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卷三十

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,故非垂听所得周览,是以圣王之治执要而已,委务于下,而不以事自婴也。分职既定,无所与焉。非惮日侧之勤,而牵于逸豫之虞,诚以治体宜然,事势致之也。何则,夫造创谋始,逆睹是非以别能否,甚难察也。既以施行,因其成败以分功罪,甚易识也。易识在考终,难察在造始,故人君恒居其易则治,人臣不处其难则乱,今人主恒能居易执要以御其下,然后人臣功罪,形于成败之徵,无所逃其诛赏,故罪不可蔽,功不可诬,功不可诬,则能者劝,罪不可蔽,则违慢日肃,此为治之大略也。

    天下至大,非垂听所周,又精始难校,考终易明,今人主不委事仰成,而与诸下共造事始,则功罪难分,能否不别,陛下纵未得尽仰成之理,都委务于下,至如今事应奏御者,蠲除不急,使要事得精,可三分之二,今亲掌者受成于上,上之所失,不得复以罪下,岁终,事功不建【旧无不建二字,补之】,不知所责也。

    夫监司以法举罪,狱官案劾尽实,法吏据辞守文,大较虽同,然至于施用监司,与夫法狱,体宜小异,狱官唯实,法吏唯文,监司则欲举大而略小,何则,夫细过微阙谬妄之失,此人情之所必有【旧有字下有固所不犯之地六字,删之】,而悉纠以法,则朝野无全人,此所谓欲治而反乱者也。是以善为治者,纲举而网疏,纲举则所罗者广,网疏则小罪必漏,所罗者广,则大罪不纵,则甚泰必刑,微过必漏,则为政不苛,甚泰必刑,然后犯治必塞,此为治之要也。

    而自近世以来,为监司者,类大纲不振,而网甚密,网甚密,则微过必举,微过,人情所必有,而不足以害治,举之,则微而益乱大纲,不振,则豪强横肆,豪强横肆,则平民失职,此错所急而倒所务之由也。非徒无益于治体,清议乃由此益伤,古人有言曰【旧无曰字,补之】,君子之过,如日之蚀焉。又曰:过而能改。又曰:不贰过,凡此数者,是贤人君子不能无过之言也。苟不至于害治,则皆天网之所漏也。所犯在甚泰,然后王诛所必加,此举罪浅深之大例也。故君子得全美以善事,不善者必夷戮警衆,此为治诛赦之准式也。凡举过弹违,将以肃风论而整世教,今举小过,清议益颓,是以圣王深识人情而达治体。故其称曰:不以一眚掩大德。又曰:赦小过,举贤才。又曰:无求备于一人,故冕而前旒,充纩塞耳,意在去苛察,举甚泰,善恶之报,必取其尤,然后简而不漏,大罪必诛,法禁易全也。今则当小罪甚察而时不加治者,明小罪非乱治之奸也。害治在犯尤,而谨搜微过,何异放兕豹于公路,而禁鼠盗于隅隙,时政所失,少有此类,陛下宜反而求之,乃得所务也。

    江统字应元,陈留人也。除华【华作山】阴令,时关陇屡为氐,羌所扰,牧守沦没,黎庶涂炭,孟观西讨生禽齐万年,羣氐死散,统深惟四夷乱华,宜杜其萌,乃作徙戎论。其辞曰:夫蛮夷戎狄,谓之四海,九服之制,地在要荒,春秋之义,内诸夏而外夷狄,以其言语不通,法俗诡异,或居绝域之外,山河之表,与中国壤断土隔,不相侵涉,赋役不及,正朔不加,其性气贪婪,凶悍不仁,四夷之中,戎狄为甚,弱则畏服,强则侵叛,虽有贤圣之世,大德之君,咸未能以道化率导,而以恩德柔怀也。当其强也。以殷之高宗而惫于鬼方,有周文王而患昆夷,猃狁,高祖困于白登,孝文军于霸上,及其弱也。周公来九译之贡,中宗纳单于之朝,以元,成之微,而犹四夷宾服,此其已然之效也。故匈奴求守边塞,而侯应陈其不可,单于屈膝未央,望之议以不臣,是以有道之君牧夷狄也。唯以待之有备,御之有常,虽稽颡执贽,而边城不弛固守,为寇贼强暴,而兵甲不加远征,期令境内获安,疆场不侵而已,及至周室失统,诸侯专征,以大兼小,转相残灭,封疆不固,而利害异心,戎狄乘间,得入中国,或招诱安抚,以为己用,故申缯之祸,颠覆宗周,襄公要秦,遽兴姜戎,义渠大荔,居秦,晋之域,陆浑,阴戎,据伊,洛之间,搜瞒之属,侵入齐,宋,陵虐邢,衞,南夷与北夷交侵,中国不绝若綫,始皇之并天下也。南兼百越,北走匈奴,当时中国无复四夷矣。

    汉兴而都长安,宗周丰镐之旧也。及至莽之败,西都荒毁,百姓流亡,建武中,以马援领陇西太守,讨叛羌,徙其馀种于关中,居冯翊,河东空地,而与齐民杂处,数岁之后,族类繁息,既恃其肥强,且苦汉民侵之,永初之元,骑都尉王弘使西域,发调羌,氐,以为行衞,于是羣羌奔骇,互相扇动,二州之戎,一时俱发,覆没将守,屠破城邑,诸戎遂炽,至于南入蜀,汉,东掠赵,魏,唐突轵关,侵及河内,十年之中,夷夏俱弊,此所以为害深重,累年不定者,虽由御者之无方,将非其才,亦岂不以寇发心腹,害起肘腋,疾笃难疗,疮大迟愈之故哉。自此之后,馀烬不尽,小有际会,辄复侵叛,雍州之戎,常为国患,中世之寇,唯此为大,汉末之乱,关中残灭,魏兴之初,与蜀分隔,疆场之戎,一彼一此,魏武皇帝遂徙武都之种于秦川,欲以弱寇疆国,捍御蜀虏,此盖权宜之计,一时之势,非所以保境安民,为万世之利也。今者当之,已受其弊矣。

    夫关中土沃物丰,厥田上上,帝王之都,未闻戎狄宜在此土也。非我族类,其心必异,戎狄志体,不与华同,而因其衰弊,迁之畿服,吏民玩习,侮其轻弱,使其怨恨之气,毒于骨髓,至于蕃育衆盛,则坐生其心,以贪捍【捍作悍】之性,挟愤怒之情,候隙乘便,辄为横逆,而居封域之内,无障塞之隔,掩不备之民,收散野之积,故能为祸滋蔓,暴害不测,此必然之势,已验之事也。当今之宜,宜及兵威方盛,衆事未罢,徙冯翊,北地,新平,安定界内诸羌,著先零,罕汧【汧作开】,析支之地,徙扶风,始平,京兆之氐,出还陇右,著阴平,武都之界,各附本种,反其旧土,使属国抚夷就安集之,戎,晋不杂,并得其所,上合往古即叙之义,下为盛世永久之规,纵有猾夏之心,风尘之警,则绝远中国,隔阂山河,虽为寇暴,所害不广,是以充国,子明,能以数万之衆,制羣羌之命,有征无战,全军独克,虽有谋谟深计,庙胜远图,亦岂不以华夷异处,戎夏区别,要塞易守之故,得成其功哉。

    难者曰:方今关中之祸,暴兵二载,征戍之劳,老师十万,水旱之害,荐饥累荒,凶逆既戮,悔恶初附,且款且畏,咸怀危惧,百姓愁苦,异人同虑,望宁息之有期,若枯旱之思雨露,诚宜镇之以静默,而绥之以安豫,而子方欲作役起徒,兴功造事,使疲悴之衆,徙自猜之寇,以无谷之民,迁乏食之虏,恐势尽力屈,绪业不卒,羌戎离散,心不可一,前害未及弭,而后变复横出矣。答曰:羌戎狡猾,伤害牧守,连兵聚衆,载离寒暑,而今异类瓦解,同种土崩,老幼繋虏,丁壮降散,子以此等为尚挟馀资,悔恶反善,怀我德惠,而来柔附乎。将势穷道尽,智力俱困,惧我兵诛,以至于此乎。曰:无有馀力,势穷道尽故也。然则我能制其短长之命,而令其进退由己矣。夫乐其业者不易事,安其居者无迁志,方其自疑危惧,畏怖促遽,可制以兵威,使之左右无违也。迨其死亡散流,故可遐迁远处,令其心不怀土也。夫圣贤之谋事,为之于未有,治之于未乱,道不著而平,德不显而成,其次则能转祸为福,因败为功,值困必济,遇否能通,今子遭弊事之终,而不图更制之始,爱易辙之勤,而得覆车之轨,何哉。且关中之民,百馀万口,率其少多,戎狄居半,处之与迁,必须口实,若有穷乏,故当倾关中之谷以全其生生之计,必无挤于沟壑而不为侵掠之害也。今我迁之,传食而至,附其种族,自使相赡,而秦地之民,得其半谷,此为济行者以廪粮,遗居者以积仓,宽关中之逼,去盗贼之原,除旦夕之损,建终年之益,若惮暂举之小劳,而遗累世之寇敌,非所谓能开物成务,创业垂统,崇基拓迹,谋及子孙者也。

    并州之胡,本实匈奴,桀恶之寇也。汉宣之世,冻馁残破,国内五裂,后合为二,呼韩邪遂衰弱孤危,不能自存,依阻塞下,委质柔服,建武中,南单于复求降附,于弥扶罗值世丧乱,遂乘舋而作,虏掠赵,魏,寇至河南,建安中,又使右贤王去卑诱质呼厨泉,听其部落散居六郡,咸熙之际,分为三率,泰始之初,又增为四,今五部之衆,户至数万,人口之盛,过于西戎,然其天性骁勇,弓马便利,倍于氐羌,若有不虞风尘之虑,则并州之域,可为寒心,今晋民失职,犹或亡叛,犬马肥充,则有噬啮,况于夷狄,能不为变,但顾其微弱,势力不陈耳,夫为邦者,患不在贫而在不均,忧不在寡而在不安,以四海之广,士民之富,岂须夷虏在内,然后取足哉。此等皆可申喻发遣,还其本域,慰彼羁旅怀土之思,释我华夏纤介之忧,惠此中国,以绥四方,德施永世,于计为长。

    陆机字士衡,吴郡人也。为著作郞。【孙盛阳秋载机五等论曰:夫体国经野,先王所慎,创制垂基,思隆后业,然而经略不同,长短异术,五等之制,始于黄,唐,郡县之治,创于秦汉,得失成败,备在典谟,是以其详可得而言。】

    【夫王者知帝业至重,天下至广,广不可以偏制,重不可以独任,任重必于借力,制广终乎因人,故设官分职,所以轻其任也。并建伍长,所以弘其制也。于是乎立其封疆之典,裁其亲疏之宜,使万国相维,以成盘石之固,宗庶杂居,以定维城之业。】

    【又有以见绥世之长御,识人情之大方,知其为人不如厚己,利物不如图身,安上在于悦下,为己在乎利人。】

    【是以分天下以厚乐,而己得与之同忧,飨天下以丰利,而己得与之共害,利博则恩笃,乐远则忧深,故诸侯享食土之实,万国受传世之祚,夫然,则南面之君,各务其治,九服之民,知有定主,上之子爱于是乎生,下之礼信于是乎结,世治足以敦风,道衰足以御暴,故强毅之国,不能擅一时之势,雄俊之民,无所寄霸王之志,然后国安由万邦之思治,主尊赖羣后之图身,盖三代所以直道,四王所以垂业也。】

    【故世及之制,弊祸终乎七雄,昔者,成汤亲照夏后之鉴,公旦目涉商人之式,文质相济,损益有物,然五等之礼,不革于时,封畛之制,有隆焉尔者,岂玩二王之祸,而暗经世之算乎。固知百世非可悬御】【御作御】【,善制不能无弊,而侵弱之辱,愈于殄祀,土崩之困,痛于陵夷也。是以经始获其多福,虑终取其小】【小作少】【祸。】

    【非谓侯伯无可乱之符,郡县非致治之基】【基作具。】【也。故国忧赖其释位,主弱凭于其翼戴,及其承微积弊,王室遂卑,犹保名位,祚遗后嗣,皇统幽而不辍,神器否而必存者,岂非事势使之然与。】

    【降及亡秦,弃道任术,惩周之失,自矜其得,寻斧始于所庇,制国昧于弱下,国庆独享其利,主忧莫与共害,虽速亡趍乱,不必一道,颠沛之舋,实由孤立。】

    【是盖思五等之小怨,忘万国之大德,知陵夷之可患,暗土崩之为痛也。周之不竞,有自来矣。国乏令主,十有馀世,然片言】【片言旧作行宫,改之】【勤王,诸侯必应,一朝震矜,远国先叛,故强晋收其请隧之图,暴楚顿其观鼎之志,岂刘,项之能窥关,胜,广之敢号泽】【泽旧作乎。改之】【哉。借使秦人因循周制,虽则无道,有共兴】【共兴作与共】【亡,其覆灭之祸,岂在曩日。】

    【汉矫秦枉,大啓王侯,境土逾溢,不遵旧典,故贾生忧其危,晁错痛其乱,是以诸侯阻其国家之富,凭其土民之力,势足者反疾,土狭者逆迟,六臣犯其弱纲,七子冲其漏网,皇祖夷于黥徒,西京病于东帝,是盖过正之灾,而非建侯之累也。】

    【逮至中叶,忌其失节,割削宗子,有名无实,天下旷然,复袭亡秦之轨矣。是以五侯作威,不忌万邦,新都袭汉,易于拾遗也。】

    【光武中兴,纂隆皇统,而犹遵覆车之遗辙,养丧家之宿疾,仅及数世,奸宄充斥,卒有强臣专朝,则天下风靡,一夫纵横,而城地自夷,岂不危哉。】

    【在周之衰,难兴王室,放命者七臣,干位者三子,嗣王委其九鼎,凶族据其天邑,钲鼙震于阃宇,锋镝流乎绛阙,然祸止畿甸,害不覃及,天下晏然,以治待乱,是以宣王兴于共和,襄,惠振于晋郑,岂若二汉陛闼暂扰,而四海已沸,孽臣朝入,而九服夕乱哉。】

    【远惟王莽篡逆之事,近览董卓擅权之际,亿兆悼心,愚智同痛,然周以之存,汉以之亡,夫何故哉。岂世乏曩时之臣,士无匡合之志欤,盖远绩屈于时异,雄心挫于卑势耳,故烈士扼腕,终委寇雠之手,忠臣变节,以助虐国之桀,虽复时有鸠合同志,以谋王室,然上非奥主,下皆市人,师旅无先定之班,君臣无相保之志,是以义兵云合,无救劫杀之祸,衆望未改,而已见大汉之灭矣。】

    【或以诸侯世位,不必常全,昏主暴君,有时比迹,故五等所以多乱,今之牧守,皆官方庸能,虽或失之,其得固多,故郡县易以为政治,夫德之休明,黜陟日用,长率连属,咸述其职,而淫昏之君,无所容过,何则不治哉。故先代有以之兴矣。苟或衰陵,百度自悖,鬻官之吏,以货准才,则贪残之萌,皆羣后也。安在其不乱哉。故后王有以之废矣。】

    【且要而言之,五等之君,为己思治,郡县之长,为利图物,何以徵之,盖企及进取,仕子之常志,修己安民,良士之所希,及夫进取之情鋭,安民之誉迟,是故侵百姓以利己者,在位所不惮,损实事以养名者,官长所夙夜】【夜作慕】【也。】

    【君无卒岁之图,臣挟一时之志,五等则不然,知国为己土,衆皆我民,民安,己受其利,国伤,家婴其病,故前人欲以垂后,后嗣思其堂构,为上无苟且之心,羣下知胶固之义,使其并贤居政,则功有厚薄,而两愚处乱,则过有深浅,然则八代之制,几可以一理贯,秦汉之典,殆可以一言蔽也。】

    胡威字伯武,淮南人也。父质字文德,清廉洁白,质之为荆州刺史也。威自京都定省,家贫,每至客舍,自放驴取樵,既至见父,停厩中十馀日,告归,临辞,赐绢一匹为道中资。威跪曰:大人清高,不审于何得此绢。质曰:是吾奉禄之馀,故以为汝粮耳,威受之,辞归,荆州帐下都督闻威将去,请假还家,持资粮于路要威,因与为伴,每事佐助,又进饭食,威疑而诱问之,既知,乃取所赐绢与都督,谢而遣之,后因他信以白质,质杖都督一百,除吏名,父子清慎如此,于是名誉著闻。

    为安丰太守,徐州刺史,政化大行,后入朝。世祖因言次谓威曰:卿清孰如父清。对曰:臣不如也。世祖曰:以何为胜邪。对曰:臣父清恐人知,臣清恐人不知,是臣不及远也。世祖以威言直而婉,谦而顺,累迁豫州刺史,入为尚书。

    周顗字伯仁,汝南人也。为尚书左仆射,王敦作逆石头,既王师败绩,顗奉诏往诣敦。敦曰:伯仁卿负我。顗曰:公戎车犯顺,下官亲率六军,不能其事,使王旅奔败,以此负公,敦惮其辞正【旧无正字,补之】,不知所答,左右文武劝顗避敦。曰:吾备位大臣,朝廷丧破,宁可复草间求活,外投胡越者邪,俄而被收,于石头害之。

    陶侃字士行,庐江人也。为荆州刺史,政刑清明,惠施均治,故楚郢士女,莫不相庆,引接疏远,门无停客。常语人曰:大禹圣者,乃惜寸阴,至于衆人,当惜分阴,岂可逸游荒醉,生无益于时,死无闻于后,是自弃也。诸参佐或以谈戏废事者,乃命取蒱博之具悉投之于江,吏将则加鞭朴。曰:樗蒱者,牧【牧下有猪字】奴戏耳,老庄浮华,非先王之法言,不可行也。君子当正其衣冠,摄其威仪,何有乱头养望,自谓宏达邪,于是朝野用命,移风易俗。

    高崧字茂琰,广陵人也。累转侍中,哀帝雅好服食,崧谏以为非万乘所宜,陛下此事,实是日月之一蚀也。帝欲修鸿宝礼,崧反覆表谏,事遂不行。

    何充字次道,庐江人也。为护军中书令,显宗初崩。充建议曰:父子相传,先王旧典,忽妄改易,惧非长计,庾冰等不从,故康帝遂立,帝临轩,冰,充侍坐。帝曰:朕嗣洪业,二君之力也。对曰:陛下龙飞,臣冰之力也。若如臣议,不睹升平之世,康帝崩,充奉遗旨便立孝宗,加録尚书事,侍中,临朝正色,以社稷为己任,凡所选用,皆以功臣为先,不以私恩树用亲戚,谈者以此重之。

    吴隐之字处默,濮阳人也。早孤,事母孝谨,爱敬著于色养,几灭鄣【鄣恐性】于执丧,居近韩康伯家,康伯母贤明妇人,每闻隐之哭,临馔辍飡,当织投杼,为之悲泣,如此终其丧。谓伯曰:汝若得在官人之任,当举如此之徒,及伯为吏部,超选隐之,遂阶清级,为龙骧将军,广州刺史,州之北界有水,名曰贪泉,父老云,饮此水者,使廉士变节,隐之始践境,先至水所,酌而饮之。因赋诗曰:古人云此水,一歃怀千金,试使夷齐饮,终当不易心,在州清操愈厉,化被幽荒。诏曰:广州刺史吴隐之,孝友过人,禄均九族,处可欲之地,而能不改其操,飨惟错之富,而家人不易其服,革奢务啬,南域改观,朕有嘉焉。可进号前将军,赐钱五十万,谷千斛。
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