第三卷 运河上

    明洪武元年，大将军徐达开塌场口，入于泗以通运。五年二月，命两淮都转运盐使司移通泰等州批验所于仪真县，仍疏浚运河以便商旅。九年，令扬州修高邮、宝应湖堤六十余里，以捍风涛。十四年十一月，浚扬州府官河，自扬子桥至黄泥滩，凡九千四百三十六丈。十五年十二月，浚扬州仪真河九千一百二十丈，置闸坝十三处。十七年闰十月，修筑江都县深港坝，浚河道五百六十七丈。二十年正月，命工部主事杨德礼往高邮督有司修筑并湖堤岸，因扬州府同知任祥之言堤岸圮坏，故有是命。二十六年四月，命崇山侯李新往溧水县督视有司开胭脂河。上面谕之曰：“两浙赋税漕运京师，岁实浩繁。一自浙河至丹阳舍舟登陆，转输甚劳。一自大江泝流而上，风涛之险，覆溺者多。朕甚悯之。今欲自畿甸疏凿河流，以通于浙，俾运输者，不劳商旅获便。故特命尔往督其事。尔其莅事维勤，役民勿暴。”新顿首受命而行。暨河成，人皆便之。

    建文四年，修常州府武进县剩银河闸。

    永乐元年七月，户部尚书郁新等言：“淮河至黄河，多浅滩跌坡，馈运艰阻。请自淮安用船可载三百石以上者，运入淮河沙河。至陈州颍岐口跌坡下，复以浅船可载二百石以上者，运至跌坡上。则以大船载入黄河，至八柳树等处。令河南车夫运赴卫河。转输北京。”从之。闰十一月，浚扬州府江都县瓜洲坝河道。十二月，修扬州府江都县永真沙边江圩岸。二年正月，扬州府高邮州耆民言：“自州北门至张家沟湖岸，两京之要路，民田之巨防。湖纳天长盱眙诸水，雨潦涨溢，风波冲决堤岸。每岁修筑，旋复倾圮，阻绝驿路，伤损民田。乞遣人相度，重为修理。”从之。十一月，镇守淮安都指挥施文言：“淮安诸坝，舟航往来，每遇天旱坝下淤浅，重劳人力。近城旧有清江浦二闸，比年坍坏。乞命有司修砌。以便往来。”从之。浚仪真清江坝下水港。三年五月，淮安府海州言：“临洪场民岁于筅渎场界耕种输作，陆运艰难。州北旧有河上通高桥，下接临洪。近年淤塞。乞疏浚以便舟楫。”从之。七月，浚淮安府山阳县运盐河计一十八里。十一月，浚淮安府支家河，长一万一千九百七十丈。四年八月，工部言：“吕梁洪霖雨水决近河路并圈沟桥一十九丈六尺。宜发民修理。”从之。九月，扬州府泰州判官黄通理言：“州境旧有运盐官河，每遇霪雨，辄泛溢，伤民田宅。乞于普定秦潼河及西溪南仪阡三处各开水口。使下流经兴化盐城界入海。仍各置闸，以时启闭，永为民利。”从之。十一月，户部言：“高邮州东河等处塘倾圮，江都县刘家圩港淤塞。”命有司发民修浚。十二月，常州府孟渎河闸官裴让言：“河自兰陵沟北至闸，六千三百三十丈。南至奔牛镇一千二百二十丈。年久堙塞，艰于漕运。乞发民疏治。”命右通政张琏发苏松镇江常州民丁十万浚之。七年，平江伯陈瑄筑高邮诸湖长堤，以度纤道。八年三月，修镇江府丹阳县练湖塘。十二月，苏州府吴江县言：“石塘官路，右临太湖，左边松江，南至平望嘉兴，连年土石坍塌，桥梁断坏。请及时修理。计用三万七千四百余人，十月可完。”从之。敕通政使赵君任督之，务令坚固，毋虚劳民力。九年正月，扬州府高邮州言：“城北张家沟塘岸三十里，旧用砖石包砌，防遏甓社等九湖及天长诸水，近因春雨浸淫各水暴涨，冲决塘岸九百八十丈。又自张家沟北至宝应县，南至江都县，东至兴化县界，塘岸百余里间有坍塌。乞发丁夫如旧修治。”令工部核实修筑。三月浚扬州府瓜洲坝河道及修通江减水二闸。修苏州至嘉兴石土塘桥路七十余里，泄水洞百三十一处。六月，淮安府沭阳县知县王泰言：“县南沭河，北连山东，南通淮安，洪武间常疏浚以便转运。今壅塞四十余里。转输既艰，水复为患。乞于农隙浚治。”从之。八月，浚常州府江阴县青旸等处河道。十年十一月，修扬州府仪真县缘江堤岸及浚夹港等处河道。浚镇江府京口新港甘露三港达于江。十二年八月，浚淮安府海州城南官河一百四十里。十月，常州府江阴县请浚万岁河及塘泾等河。从之。十一月，浚苏州府昆山县太平河。是年，平江伯陈陈请凿徐吕二洪以通漕运，更于洪口建闸。(按宋元祐四年，京东转运司言：“清河与江浙淮南诸路相通，因徐州吕梁百步两洪湍浅险恶，多坏舟楫，朝廷已委官度地势穿凿。”此即碹所凿之道也。)十三年五月，开清江浦河道，(《明太宗实录》)凡漕运北京，舟至淮安过坝，度淮以达清河口，挽运者不胜劳。平江伯陈瑄时总漕运，故老为瑄言：“淮安城西有管家湖，自湖至淮河鸭陈口，仅二十里，与清河口相直。宜凿河引湖水入淮，以通漕舟。”瑄以闻，遂发军民开河，置四闸：曰移风，曰清江，曰福兴，曰新庄。以时启闭，人甚便之。是年，建淮安五坝。运船经坝入淮。(《南河全考》)仁字坝、义字坝，在新城东门外。东北自城南引河水抵坝口，外即淮河，遇清江口淤塞，运船经此入淮。礼字坝、智字坝、信字坝，在新城西门外。西北引湖水抵坝口，外即淮河遇清江口淤塞，则官民商船经此达于淮。十四年四月，设直隶淮安府山阳县之清河、福兴，清河县之新庄，邳州之乾沟，徐州之沽头上、沽头下，沛县之金沟，山东济宁州之谷亭、盂阳泊、鲁桥十闸。置闸官各一员。(按明初都金陵，则漕于江，其饷辽卒，犹漕于海。自永乐都燕后，岁漕东南四百万石，由江涉高宝诸湖，绝淮入河，经会通河出卫河白河，溯大通河以达于京师，诸洪泉坝闸以次修毕。)五月，修扬州府邵伯镇上下二闸。是年，平江伯陈瑄疏浚故沙河，置闸通舟。(《南河全考》)先是漕至淮安，悉从府东北车坝入淮，逆水行六十里。至是瑄因宋乔维岳所开沙河旧渠，益加疏治，置闸通舟。逾年而功成。漕人德之，为立祠焉。十五年五月，遣官巡视北京通州至仪真河道。十九年九月，修直隶高邮州新开湖塘岸。

    洪熙元年十一月，浚仪真瓜洲坝河。先是平江伯陈埴奏：“仪真瓜洲坝下河道年久淤塞。请发附近军民疏浚。”上以东作方兴，姑候农隙。至是命镇江、扬州、常州三府，仪真、扬州、镇江三卫，共以军民二万疏浚。仍命瑄董之。

    宣德五年，平江伯陈瑄言：“淮安西湖河岸，乃牵挽舟船往来通路。比因风浪冲激，岸多坍塌，桩木不存。淮安府满浦五坝问废已久。其官吏坝夫俱无差役。乞令守视西湖堤岸，遇有损坏，就令修治。”从之。是年八月，浚白坝河及仪真等坝河。(《明宣宗实录》)御史陈祚言：“白塔河宜开浚置闸。”又侍郎赵新言：“宜浚白塔河及仪真旧江口钥匙河、黄泥滩、清江闸，俱宜浚导。”上遣主事潘厚及扬州淮安府官审视，仍与平江伯陈瑄议可否，及所用人力。至是厚还奏：“开浚实便。白塔河仪真坝河约用四万五千八百人，计四十日可完。清江闸河用一万八千人，计十五日可完。”上从之。于是工部请发扬州淮安军夫，先开白塔河置闸。工毕，就浚清江闸仪真钥匙河。上曰：“三处用工，劳人太甚。其仪真钥匙河俟明年农隙修浚。”七年七月，置吕梁漕渠石闸。(《明宣宗实录》)平江伯陈碹以吕梁上洪地陡水急，漕舟难行。奏准令民于旧洪西岸凿梁渠，深二丈，阔五丈有奇。夏秋有水，可以行舟。至是复欲深凿，置石闸二，时其启闭以节水，庶几往来无虞。事闻命附近军卫及山东布政司量发民夫工匠协力成之。是年，陈瑄于白塔河置新开、潘家庄大桥、江口四闸，令江南粮船自孟渎河过江，入白塔河，至湾头入漕河，省瓜洲盘坝之费。(《南河全考》)江南舟由瓜洲车坝入漕河，自白塔河开，瓜坝弃不用，近白塔置坝，舟行瓜仪。

    正统三年，筑高邮湖堤。(明《英宗实录》)堤长四百二十五丈，旧用土筑，遇风撞激辄败。即有木橛苇束蔽护，亦不经久。至是甃以砖石，用糯米糊和灰以固之，始坚致可久矣。六年，修高邮州北门起至张家沟一带河堤。七年，修筑淮安西湖中路十余里以便漕运。八年三月，浚瓜洲坝东港。(明《英宗实录》)洪武间，瓜洲坝有东西二港。永乐间，废东港坝为厂，以贮材木。正统初，廷臣议徙木浚港，未果。至是，督漕总兵官都督佥事武兴言：“坝废港塞，非惟舟楫往来迟延，且艤泊大江，有风涛之虞。请俟秋成，于镇江扬州二府佥夫七千余人复修。”从之。又浚常州孟渎河德胜河扬州白塔河。(明《英宗实录》)漕运总兵官都督佥事武兴巡抚侍郎周忱等奏：“常州府武进县民言：漕舟出夏港，沂大江风涛险阻，害不可胜言。常州西城有德胜新河，北入江，江北扬州府泰兴县有北新河，中间有淤浅者，俱宜浚之。以避大江险阻。”浙江都司署都指挥佥事萧华言：“永乐宣德间，漕舟自常州府盂渎河出江，入白塔河，江行不逾半日。今孟渎河淤浅，请浚之。”广东按察司知事黄武浙江处州卫指挥使牛通皆以为言。事下臣等计议，华等所言皆有据。请先浚孟渎河。其白塔河有四闸，可于其中大桥闸筑坝，候运河水泛，则启闸行舟，水落则仍闭塞。德胜河亦宜修浚。惟北新河计当役一十五万五千人。一月方完。请俟浚理孟渎河、白塔河、德胜河完再议。上从之。九年正月，福建按察司谢庄奏：“请浚镇江府丹徒县甘露坝，至常州府城东河道。”从之。十二月，疏常州、镇江运河。十三年二月，浚秦皇寺巴河。(《续文献通考》)徐州吕梁二洪皆分黄河水以通舟楫，其秦皇寺巴河，原系分水之处，年久淤塞，水脉微细。先此都督同知武兴奏请疏浚，以冬寒土坚而止。至是复请，上命所司发军夫浚之。十四年四月，修直隶高邮州砖河塘。

    景泰二年正月，浚直隶镇江、常州运河。七月，浚徐州小黄河通漕。(明《英宗实录》)初以河决沙湾，水皆东注，徐吕二洪浅涩，敕右副都御史王暹处置。至是暹上言：“黄河自昆仑发源，流入中国。其所经历之处，自陕州以西，有山峡不能为害。陕州以东，则地势平缓，水易泛溢，故为害甚多。自洪武二十四年河改流，从汴梁北相离四五里许东南转至凤阳入淮者为大黄河，其支流分出徐州以南者，为小黄河，以通漕运。自正统十三年以来，河复故道。从黑洋山复径趋沙湾入海。止存小黄河，从徐州出，岸高水低，随浚随塞。故徐州以南不得．饱水。臣等遵圣谕自黑洋山东南直至徐州，督同河南三司疏浚，其临清以南，可令副都御史洪英督同山东三司疏浚。”从之。三年，镇江知府林鹗浚京口闸甘露坝。七月，筑沙湾堤。是年，浙江参政胡清言：“直隶镇江府有河通常州府河，有新港奔牛等坝，止能容小船往来，而输运粮草大船，俱涉历大江，风涛不测，常致损溺。请敕有司开疏其河，革去其坝，惟置石闸以蓄水，则船通而害除矣。”事下二部，移文核实，咸以为便。从之。五年七月，直隶扬州府奏：“六月大风雨，湖水泛溢，决高邮宝应堤岸。”命左副都御史王竑督有司修筑之。十月，工部奏：“近闻仪真瓜洲二坝，每遇冬春潮水退缩之时，往来舟船胶浅难行。宜于二坝下各置闸，于潮水涨时闭闸蓄水，用通舟船。”从之。是年，陈泰迁左佥都御史，疏理徐州吕梁二洪及运河。

    天顺元年冬，尚宝司少卿凌信奏：“江南运粮者，泛大江至瓜洲坝，有风浪之险，宜从镇江府里河。而里河自新港至奔牛一百六十余里，河道浅狭，又有三坝，大船不利车盘。七里港口又有金山横阻，江水不得入。以故粮艘多冒险损坏。宜通七里港口，引江水灌入浚新港，至奔牛一带为便。”奏下工部覆奏，宜令管理粮储河道官佥都御史李秉及郎中沈彬提调附近有司通浚。从之。二年，浚仪真漕河及常镇河。(《明史稿》)右副都御史巡抚苏松诸府崔恭与都督徐公浚仪真漕河，又浚常镇河，避江险。三年四月，工部奏：“国家大计莫先于粮运。今闻自通州以南直抵扬州，河道胶浅，粮运难行。宜驰文于管河道官，令量起附近卫所府州县军民设法疏浚。其水塘泉源亦宜疏通，以济运河。“从之。六年，疏浚淮安以南运河。

    成化元年五月，总督漕运副都御史陈恭请条筑高邮湖岸，自杭家嘴北起，至张家沟镇南止，凡三十里有奇。从之。三年七月，总督漕运右副都御史滕昭言：“仪真瓜洲孟渎诸处河港，乃贡赋必由之道。旧因浅滞，令旁近扬州镇江常州诸府卫兴工疏浚。是后著令三年一浚。然所司怠玩，浚不以时，直至穷冬，召众兴役，则手足皲瘃，虽浚无实，徒为劳耳。请自后每于冬初即为兴工。”从之。四年六月，工部管洪主事昇舁奏：“徐州洪势最险。自昔两堤隘，稍遇水涨，舟行无路，往来甚艰。而闸河上口一坝，势亦如之。虽频年修筑，亦惟取办一时，殊非经久之策。又如外洪翻船等石，里洪坝下一湾尤为险恶，屡坏行舟。今欲以大石修砌两堤。其外则锢以铁锭，其内则填以杂石。而又凿去外洪翻船恶石，用石铺平里洪堤岸，以便来往。须劝率往来中外官员及远近客商以给其费，量倩所属各浅夫及本洪溜夫以供其役。”工部以闻，诏可。八年八月，修筑淮安抵仪真瓜洲湖河堤岸冲决者一十五处。(《南河全考》)河道侍郎王恕请治扬州至淮安湖塘，造闸磁，引塘水，接济运河。十一年，置仪真河岸三闸。(明《宪宗实录》)工部郎中郭舁奏：“江南进贡粮运等船至仪真坝，虽夏月潮盛，亦须人力绞挽，方能达河。少有错失，船即损坏。而里河坝岸恐为潮水冲决，多开缺口以杀其势。水退复修，为费甚大。仪真县罗泗桥旧有通江河港，上至里河几四里许。潮大之时，内外水势相等。此港可置三闸，潮来先启临江闸，使船随潮而进。俟潮既平，乃启中二闸放之。如此不惟往来舟船利便，而里河水势亦即琉泄，不待决口重费也。”诏可之。昇会督漕都御史李裕勘议修完，而仪真居户恶其夺己利，贿嘱所司，假以走泄水利闭之。至是昇复条陈开闸之利，不开之患。工部覆奏，以昇言诚有益经久之策，宜允所请。从之。是年，总漕李裕等奏：“新开扬州白塔河潮水往来，恐久而淤浅。宜下所司，与瓜洲仪真诸河皆三年一浚。”又言：“江南孟渎河亦多淤浅。乞下巡抚按等官勘验疏浚，以便漕。”工部覆奏，从之。是年，增设直隶江都县留潮通江三闸。十三年，总漕都御史李裕，巡河郎中郭异重修白塔河。十六年，增甃吕梁洪二石堤。堤长七十余丈，筑石坝一百六十五丈。复于坝西筑堤二十余丈。

    弘治元年二月，修仪真瓜洲二处坝下河口及淮安府福兴闸。七年七月，高邮康济河成。(明《孝宗实录》)初，南京兵部左侍郎白昂奏：“漕船经高邮甓社湖最忌西北风，往来舟楫多致覆溺。若于砖塘内开复河一道四十里，引水行舟，可免风涛之患。”于是巡河监察御史孙衍管河郎中吴瑞因共挑浚，并置闸堰，筑堤岸，以利牵挽，往来称便。九年四月，重甃高邮堤。巡按直隶监察御史邓璋言：“高邮湖为运河喉襟之地，而自杭家闸迄于张家镇，凡三十余里。其堤面故砖为涛所啮，屡修辄坏，劳费无算。宜易以石，庶几可久。而新修康济河西岸，亦须预为甃筑，以免冲决之虞。河之北闸，仍宜北迁五里许，庶舟行可以尽避湖面之险。”从之。十年，建江口各闸。(明《孝宗实录》)都御史李蕙请于瓜洲新坝至仓坝、一坝至四坝港口仪真钥匙河及歇马亭各建一闸，以便漕运。工部覆奏，谓二坝边临大江，潮长则坝低水高，固易于车放，潮落则坝高水低，殊不为便。莫若于江口总港内各建一闸，潮平之时，下板蓄水，令与坝相平为便，从之。十四年正月，巡抚都御史彭礼奏：“镇江府所属运河，南抵奔牛坝，北至新港坝，先因河道浅狭，运船俱从孟渎河出大江经行，径抵瓜洲。递年起夫四千，往瓜洲坝挑浅。民实劳于重役。乞令本府人夫止于本处挑浚。其瓜洲坝一带运河，令江北府属并附近州县人夫捞浅，庶民无重役之劳。”从之。二月，仪真新建拦潮闸成。十六年八月，修通州至仪真一带河道。十七年十月，总督漕运都御史张缙请浚扬州淮安一带运河，及将清江口筑塞，淮安府仁信等坝修完，以蓄水利漕。十二月，疏浚常州运河。(明《孝宗实录》)工部议，浙江苏松等处运船俱由夏港口并孟渎河出江。二三百余里方到瓜洲，其大江中有黄圌等山，风涛险恶，往年粮运皆由常州奔牛坝直抵镇江府京口闸，不过一百五十余里，径过江面，就抵瓜洲。近年以来此河淤浅。宜下所司，起附近军民夫并力疏浚。且修复练湖，导引水源，以防岁旱，仍三年两浚，务成永久之计。诏速行。十八年，重建仪真通济闸。是年管理河道工部郎中张玮奏：“高邮州等州县原设石闸石桥涵洞，盖专为湖河之计，将以时其启闭，而蓄泄水利比来为近堤人家私立洞口掌理。遇水溢则窃自闭，水消又窃宅堤岸，以致冲决遗患。乞将涵洞筑塞，每五里改砌减水石闸一座，以绝盗决之弊。”从之。

    正德二年三月，添设清江浦新坝闸二座。(明《武宗实录》)议者谓春冬淮水退消，清江浦淤浅，外河与里河湖水高下悬隔，设坝盘剥，舟行未便，宜将坝改作内外二闸，以时启闭，节水通舟。从之。六月，从督漕都御史洪钟言：“复开白塔河及江口、大桥、潘家、通江四闸。”(明《武宗实录》)先是总督漕运都御史洪钟言：“苏松运舟由下港口并孟渎河溯大江以达于瓜洲，远涉二百八十余里，往往覆于风浪。唯孟渎河对江有夹河可抵白塔河口，旧设四闸。经四十里至宜陵镇，再折而北，直抵扬州运河，于舟行甚便，请开浚。”至是成。十四年三月，从督漕都御史臧凤言，修浚常州上下运河。

    嘉靖五年，工部郎中陈毓贤奏：“修泛光湖堤月河。诏治河都御史章拯、督漕都御史高友玑会议相度。七年，河道都御史盛应期奏开新河。(明《世宗实录》)盛应期奏：“沛县以北河道形势庳下，泥沙易集，以故累浚累塞。今询之官民，盛称昭阳湖东自北进江家口南出留城口，约长一百四十余里，可改为运河。北引运河之水，东引山下之泉，内设蓄水闸，旁设通水门及减水坝，以时节缩，较之挑浚旧河，劳逸甚远，且可为永久之利。计用夫六万五千，用银二十万两有奇。期六月而毕。”章下廷臣杂议，皆言应期议是，上乃命应期及春和督官兴事。至七月，疏浚昭阳湖东一带新河工已及半，会旱灾修省，言者多谓新河之开非计。诏罢其役。冬，漕河侍郎潘希曾加筑济沛间东西两堤以拒黄河。十年十二月，户部员外郎范韶御史闻人铨奏，于泛光湖宜建减水闸五座，浚赴海渠五条，筑堤节流，以防冲决之虞。命总督漕运都御史会同勘视。十五年，从督漕都御史周金奏请于新庄更置一渠立闸。十九年九月，运粮千户李显疏筑运河三事：“其一，谓扬州南自仪真，北抵淮安，俱藉宝应泛光湖诸水接济，乃湖南北相去三百里，广百二十余里，卒有暴风，漂荡不测，议于泛光湖堤迤东开筑越河，以免水患。其二，谓北至淮安，南至瓜仪，水势上下相去丈许，惟赖瓜仪二坝关防。先年坝决水冲，河道淤浅。宜令瓜州陈家湾仪真新城地方并扬子桥及扬州东关，各增一闸。若瓜州坝冲决，则下陈家湾闸。仪真坝冲决，则下新城闸。如二闸闭水不及，则下扬子桥闸。再不及，则下东水关闸，以留水利。其三，谓仪真下接扬子桥大江，商舶辐辏，河道壅塞，粮运阻误。成化年间曾将新城通江旧河疏浚宽广，河道疏通，官民称便。后废不修，今宜仍前修浚，以裨漕政。”命工部议行。三十一年九月，河决徐州房村集，至邳州新安，运道淤阻五十里。总河副都御史曾钧上治河方略。乃浚房村至双沟曲头。筑徐州高庙至邳州沂河。四十四年七月，河决沛县。上下二百余里，运道俱淤河漕，工部尚书朱衡奏开新河。总理河道潘季驯议复疏旧河，衡巡行决口。旧渠已成陆，而盛应期所凿新河故迹尚在。地高河决至昭阳湖不能复东，乃定计开浚。而季驯则谓新河土浅泉涌，劳费不赀，不如浚留城以上故道初淤可复也。由是二人议不合。四十五年二月，遣工科右给事中何起鸣勘视河工。(明《世宗实录》)朱衡持前议益坚，身自督工。时浮议籍籍，有谓衡违众自用，故兴难成之役以要功者。给事中郑钦疏请遣官勘视，问新河与旧河孰便。起鸣奉诏至沛县勘河工还，上言：“旧河之难复有五。黄河全徙必杀上流，如新集、庞家屯、赵家圈等处以不赀之财，而投之于河流已弃之故道，势必不能。一也。自留城至沛，莽为巨浸，无所施功。二也。横亘数十余里，褰裳无路，十万之众何所栖身。三也。挑浚则淖陷，筑岸则无土，且南塞则北奔。四也。夏秋淫潦，浚后难保不淤。五也。新河内多旧堤高埠，黄水难侵，开凿之费，视旧河为省，且可远将来溃决之患。故尚书朱衡任其必可开，开成运道必利。而议者见谓难成亦有三焉。一以夏村迤北十六七里地高，恐难接水。然地势北高南低，大约止深二丈。一照水平加深，夫何患水浅。一以三河口积沙深厚，水势湍急，不无滞阻。然既建坝拦截，或用石包砌，每岁挑浅如例，夫何患沙壅。一以马家桥两岸筑堤五里，微山取土不便，又水口投埽，势必不坚，恐难经久。然此亦在委任得人，培筑高厚，无必不可措力之理。臣又观居民之情，在新河者，则称新河可开，在旧河者，则执旧河可复，皆市廛之私，非为国家运道计也。天下之事势，穷则变，变则通。沛县河患至此极矣。往时旧河淤塞未深，都御史盛应期开新河垂成而废，至今惜之。今黄水异常，伏漕无日，尚可溺于人情安土而不为通变之谋哉。故臣断以为开新河，宜如衡言。开新河而不全弃旧河，宜如季驯言。”疏入，下工部会廷臣议，俱合。上意乃决。

    隆庆元年五月，河工成。新河自南阳达沛县留城百四十一里，旧河自留城达境山茶城五十三里，役丁夫九万余人。(《行水金鉴》)尚书朱衡从南阳以南东至夏村及东南至留城凡一百四十一里，因故都御史盛应期所凿而深广之，引鲇鱼诸泉薛沙诸河注其中，坝三河口。又疏旧河，筑马家桥堤，遏河之出飞云桥者使尽入秦沟，自留城至赤龙潭又五十三里。凡为闸八，减闸二十，为坝十有二，为堤三万五千二百八十丈有奇，石堤三十里。由是黄水不复东，运道通而沛流息。三年九月，总河都御史翁大立请于梁山之南别开漕河。诏令相度地势。未果行。十二月，开浚里河等处。时淮河自板闸至西湖觜，开浚垂成而里口等处复塞。总督漕运侍郎赵孔昭言：“清江一带黄河五十里，宜筑堰以防河溢。淮河高家涧一带七十余里，宜筑堰以防淮涨。”工部覆请里河等处亟行开浚，以筑堰事宜及海口筑塞宝应越河二事，均酌议举行。从之。四年四月，河道都御史翁大立修筑高邮等处湖堤。是年秋黄河暴至，茶城复淤，淮水亦大溢。自泰山庙至七里沟淤十余里，而水从诸家沟旁出，至清河县河南镇，以合于黄河。大立言：“黄河在睢宁宿迁之间，迁徙未知所定。请浚古睢河，由宿迁历宿州出小浮桥，以泄二洪之水。且规复清河鱼沟分河一道，下草湾以免冲激之患，则南北运河可保。”而大立已内迁，方受代诏，令新任都御史潘季驯区画。九月中河决邳州，粮艘阻不进。总河翁大立请开洳河以避黄水。翁大立言：“比来河患不在山东河南丰沛，而专在徐邳，故先欲开泇河口以远河势，开萧县河以杀河流者，正谓河沙壅聚，河面增高，为异日虑耳。今秋水洊至，横溢为灾，权宜之计，在弃故道而就新冲。经久之策，在开洳河以避洪水。乞决择于二者。会罢去，而季驯则主复故道。”五年，都御史潘季驯开复邳河。五月，工科给事中张博请改瓜洲土坝为闸，以便漕舟。(按，《穆宗实录》工部覆言：“兹议勘行已久，而有司莫为奏报。必牟利之徒倡言阻挠，当事者惮于改作，故议久不行。宜督河道漕运诸臣刻期会勘以闻。”)后二闸至万历元年始成。六年，礼科给事中雒遵会工部尚书朱衡勘洳口河。六月，工部尚书朱衡报徐沛等处河堤已完。是年总河侍郎万恭请建瓜洲闸，自时家洲达于花园港，开渠长六里有奇。其年冬，闸成，一名广惠，一名通惠。于是五总船始下坝。

    万历元年正月，总河侍郎万恭檄浚苏松常镇一带河道，建三河束水吊桥。自是吴浙之运，可与江西湖广征发相同。是年，万恭建复淮南平水闸与浅船浅夫。又建天妃庙口石闸，修复境山闸，仪真建平水闸二座，江都一座，高邮十座，宝应八座，山阳二座，凡二十三座。座三百金。自仪真至山阳有五十一浅，浅设捞浅二小船。船七金，浅夫十名。天妃口大闸一门，除堪改废闸石料，仍用二千五百金。境山旧闸五百二十金。凡费工料一万余金。二年三月，工部奏改瓜洲下闸，及建詹家洲中闸。七月，贡生许汝愚请浚练湖、焦干、杜墅，以济运河。(《行水金鉴》)许汝愚上言：“东南运道水势之涩，莫甚于丹阳；地势之高，莫甚于夹港。国初于此置为闸者四，日京口，日丹徒。二闸居上，以防三江之易涸。日吕城，日奔牛。二闸居下，以防五湖之易泄。自丹阳起至镇江，蓄为湖者三，日练湖，日焦干，日杜墅。以济漕河之用，遂免海运之艰。以故四月交兑，五月过淮。维时雨泽大降，江潮盛行，不假湖水亦足以济。岁久延袭，居民侵为田亩。焦杜三湖俱为平陆，仅存练湖，犹有侵者。而四闸俱空设矣。今改为十月临仓，雨泽既少，江水枯落，不免剥浅。才十里之区，有阅三四月而不得尽达于江者。虽添设惯运，枉费推挽。而开河之议起矣。夹港两岸，高者数十丈，而河仅阔数丈许。下之开凿愈深，则上之坍塌愈远。濒冬役民以浚之，春来淤塞如故。岁兴大役，民何以堪。莫若修二湖之故址，就四闸之完基蓄泄以时。下修吕城、奔牛二闸，以时粮运之入。上修京口丹徒，以时粮运之出。况乎上流既溢，则奔牛而下，又何不通之患哉。破此说者，必以淹没民田为辞。不知前此占湖为田，今仍旧修葺，非废田以为湖也。即欲补此数顷之田，则沿江一带，新涨常稔洲田，无虑千顷，民方争佃，搆讼不息，其皆隶于丹徒，以此相易，不亦可乎。”时总理河道傅希挚言：“练湖先已疏筑，无容别议。焦干杜墅二湖，地洼源少无益运道，四闸若废，有妨蓄泄。”其事遂寝。三年二月，总河右佥都御史傅希挚请开洳河。三月，命工科给事中侯于赵会傅希挚及债运按臣勘议泇河。七月，修通济福兴新庄三闸。八月，总河都御史傅希挚言：“茶城一带，运道咽喉，宜自梁山以下挑浚，与茶城交相为用。淤旧则通新而挑旧，淤新则通旧而挑新。惟筑坝断流，通其一以备不虞。”从之。是年，河决崔镇。淮决高家堰。高邮湖决清水潭丁志等口。知府邵元哲开菊花潭，以泄淮安高宝三城之水，东方刍米稍通。清水潭口冲决，督漕侍郎张翀以修复老堤，工力浩大，数十年始可成功。恐新运已临，决口未就，宜令粮船暂由圈田以行。而御史陈功则称圈田浅涩，不便牵挽。外湖水阔四十余里，风有不便，必致稽阻。工科给事中侯于赵亦以两臣持议未决，恐致过淮后期，乞敕所司速议。并欲以淮南运道专责漕臣，而以淮北运道命河臣傅希挚一意经理，务时加挑浚，以图万全。从之。命漕运及河道衙门严督郡县，将清水潭原决堤口设法堵塞，勿得恃圈田外湖，致稽粮艘。四年五月，河漕侍郎吴桂芳题请修复高邮西河老堤。复傍老堤，由圈田改挑康济越河，并筑中堤。(按)高邮捍湖老堤长亘四十里。永乐时陈瑄所建。至弘治间，自昂于境内越民田三里凿康济越河通饷。避河者为东堤。其捍隔民田者为中堤。中堤之中有田数十万亩，所谓圈田也。嗣后圈田淹没，老堤倾圮。万历三年，泗水南下，冲决清水潭等处，故塞决后即议修老堤，甃砌砖石，改越河废东堤改筑中堤，以便牵挽。是年，淮安知府邵元哲修筑淮安长堤。又疏盐城石磁口下流入海。五年三月，修浚丹阳练湖武进孟渎河，以济漕运。是月，巡按御史陈世宝条陈六事。一增建仪真二闸，因江口去闸太远，欲于上下江口迤逦十数丈许各建一闸。潮始来预启板以纳之，潮初退即下板以闭之。使出江之船尽数入闸，以免迟滞。一开瓜洲河港坞，将屯船坞挑浚深阔，使船之先入者屯聚于内。又于盐坝之东开一曲港，与新闸外港相合，使船之后至者续泊于内，以免金山挂江之险。部覆允行。是年冬，高邮湖土石二堤，新开越河南北二闸，又老闸加高石层，增设护堤木城各工竣事。六年九月，河道侍郎潘季驯筑高家堰，及清江浦柳浦湾以东加筑礼智二坝，修宝应八浅石堤长八十五丈六尺，又复淮安新旧闸坝，迁通济闸于淮安甘罗城南，以纳淮水，故道尽复。十年，河道尚书凌云翼开永济河。云翼以运船由清江浦出口多艰险，乃自浦西开永济河七十里。起城南窑湾，历龙江闸，至杨家涧出武家墩，折而东，合通济闸出口。更置闸三，以避清江浦之险。是时漕河就治，淮扬免水灾者前后十余年。十二年八月，吏科给事中陈大科请开宝应越河。报可。十三年六月，宝应越河工成，赐名弘济。(明《神宗实录》)宝应有泛光湖，素称重险。国初平江伯陈瑄筑石堤于湖之东，蓄水以为运道。上有所受，而下无宣，因决为八浅，汇为六潭，则兴盐诸场皆没。而淮水又间从周家桥漫入，汹涌排空。万历十二年，粮艘溺者数十。总漕李世达、按臣马永登、盐臣蔡时鼎议于石堤之东，开越河以避其险。乃命工科给事中冯露往视之。河身长一千七百七十六丈，凡为石闸三，减水闸二，为堤九千二百四十丈，石堤三千三十六丈，子堤五千三百九十丈，费公帑二十余万。八月，都御史王廷瞻、行工部郎中许应逵筑高邮护城堤杭家觜六百丈，又小湖口堤五百三十丈。十七年五月，修清江浦运道，浚武进横林漕河。总河都御史潘季驯修建邵伯湖，石堤长一千二百八十丈。补旧石堤六百十三丈。又于宝应县白马湖东筑八浅石堤，长八十五丈六尺。又因漕水旁溃入宝应湖，以致流缓沙停。自黄浦至三官庙之西，筑西土堤，长三千六百三十五丈，束水由漕，以省挑浚之费。十九年三月，总理河道潘季驯议，以镇口闸去河甚近，虽淤易为疏通，宜照旧道挑浚。科臣复称引众议，欲开月河以分水势，通苏洵湖，以导积水。上命河漕等衙门勘议妥当具奏。(《河防一览》)徐北镇口黄运交会之处，伏秋黄水大发，多灌入本口，动至淤阻。原任中河郎中陈瑛创建古洪内华二闸。近工科都给事中常居敬题建镇口一闸，如遇水发，下板谨闭。俟黄水消落，即启闸纵水外冲，而漕河无淤垫之患。启一闭二，悉如清江里河事规，与近日题奉明例行之。其镇口闸外东西两堤，原系挑河所积，客土未坚，内水涌出未免剥损，伏秋之前密护桩笆，堤固则闸无虞矣。二十六年三月，命漕河御史勘议洳河。是年，总漕刘东星檄郎中顾云凤署道事扬州府知府杨洵督夫开挑邵伯越河，长一十八里，阔一十余丈。十一月，又挑界首镇越河，长一千八百八十九丈七尺。各建南北金门石闸二座。且邵伯越河又建减水石闸一座。三十年，凤阳巡抚李三才议治河缓急之策。镇口闸起，至磨儿庄，仿闸河之制，每三十里建闸一座，依时启闭，以济新运。及坚城集至镇口闸止，挑浚河渠，约费银一十九万有奇。五月，高邮北关小闸口溃决，长六丈。郎中顾云凤筑塞之。仍加砖石包砌。三十二年，总理河道工部侍郎李化龙疏请开洳河，自直河至李家港二百六十余里。漕船由以行尽避黄河之险(明《神宗实录》)工部题覆李化龙疏，请亟开泇河酌浚故道。大要言河自开归而下，合运河入海，其路有三。由兰阳道考城至李吉口，过坚城集，入陆座楼，出茶城而向徐邳，是名浊河，为中路。由曹单经丰、沛，出飞云桥，泛昭阳湖，入龙塘，出秦沟，而向徐邳，是名银河，为北路。由潘家口过司家道口，至何家堤，经符离，道睢宁，入宿迁，出小河口入运，是名符离河，为南路。前督臣排群议以兴兹役，竞以资用乏绝，不得竣事。然自坚城以至镇口，河形尚尔宛然。故为今计，惟守行堤，开洳河。其善有六，其不必疑有二。泇河开而运不借河，有水无水听之。善一。以二百六十里之黄河，避三百三十里之黄河。善二。运不借河，则我为政，得以熟察机宜而治之。善三。估费二十万金，开二百六十里，比朱尚书新河事半功倍。善四。开河必行召募，春荒役兴，麦熟人散，富民不苦赔，穷民得以养。善五。粮船过洪，必约春尽，实畏河涨，运入泇河，朝暮无妨。善六。为陵捍患，为民御灾，无疑者一。徐州城向苦洪水暴至，泇河既开，徐民之为鱼者亦少。无疑者二。题请遵照施行。及工科都给事中侯庆远亦题，称共赞河漕大计事，部议泇河应挑，直河应建闸座，及筑堤应用钱粮，依议取用。如或原议所开河底不无欠缺，期日果尔太迫，经费果尔不敷，不妨照依科臣条议，再为增益，以图久远。至科议岁巡岁报事规，尤为河工急切要务，各该府道督臣，悉宜一体申饬。上曰：“泇河既屡经料理端绪可成。该总河身亲筹度详悉，著及时上紧分工开浚。所议经费如有不敷，许其再为增益。务图久远之计。”八月，李化龙奏报，分水河成，粮艘由洳河者已过三分之二，由黄河大溜者止三分之一，而过洪曾不逾限，国之福也。三十五年二月，总河曹时聘上洳河善后六事。(《行水金鉴》)总河曹时聘言：“全河既已就轨，泇河委应厚终。开洳于梗漕之时，固不可因洳而废黄。漕利于泇河之后，亦不可因黄而废泇。两利俱存，庶缓急可赖。如谓南阳之患已去，而徐邳之险可乘。异时有失，谁司其咎乎。因议筑郗山之堤，削顿庄之觜，平大泛口之溜，浚猫儿窝等处之浅，建巨梁首冲之闸，增三市徐塘之坝，以终泇河未就之功。又议设河官，置官夫，建驿递，立巡司，严闸禁，加裁展，以成新渠。三十八年九月，直隶巡按御史苏惟霖疏陈黄泇利害，请专力于洳。四十一年十一月，带管河道漕抚陈荐檄郎中何庆元、扬州道熊尚文，开宝应县弘济河，北月河长一百三十丈，南月河长一百五十丈。又建近湖西堤九浅七浅，滚水石坝二座。于明年完工。(按)弘济河南北二闸，遇夏秋淮水涨发，二闸不及吞吐，行舟覆溺。至是开挑月河，创建滚水二坝，分杀河怒，水溜遂平。

    天启三年，筑高邮中堤及露筋湖口石堤。高邮中堤长亘四十五里，岁久不修，每遇夏秋水涨，堤力不支，农田被潦。先惟塞南北金门二闸以为障，而船由外湖以行，时遭覆溺，且以修筑扰民。至是徐国盛莅任，因会扬州道郭士望修筑之长六百四十四丈。

    崇祯四年八月，河道总督朱光祚以江南连月大雨，淮黄交涨，高宝江仪山清六州县大水泛溢，疏陈障浚大略。帝命光祚筹度力行。十五年三月，总理河道张国维疏请挑浚山清高宝江仪三百里运河，计费四万余金。章下所司。

    清顺治八年，大浚高邮漕河。十六年，总河朱之锡题准河防事宜。

    康熙五年，运河自仪真至淮多淤浅。冬春之交，盘拨甚艰，总河按地亲勘，仪真界内朴树湾、西方寺、五里铺三处，急需挑浚，檄知县何崇伦浚之。六年，决江都运河之露筋庙堤，次年堵塞。七年，遣大臣明珠等相视海口开天妃、石磁、白驹等闸。九年，决清河县运河之窑湾、文华寺，高邮州运河之茶庵、清水潭、江都县运河之东堤四浅。十年，清口为黄水灌入，裴家场悉起油沙，天妃闸底淤垫，回空粮船不能进口，乃于清河县南腰铺支河之连张福口者疏浚通舟，由周家闸行。十一年，总河王光裕修宝应县子婴、黄浦、永安等七闸。四月，清水潭复决。十三年，总河王光裕于江都芒稻河改造闸门，迎金湾河。建滚水坝于邵伯南。又清水潭决口塞。十五年，扬属漕堤溃。高邮之清水潭、陆漫沟、江都之大潭湾等处共决三百余丈。遣工部尚书冀如锡、户部侍郎伊桑阿等亲行相视。移安徽巡抚靳辅为总河都御史。十六年，总河都御史靳辅浚运河。十七年，靳辅筑江都漕堤，以高邮清水潭决口深不可筑，更于湖中绕回开河一道，改筑东西堤与旧堤相属。河成，名日永安河。又大浚山清高宝五州县运河增筑两岸，其决口三十三处，并塞之。十月，总河靳辅疏另开南运口。十八年四月，筑清水潭东西堤决口工竣。六月，改置南运口于三议河。(靳辅《治河书》)大江以南各省漕运，自瓜仪而北，凡四百五十余里，至清江浦天妃闸以入黄河。此明臣平江伯陈瑄之所开也。万历间，臣潘季驯以天妃闸直黄河，故不免内灌因移运口于新庄闸，以纳清而避黄，后亦以天妃名之，非其故矣。然其口距黄淮交会处不过二百丈，黄水仍复内灌。运河垫高，年年挑浚无已，兼以两河汇合，潆洄激荡。重运出口，牵挽者每艘常七八百人，或至千人鸣金合噪，穷日之力，出口不过二三十艘。而浊流奔走，直至高宝城下，河水俱黄，居民至澄汲以饮。于是建闸置坝，申启闭之条，严旨刻石，除重运回空及贡鲜船只放行外，即闭坝拦黄。凡官民商艇俱令盘坝往来。夫闭坝之制不独不便于民，且空重往来之时，仍不能禁黄流之不入。乃不得已之图，非不易之策也。盖因当时太山墩一带及七里墩外皆森然巨浸，舍新庄之外，别无彼善于此之地。地形水势实限之，以不得不然耳。自黄河倒灌以来，西北自白洋河于家冈一带直接泗州，东北自吴城张福口一带直至武家墩，卑洼者悉变为高原。清口以内裴家场、帅家庄、烂泥浅周围五十里，凡垫成平陆之处，挑引河四道，淮水仍出清口。是则黄流之灌在当时诚大为运河之害，而在今则颇有利矣。何也?清口两岸垫高，天然成堤，黄淮不得交漫。一利也。太山墩上下洪涛尽涸，而运河之地形愈加完固，建闸置坝可以惟我之所择。二利也。清口之内，横亘滩洲，淮盛则泗水滔滔北注，淮弱则湖水常有所蓄，以济运而不至于尽泄，即黄涨内乘，亦限于滩洲而不得纵，不久而淮水盛涨，即便抵回。三利也。譬之清口全淮之口也，洪泽湖其腹也，所挑裴家场、帅家庄、烂泥浅诸河则其咽喉，而新庄闸河岸、则其唇吻也。夫以黄河之悍烈，而运口出于唇吻之间，宜其浅露而无庇，径直而受灌，济运之清淮反为浊流之所抵，而不得入也，于是酌议拜疏，移运口于烂泥浅之上。自新庄闸之西南挑河一道。至太平坝又自文华寺永济河头起，挑河一道。引而南，经七里闸复转而西南，亦接之太平坝，俱达烂泥浅之引河内。则两渠并行，互为月河，以舒急溜，而备不虞。外则河渠离黄水交淮之处不下四五里，又有裴家场、帅家庄二水乘高迅注，以为外捍。而烂泥浅一河，分其十之二以佐运，仍挟其十之八以射黄，运艘之出清口，譬若从咽喉而直吐，即伏秋暴涨，黄水不特不能内灌运河，并难抵运口。间遇东北风大作，累日不止，浊流乘之，而风回溜驶，不旬日而停沙一刷无遗矣。是以迩年以来，重运过淮，扬帆直上，如历坦途，运水永无淤淀之虞，淮民省岁挑浚之苦矣。虽然旱涝不常，湖水设有时而浅涸，诸引河势不能畅注而俱出，则宁使裴家场之水断流，而烂泥浅一道务须挑浚深宽，毋或缓此而顾彼。此则意外之虞，不得不预为之筹者也。是年，增挑南运河，起土加筑两岸堤。开滚水坝于江都之鳅鱼觜。塞清水潭大决口。十九年，再置滚水坝于高邮城南八里，又置于宝应子婴沟，创建山阳运河之凤阳厂减水坝一座，创挑皂河四十里，以通北运。创建砀山毛城铺大谷山宿迁拦马河、归仁堤、邳州运河东岸马庄集减水坝十一座。开皂河上接洳河通运，又开张家庄通运口。(靳辅《治河书》)明万历三十一年，总河李化龙开洳河行运，自夏镇达于直河口，不由徐吕二洪避黄河之险者三百里。漕运利之后，直河塞，改行董口。及董口复淤，遂取道于骆马湖，由汪洋湖而西北行，四十里始得沟河。又二十余里至窑湾口而接洳第骆马湖，本窑田也。因明季黄河漫溢，停积而成湖。夏秋水发不碍行舟，至冬春水涸其浅处不流束楚。且水面辽阔，纤缆无所施。每重运入口，即役兵夫数万于湖中，捞浚浮送北上。而所捞之渠，不旋踵而汨没于风浪之中。年年畚钟，宿邑骚然苦之。况黄河复故，雨潦各有所归，湖水必致日涸。且捞浚无所施，实漕运咽喉之大虞矣。查宿邑西北四十里皂河集，其地沟渠断续，有旧淤河形一道。若挑新浚旧，因而通之，可以上接泇河之委，而下达于黄。但取土于沮泇之地，为力甚艰。又南患黄河之逼，北虑山左群山之水。不有堤防，不可以行运。乃揆测规画，即取水中之土，以筑水中之堤，南起皂河口，北达温家沟水深之处。挑水旱工共二千四百丈，两岸筑堤四千八百丈。凡邳宿两州县旧河内一切漫流旁泄决口三十余处，尽行筑塞。又起自温家沟，历窑湾至邳境猫儿窝，计四十余里，从无堤岸，每山泉暴涨，即一望滔天，复两岸筑堤一万七千丈。然猫儿窝一带为徐兖诸水之所注纳，水太盛则堤必伤，故建减水大坝三座以泄之。至如猫儿窝以上，地亢土坚，则空之而弗堤。又猫儿窝以至唐宋山三千余丈，乃霪霖暴涨之所从出者，则堤之。盖自皂河而上者无不治矣。惟是下口直截黄河，遇伏秋暴涨，不无内灌之虞。于是复加斟酌，相得皂河迤东二十余里张家庄，其地形卑于皂河口二尺余。而黄河上下水势，大抵每里高低一寸。自皂河至张家庄二十余里，黄水便低二尺余，内外水面高低相准。乃复挑支河一道，自皂河历龙冈岔路口达之张家庄出口，盖前此皂河出口，如丁字形，黄水自西而东，皂河水自北而南，两溜相抵而不相比，且黄强清弱故易灌，今张家庄之出口如人字形，黄水与张家庄口之水，俱自西而东。与溜相比而不相抵，况又以皂河地高之水，下注于二十余里地卑之出口，其迅流更足以抵黄也。由是上则东省河流滔滔奔注，常束本等之水于漕中。而泄暴涨之水于坝外。下则运口常通，永无淤塞之虑矣。二十年，增置高邮南北滚水坝，前后凡八座。坝口二三十丈不等，对坝皆开越河，以防舟行之险。凡旧堤险要处，皆更以石。创建宝应子婴沟、高邮永平港、南关、八里铺、柏家墩、江都鳅鱼口减水坝共六座。改建高邮五里铺，车逻港减水坝二座。二十二年，大修两河各堤工告竣。二十三年，建惠济闸，在马头东南七里沟。(《清河县志》旧名通济闸，明嘉靖年建，引淮水以达漕运。后以河水南侵，闸底淤垫，至是新凿漕河于迤南三里，更建闸座，为新运口，闸名惠济。)是年冬十一月，圣祖南巡，亲阅河工。(靳辅《治河书》)上驻跸红花埠，问总河靳辅：“高宝兴泰一带下河。为何积水不去”？靳辅回奏：“高宝兴泰是洼下之区，如同釜底。向来河道淤塞是以下雨积水并减坝泄下之水一时难去。”上命动支国帑，速兴工挑浚下河。又奉上谕吏部尚书伊桑阿：“朕车驾南巡，省民疾苦，路经高邮宝应等处，见民庐舍田畴被水淹没，朕心甚为轸念。询问其故，具悉梗概。高宝等处湖水下流，原有海口，以年久沙淤，遂致壅塞。今将入海故道浚治疏通，可免水患。自是往还，每念及此，不忍于怀。此一方生灵，必图拯济安全。咸使得所，始称朕意。尔同工部尚书萨本哈往被水灾州县逐一详勘，期于旬日内覆奏。务期济民除患，纵有经费，在所不惜。尔等体朕至意，速行。”上回銮至淮安，又谕靳辅云：“河道情形，我俱详细晓得。只是下河之水，因无去路。民田尚然淹著，应速开浚。驾至天妃闸，问天妃闸险。何不再造一闸，分杀水势。”靳辅奏：“已建有七里闸一座。”上见运口新闸，问：“此闸为何而造?”靳辅奏：“臣恐黄水大涨，天妃闸不能承当，所以又造此清水闸束水，专为天妃闸而设。”上谕靳辅云：“今年黄水倒灌运河，不可为训。尔须酌一治安之策，令永不内灌。”十一月，上面谕吏部尚书伊桑阿等：“勘明泰州、兴化、盐城等处应挑浚海口。”伊桑阿等回奏，奉旨。九卿詹事科道会同确议具奏。十二月，命安徽按察使于成龙浚高宝等州县下河。二十四年二月四日，上谕按察使于成龙：“兹以海口关系运河下流，特命尔督理高宝等处下河事务，管辖所属附近海口州县等处地方，车路等河，并串场河白驹丁溪草堰场等口，逐一确勘，挑浚深阔，使高邮等州县减水坝一带运河水口引流入海。仍抚绥黎民，勤宣德意。约束衙门官吏胥役恪遵法纪，勿致作弊生事。严饬所属海口有司等官各循职掌，勿使糜费钱粮，怠弛旷废。一应海口俱宜善加挑浚，毋令沙土淤浅，以致水势涨漫，淹没民间庐舍田畴。其挑河一切事宜，并应设官分任之处，均申详总河具题定夺。敕中开载未尽应行事务，尔悉申详总河题请遵行。岁终将所修工程及支用钱粮细数，一并造册转报总河题销。仍昕总河节制。尔膺兹委任，须持廉秉公，积心殚力，俾水患永除，民复旧业，惟尔之功。如或执拗乖张，因循冒破，殃民误国，责有所归，尔其慎之。故敕。”二十五年，总河靳辅奏开中河。二十六年正月，工部等衙门会覆。监修下河侍郎孙在丰等疏称：“先将近海口之石磁、白驹、丁溪等处估计兴修。”靳辅先前请修疏内称：“高邮以北、车逻以南、邵伯镇以北所有闸坝，于去岁堵塞。高邮以北闸坝亦有可以闭塞。”等语，奉旨修理下河成功，不在高邮州所有闸坝，而在乎堵塞高家堰之坝。并黄河南岸毛城铺等处所有减水闸坝皆堵塞，则黄河之水不流入洪泽湖。如洪泽湖既无黄河流入之水，唯止有淮水，将高家堰之坝暂行堵塞，一年后，挑浚下河，方得有益。”又奉旨：“下河工程，今年著止，将高邮州大小坝及高家堰闸坝，照靳辅等所奏，定限堵塞。令孙在丰等挑浚海口，其黄河南岸闸坝，著于来年堵塞一年。并高邮高堰等闸坝，俱仍照见议，限期堵塞。令其预先备齐工料人夫，自今年十二月兴工，挖浚下河。勿致违误。”二十七年正月，中河工竣。(靳辅《治河书》)百川莫险于黄河，然自南北通运以来，浮黄河而达者，凡五百余里。议者莫不以为治河即所以治漕，一似乎舍河别无所谓漕也。虽然水性避高而就下地为之，不可逆也。运道避险而就安，人为之。所虑者为之或不当耳。有明一代治河，莫善于洳河之绩，然其议倡始于隆庆年间都御史翁大立，而傅希挚继之，再历舒应龙、刘柬星两河臣，屡兴屡阻，迨至万历三十一年，河臣李化龙实始通运，卒避黄河三百里之险，至今赖之。嗣后直口塞，董口淤，骆马湖又浅涩不行。臣因有开皂河之请，而洳河之尾闾复通。然自清口以达张庄运口，河道尚长二百里。重运泝黄而上，雇觅纤夫，艘不下二三十辈。蚁行蚊负，日不过数里。每艘至费四五十金，迟者或至两月有奇，方能进口。而漂失沈溺，往往不免。盖风涛激驶，固非人力所能胜也。康熙二十五年，题覆词臣张鸿烈，圣心爱民已极。案内加筑北岸遥堤，后复加筹酌。若于遥缕二堤之内，再挑中河一道，上接张庄运口，并骆马湖之清水，下历桃清山安，入平旺河以达于海。而于清口对岸清河县西仲家庄建大石闸一座，既可以泄山左诸山之水，而运道从此通行，避黄河之险溜，行有纤之稳途，大利也。乃决计题请奉旨兴工。至二十七年正月而工竣。连年重运一出清口，即截黄而北，由仲庄闸进中河以入皂河，风涛无阻，牵拽有路，又避黄河之险二百里。抵通之期，较历年先一月不止。回空船只永无守冻之忧。在国家岁免漂失漕米之患，在各运大则无沈溺之厄，小则省雇夫之费。盖自吴开邗沟，隋开御河，历唐宋元明，漕东南以济西北者，无不仰藉黄河以为灌输。既欲去其害，又欲收其利，故治河愈难。至我朝康熙二十七年，而运道之利黄河者仅七里矣。或有议于中河北岸宿迁境内建减水坝数座，以泄涨者。臣曰：不可。盖中河之水，但患其弱而不患其强。若北岸遥堤减坝一建，则清水弱而黄必有内灌之忧，河身立淤矣。今当大工屡兴之后，钱粮未敷，未敢

    轻议。若工帑稍充，再将遥堤加修高厚，更于中河之北挑重河一道，即以挑河之土筑成重堤，于西宁锡成两桥之间建闸一座，既以分泄东省之异涨，又以灌溉宿桃清等七州县之田亩，即遇黄淮并涨亦可分泄入中河，以并出平旺归海，真永赖之策。而臣初议挑中河之举，原拟如是，故有中河之名也。又运艘自清口入仲家庄闸，虽日截流而北，然逆流而西者居多。若于清河治东陶家庄再建一闸，重运则由陶庄而入，回空则由仲庄而出，则俱顺流矣。且两闸并建，用备不虞，尤为万全。统志之以俟来者。四月，上谕满洲大臣学士九卿詹事府科道等及往看中河等官：“前于成龙奏云：‘靳辅开中河无所裨益，甚为累民。河道已为靳辅大坏。’令凯音布往看中河。云：‘现有商贾船行不绝。若塞支河之口，则骆马湖支河之水汇流中河，水势现大，漕艘可通。’于成龙又奏，王新命曾向伊云：‘靳辅从上河放水。’今若以此问王新命，王新命其肯任受乎

    ？前召九御至乾清门会议，皆畏惧于成龙，无一人敢与辩难，悉顺于成龙之说。以河务尽为靳辅所坏，惟朕独与众人异，谓靳辅不为不尽心于河务，若云靳辅治河不善，全无裨益，即靳辅亦不心服。朕未亲至下河，不甚深知。若上河自宿迁至清河之两岸，河底及高家堰以至庙湾并运河诸处，朕皆洞悉。数年来河道未尝冲决，漕艘亦未至有误。若谓靳辅治河全无裨益，朕亦不惬于心矣。于成龙在直隶爱民缉盗，居官颇优。但怀挟私仇阻挠河务，殊为不合。朕非欲起用靳辅，祗以河工所关甚大耳。今九卿已将靳辅议罪，皆言其治河无益。若王新命闻之，亦必顺从于成龙之说，以靳辅所治不善，因将原修之处尽行更改。是伊等各各怀私忿，遂致贻误河工。可乎

    ？且使黄河自宿迁以下冲决，犹可修治。若宿迁以上，或至泛滥，则为害甚大，所关非小。今应遣明悉大臣看阅，将作何修河之处，详确定议，此看阅河道，著图讷马奇、张玉书前去。须将毛城铺、高家堰等地方遍阅，就靳辅所筑之处甚善而断不可改者有几，不善而应更治者有几，详悉商酌定议以闻。靳辅以丈出民间余田作为屯田，及沮抑开浚下河，其罪诚不可逭。至有言黄河底渐高，此断不可信。譬之盆内贮水，遇风且溢出使黄河果高，一有风涛，其有不漫涨横流决堤溃岸者乎。尔等明晨速往同九卿会议具奏。”二十八年正月，圣祖南巡，驻跸瓜洲陈家湾地方，命修理高邮州南北一带残缺砖石工程。三月上谕：“朕前阅中河，初疑其狭隘。今行经丹阳，阅视河道，亦复狭隘。又闻众官民俱言中河挑浚有益，所关甚大，尔等会同总河总漕确议具奏。”八月，奉旨仪真河闸关系运道，著河道总督会同江南江西总督、漕运总督详阅定议具奏。二十九年，上谕：“河道关系最为重要。以前一二年，雨水鲜少，河道官员必将河务视为常事。今年景象，雨水似多，应行文总河严行晓示所属官员，无分昼夜防守，务使河道不致有危。”三十一年十月，奉旨，中河张庄运口筑堤建闸等情。著河臣将工费估计。三十二年，筑中何两岸束水堤。修清河县广济闸，在治西仲家庄，旧名仲家闸，至是修之，改今名。闰五月十日，上谕内阁：“保护中河堤岸之子堤，总河于成龙前奏称最为紧要。请急行修筑。今奏言水势盛长，难以兴工。俟水涸之时始行修治。朕思河务所系甚重，必待水涸始修。倘夏秋水泽泛涨，保无有冲决堤岸之事乎。可速敕于成龙再加详悉酌定具奏。”三十四年，清河县建永济闸，在甘罗城南太山墩北，与惠济相望。又建康济闸，在治东陶家庄右。又建双金门闸，在广济闸北。又建小闸在双金门闸北。三十五年，总河董安国题改建高邮湖西堤易土为石。三十八年三月，圣驾南巡阅河。奉上谕河道总督于成龙：“朕自淮安起行，沿途细阅河堤。除河底已高，东边甚洼，毋庸置议外。朕所驻跸界首镇前湖边，用水平测算，河水比湖水高五尺八寸。揆此湖水似不能越此堤而入运河。前往高邮未知若何。但当湖之石堤，虽被水汕坏，朕细阅被人搬去损坏之处，亦复不少。此固属要工，修筑亦不甚难。尔差贤员作速查验偻工修筑。”又传旨予成龙：“朕自淮安一路详阅河道，测算高邮以上河水比湖水高五尺八寸。自高邮至邵伯，河水湖水始见平等。应将高邮以上当湖堤岸修筑坚固。高邮以下河之东堤，亦应修筑坚固。至于邵伯地方因无当湖堤岸，而河湖合而为一矣。不必修筑堤岸，听其流行。高邮东岸之滚水坝涵洞，俱不必留用。将湖水河水，俱由芒稻河人字河引出归江。入江之河口，如有浅处，责令挑深。如此条治，则湖水河水俱归大江，各河之水既不归下河，下河不必排修。”又谕于成龙等：“著将运河东岸堤工，凡有石工残缺者仍补修石工。其土工堤内有水之处，下埽帮筑减水坝。俱堵塞坚固，用心防护。越坝更属紧要，亦著加帮防护。淮安府泾涧两河，必须挑浚深通，毋任淤垫。如有漫顶堤内积水之处，即钉排椿。帮筑减水各坝，俱著堵塞坚固，堤防要紧。”又谕：“人字河若有窄狭处，可以相机挑挖。凡有需水旧口，修砌涵洞，令民灌田。堤岸单薄处，亦酌量加帮。”又谕于成龙等：“运河东岸再加高宽，不必开减水坝。其涵洞与金湾滚坝，旧有河身，民间用水灌田，仍照例开放减水坝。著河官堵塞... -->>
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