人作之】，天下不患无财，患无人以分之，故知时者可立以为长，无私者可置以为政，审于时而察于用而能备官者，可奉以为君也。缓者后于事，吝于财者失所亲，信小人者失士。

    《形势》

    言而不可复者，君不言也。行而不可再者，君不行也。凡言而不可复，行而不可再者，有国者之大禁也。

    《权修》

    万乘之国，兵不可以无主，土地博大，野不可以无吏，百姓殷衆，官不可以无长，操民命，朝不可以无政，地博而国贫者，野不辟也。民衆而兵弱者，民无取也。故末産不禁，则野不辟，赏罚不信，则民无取，野不辟，民无取，外不可以应敌，内不可以固守，地辟而国贫者，舟舆饰，台榭广也。赏罚信而兵弱者，轻用衆，民使劳也。民劳则力竭，赋敛厚则下怨上，民力竭则令不行，下怨上，令不行，而求敌勿谋己，不可得也。

    欲为天下者，必重用其国，欲为其国者，必重用其民，欲为其民者，必重尽其力，无以畜之，则往而不可止也。无以牧之，则处而不可使也。远人至而不去，则有以畜之也。民衆而可壹，则有以牧之也。见其可也。喜之有徵，见其不可也。恶之有刑，赏罚信于其所见，虽其所不见，其敢为之乎。见其可也。喜之无徵，见其不可也。恶之无刑，赏罚不信于其所见，而求其所不见之为之化，不可得也。

    地之生财有时，民之用力有倦，而人君之欲无穷，以有时与有倦，养无穷之君，而度量不生于其间，则上下相疾矣。故取于民有度，用之有正【正作止】，国虽小必安，取于民无度，用之无正【正作止】，国虽大必危，身者治之本也。故上不好本事，则末産不禁，末産不禁，则民缓于时事而轻地利，轻地利而求田野之辟，仓廪之实，不可得也。商贾在朝，则货财上流，妇言人事，则赏罚不信，男女无别，则民无廉耻，而求百姓之安【安下有难字】，兵士之死节，不可得也。

    朝廷不肃，贵贱不明，长幼不分，度量不审，衣服无等，下贱侵节【下贱侵节作上下凌节】，而求百姓之尊主政令，不可得也。上好诈谋闲欺，臣下赋敛竞得，使民偷壹，则百姓疾怨，而求下之亲上，不可得也。有地不务本事，君国不能壹民，而求宗庙社稷之无危，不可得也。一年之计，莫如树谷，十年之计，莫如树木，终身之计，莫如树人。

    《立君》

    【立君作立政。】

    君之所审者三，一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官，此三本者，治乱之原也。故国有德义未明于朝者，则不可加于尊位，功力未见于国者，则不可与重禄，临事不信于民者，则不可使任大官，故德厚而位卑者谓之过，德薄而位尊者谓之失，宁过于君子，而无失于小人，过于君子，其为怨浅矣。失于小人，其为祸深矣。

    君之所慎者四，一曰大位【位作德】不至仁，不可授国柄，二曰见贤不能让，不可与尊位，三曰罚避亲贵，不可使主兵，四曰不好本事，不务地利，而轻赋敛，不可与都邑，此四务者，安危之本也。故曰：卿相不得衆，国之危也。大臣不和同，国之危也。兵主不足畏，国之危也。民不怀其産，国之危也。故大德至仁，则操国得衆，见贤能让，则大臣和同，罚不避亲贵，则威行于邻敌，好本事，务地利，则民怀其産矣。

    《七法》

    言是而不能立，言非而不能废，有功而不能赏，有罪而不能诛，若是而能理民者，未之有也。是必立，非必废，有功必赏，有罪必诛，若是，治安矣。

    《五辅》

    古之圣王，所以取明名广誉，厚功大业，显于天下，不忘于后世，非得人者，未之尝闻也。暴主之所以失国家，危社稷，覆宗庙，灭于天下，非失人者，未之尝闻也。今有土之君，皆处欲安，动欲威，战欲胜，守欲固，大者欲王天下，小者欲霸诸侯，而不务得人，是以小者兵挫而地削，大者身死而国亡。故曰：人不可不务也。此天下之极也。

    曰：然则得人之道，莫如利之，利之道，莫如教之，故善为政者，田畴垦而国邑实，朝廷闲而官府治，公法行而私曲止，仓廪实而囹圄空，贤人进而奸民退，其君子上忠正而下谄谀，其士民贵武勇而贱得利，其庶人好耕农而恶饮食，于是财用足而食饮薪菜饶，是故上必宽裕而有解舍，下必听从而不疾怨，上下和同而有礼义，故处安而动威，战胜而守固。

    不能为政者，田畴荒而国邑虚，朝廷凶而官府乱，公法废而私曲行，仓廪虚而囹圄实，贤人退而奸民进，其君子上谄谀而下忠正，其士民贵得利而贱武勇，其庶人好饮食而恶耕农，于是财用匮而食饮薪菜乏，上弥残苟而无解舍，下愈覆鸷而不听从【旧无其庶人至听从三十七字，补之】，上下交引而不和同，故处不安而动不威，战不胜而守不固，是以小者兵挫而地削，大者身死而国亡，以此观之，则政不可不慎也。

    《法法》

    闻贤而不举，殆也。闻善而不索，殆也。见能而不使，殆也。亲仁而不固、殆也。同谋而离、殆也。人主不周密，则正言直行之士危，正言直行之士危，则人主孤而无内，人主孤而无内，则人臣党而成羣，使人主孤而无内，人臣党而成羣者，此非人臣之罪也。人主之过也。号令已出又易之，礼义已行又止之，度量已制又迁之，刑法已措又移之，如是，则赏庆虽重，民不劝也。杀戮虽繁，民不畏也。使贤者食于能，斗士食于功，贤者食于能，则上尊而民从，斗士食于功，则卒轻患而傲敌，二者设于国，则天下治而主安矣。

    凡赦者，小利而大害者也。故久而不胜其祸，无赦者，小害而大利者也。故久而不胜其福，故赦者，奔马之委辔也。无赦者，痤疽之砭石也。先王制轩冕，足以著贵贱，不求其观也。使君子食于道，小人食于力，君子食于道，则上尊而民顺，小人食于力，则财厚而养足。

    凡人君之所以为君者，势也。势在下则君制于臣，势在上则臣制于君，故君臣之易位，势在下也。故曰：堂上远于百里，堂下远于千里，门廷远于万里，今步者一日，百里之情通矣。堂上有事，十日而君不闻，此所谓远于百里也。步者十日，千里之情通矣。堂下有事，一月而君不闻，此所谓远于千里也。步者百日，万里之情通矣。门廷有事，朞年而君不闻，此所谓远于万里也。故请入而不出谓之灭，出而不入谓之绝，入而不至谓之侵，出而道止谓之壅，灭绝侵壅之君者，非杜其门而守其户也。为政之有所不行也。

    政者，正也。圣人明正以治国，故正者所以止过而逮不及也。过与不及，皆非正也。非正，则伤国一也。勇而不义伤兵，仁而不法伤正，故军之败也。生于不义，法之侵也。生于不正，故言有辩而非务者，行有难而非善者，故言必中务，不苟为辩，行必思善，不苟为难。

    规矩者，方圆之正也。虽有巧目利手，不如拙规矩之正方圜也。故巧者能生规矩，不能废规矩而正方圜，圣人能生法，不能废法而治国，故虽有明智高行，背法而治，是废规矩而正方圜也。贤人不至谓之蔽，忠臣不至【至作用】谓之塞，令之不行谓之障，禁而不止谓之逆，蔽塞障逆之君者，不杜其门而守其户也。为贤者之不至，令之不行也。

    凡民从上也。不从口之所言，从情之所好也。上好勇则民轻死，上好仁则人轻财，故上之所好，民必甚焉。是故明君知民之必以上为心也。故置法以自治，立义【义作仪】以自正也。故上不行则民不从，是以有道之君，行法修制，公国壹民，以听于世，忠臣直进，以论其能，明君不以禄爵私所爱，忠臣不诬能以干爵禄，君不私国，臣不诬能，行此道者，虽未大治，正民之径【径作经】也。

    《中匡》

    管仲朝。公曰：寡人愿闻国君之信。对曰：民爱之，邻国亲之，天下信之，此国君之信。公曰：善，请问信安始而可。对曰：始于为身，中于为国，成于为天下。公曰：请问为身。对曰：道血气以求长年、长心、长德，此为身也。远举贤人，慈爱百姓，此为国也。法行而不苛，刑廉而不赦，此为天下也。

    《小匡》

    桓公自莒反于齐，使鲍叔牙为宰。辞曰：君有加惠于其臣，使臣不冻喂，则是君之赐也。若必治国家，则非臣之所能也。其唯管夷吾乎。臣之所不如管夷吾者五，宽惠爱民，臣不如也。治国不失柄，臣不如也。忠信可结于诸侯，臣不如也。制礼义可法于四方，臣不如也。介胄执枹，立于军门，使百姓皆加勇，臣不如也。夫管子、民之父母也。将欲治其子，不可以弃其父母。公曰：管夷吾亲射寡人中鈎，殆于死，今乃用之、可乎。鲍叔曰：彼为其君也。君若宥而反之，其为君亦犹是也。公使人请之鲁，囚管仲以与齐，桓公亲迎之郊，遂与归，礼之于庙而问为政焉。

    管仲相三月，请论百官。公曰：诺。管仲曰：升降揖让，进退闲习，臣不如隰朋，请立以为大行，辟土聚粟，尽地之利，臣不如宁戚，请立以为司【司上有大字】田，平原广牧，车不结辙，士不旋踵，鼓之而三军之士视死如归，臣不如王子城父，请立以为大司马，决狱折中，不杀不辜，不诬无罪，臣不如宾胥无，请立以为大【大下有司字】理，犯君顔色，进谏必忠，不避死亡，不挠贵富，臣不如东郭牙，请立以为大谏之官，此五子者，夷吾一不如，然君若欲治国强兵，则五子者存，若欲霸王，夷吾在此。桓公曰：善。

    《霸形》

    桓公在位，管仲、隰朋见，立有间，有贰鸿飞而过之。桓公叹曰：今彼鸿鹄有时而南，有时而北，四方无远，所欲至焉。寡人之有仲父，犹飞鸿之有羽翼也。若济大水有舟楫也。仲父不壹言教寡人乎。管子对曰：君若将欲霸王举大事乎。则必从其本事矣。桓公曰：敢问何谓其本。管子对曰：齐国百姓，公之本也。民甚忧饥，而税敛重，民甚惧死，而刑政险，民甚伤劳而上举事不时，轻其税敛，则民不忧饥，缓其刑政，则民不惧死，举事以时，则民不伤劳。桓公曰：寡人闻命矣。

    《戒》

    管仲复于桓公曰：任之重者莫如身，涂之畏者莫如口，期之远者莫如年，以重任行畏涂至远期，唯君子为能及矣。

    《君臣》

    国之所以乱者四，内有疑妻之妾，此宫乱也。庶有疑嫡之子，此家乱也。朝有疑相之臣，此国乱也。任官无能，此衆乱也。四者无别，主失其体，羣官朋党，以怀其私，则失强强作族矣。故妻必定，子必正，相必直立以听，官必忠信以敬。

    《小称》

    管子曰：身不善之患，无患人莫己知，民之观也察矣。不可遁逃，故我有善则立誉我，我有过则立毁我，当人之毁誉也。则莫归问于家矣。故明王有过，则反之于身，有善，则归之于民，有过而反之身，则身惧，有善而归之民，则民喜，往喜民，来惧身，此明王之所以治民也。今夫桀纣则不然，有善则反之于身，有过则归之于民，有过而归之于民，则民怒，有善而反之于身，则身骄，往怒民，来骄身，此其所以失身也。可无慎乎。

    管仲有病。桓公往问之曰：仲父之病，病矣。若不可讳，将何以诏寡人。管仲对曰：臣愿君之远易牙、竪刁、堂巫、公子开方，夫易牙以调味事公。公曰：唯烝婴儿之未尝也。于是烝其首子而献之公，人情非不爱其子也。于子之不... -->>
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