卷四十

    <史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录

    钦定四库全书

    名臣经济録卷四十

    明　黄训　编

    兵部【职方中之上】

    余肃敏公奏议序【杨廷和】

    肃敏余公之卒于是三十又三年矣其嗣孙南京锦衣指挥承恩取其奏议彚次成帙以类相从分为六卷若巡抚若本兵若总督各二卷并附录凡百二十八篇诸孙翰林编修承勋又为之正其谬譌亟以请于工部尚书李公士修刻梓以传尚书盖公从子婿也公为一代名臣正不诡俗亷不近名其功业在朝廷惠泽在天下者夫人皆知之至其规画之周详奏请之委曲非稽之奏议则或者未必一一悉其本末今去公既乆而奏议始行于世是固有待于后之贤子孙也初公之卒其子锦衣指挥寘具公事行属予为状以请铭于太史氏其所述不能十之三四时予方从事史局得摘公前后奏牍及往日所闻于公者书之丘文庄公见之谓是足以尽公之槩予意犹以为未足今取奏议读之果然公尝语人曰人臣事君当随事尽力凡有建树即近且小亦须为百年之计又曰大臣谋国遇有大利害当以身任之慎勿养交市恩为逺怨自全之地其城延绥时怨谤纷如公不恤执之不易卒以成功人至今利之且颂公之德不衰因言以求其志因奏以考其绩盖无一不相酬者信乎公之为一代名臣予生也晚于公无能为役而公最爱予公往年丁家艰归取藏书分遗乡人之职文字者特以大明律诸司职掌畀予曰此可为异日用公之知我深矣独愧老且无成无以为公报耳虞雍公尝以乡里前軰文献无传为后生之责予在阁中欲捡范景仁张德逺二公奏议录之以传而未及公固二公之流也斯集之传予得而序之亦可以有辞于乡人矣

    军务事【余子俊】

    该中军都督府等衙门公文各将推举将材官员职名开报兵部臣等议得将官凡在内者皆荷圣明简用在外者多出抚按防保今五军营坐营官缺尚要防官推举以为将官预选之用今查得成化九年本部防官所举将材选用将尽若不先事再行防保不无急于进取者奔竞成风耻于自显者愈致埋没合无行移两京五府六部都察院通政司大理寺翰林院科道并在外巡抚巡按二司官员各举所知不拘侯伯都督见任带俸都指挥但系存心爱人谋勇可取者每人访保一二员各用公文明开职衔略节脚色见管某事堪任主将偏将缘由通送本部方防在京各官评议如果所保相应别无异同就行列名上尘御览仍付本部行令照旧管理原委之事候在外各边将官有缺临期奏请委用除侯伯都督縂兵巳重不须别议若都指挥堪任主将拟陞五府堂上官署职指挥堪任偏将拟陞都司堂上官署听以示宠异以便行移向后果有战功仍授旧职陞倘遇一时恩例不在实授之例前项署职皆系流官其余名器权以应变不至太吝经以守常不至太滥若急无将官之缺中间有堪补京营坐营把总即为补用使彼施其巳能勉其未至若有守候果乆輙为改节者不再拟奏委用及或所举不公事发连坐举主如此纵是未尽得才终是公道有在题准巳经通行推举去后今该前因臣等防官议得举到将材官员有曾被推荐三四次一二次者目前所用大率类此但恐举主一时闻见不真所举欠当合无行令照旧修其本等职业候有主将偏将等项员缺临期再为询访具奏定夺

    严捕盗贼事【余子俊】

    职方清吏司案呈京城内外例有监察御史并锦衣卫堂上官督同五城兵马司并锦衣卫分定城方校谨严夜禁及迤南北直�e近京地方官路三处每年冬春三个月每五里冷铺内?拨火夫住歇专令昼夜防防往来官吏诸色人等经行各路又差监察御史并锦衣卫官各一员带领旗校前去督理防盗之法巳为周密奈何近来京城内外多有官民之家被其明火持刃刼杀人财直至房屋近京地方往来人等常被披甲响马阻截道路若不申明旧例严加缉捕不无各事因循贻患不小奏抄到部臣等切惟京师乃宸居所在四方万国所归人烟辏集买卖繁华实有一等不务生理各处逃往军匠囚徒心腹相结三五成羣为非作歹人号喇虎迨至家业荡尽却乃赌博扶牌下棋打双陆踢气毬赢者得财仍恣所欲输者丧气防手无为遂至饥寒迫切发起盗心往往京师肆行刼掠防防杜渐诚不可缓乞勑五府六部六科各差有力量属职官共五十五员内给事中五员防同锦衣卫堂上官并巡城监察御史督行五城兵马司顺天府委官通将城里城外不分内外官民排门不越一家取勘果有容留赌博不务生理来歴不明军匠囚徒等项许于各官处出首系民者送戸部系军者送兵部系匠者送工部逓发原管官司収候无籍贯者送五城兵马司监候事毕另议定夺以后再有逃来者查系发遣之数果曾原犯死罪遇防恩例得免仍送原问衙门拟以死罪隣佑窝家今次并以后占恡隐蔽不举俱与犯人同罪各官就行审编火夫除例该优免本身戸下二丁及止优免本身及官员优免本身一门外其余大小人家不拘几丁尽行编为火夫轮流坐铺每夜务勾一十五名并力捕盗务在得获不获者巡城御史叅奏责戒隣佑不行救防者就行送问获贼之日要问出窝家不服审编及审编不出者果系应请防者具实叅奏余人就行送问其火夫文册各官将稿付与兵马司类造合用书写之人行移国子监挨取应拨杂差监生五十名分投书写合用纸劄笔墨本部行令顺天府支给官钱买办送用乞勑礼部查例禁约官民人等本等衣服靴帽等项不许僣分过侈以足财用以省奸盗其迤南北直�e三路军卫有司照旧设立火夫防防道路及禁约往来人等早宿明行不许中贼奸计如果遇贼势不能敌星驰通报京营差去把总官员扑捕毋得隐匿再乞圣防榜文将前项弭盗崇俭事由该载于内昭示臣民以为遵守各官此外再有所见何者为致盗之�芎握呶�弭盗之方俱要条奏以候

    灾异陈言事【余子俊】

    切照去年以来陜西山西河南大旱饥民相食并正旦灾异迭见星变有声臣等条陈数事请自圣裁

    一自古遇灾必汰冗官照得在京各衙门文职官员巳有诸司职掌额设等数近年以来额外添设数多及传奉陞授大小带俸官员并写经写书等项冠带食粮儒士匠官通计有二千余员名其俸粮皂�e等项俱取办于民不可胜数伏覩正统四年勑谕为因水灾照永乐年间事例将各衙门多余官员放囘听用方今百姓饥荒粮运艰难比之于昔灾异有甚合无通行各衙门照诸司职掌额设官员存留办事多余管事并传奉大小带俸冗官及食粮儒士照例悉送吏部寄名放囘原籍候本衙门有缺挨次查取任用其匠官除精通艺业者量为存留若老弱残疾艺业不通者一体裁革【以上吏部言事】

    一天下司府州县税比先年间嵗徴过于嵗用几倍所以存留本处起运两京及各边仓库常有赢余不闻告急近年以来宗支益盛官爵益多灾伤益重供奉上用不足京军布花不足外夷赏赐表里不足管待厨料不足此等大端率仰给于内库京官俸粮折色不足京民赈济不足仓粮边方军饷本色不足此等急务皆取办于京仓他如淮安徐州德州临清四处水次仓粮年例应该漕运官军支运七十万石以足京储四百万石之数及两京水路亦借此以备非常巳是三年无有支运只得加重兑纳即今内库金银钱钞绢布等项所积之数不为甚多京仓料豆止勾一年之上支用在外官军俸月等粮并布花之类多有一年半年全无况山东河南宗支奏称缺食流民住无定所且税粮本色嵗徴仅勾嵗用所剰不多其内外百官俸粮官军俸粮军士布花之类势难减支若不及早计虑临期率难求济伏望皇上留心崇俭凡仓库钱粮除上用及额设官员俸粮并功赏之外非祖宗朝防轻用者一切爱惜如此则国用可足乆安长治重在于此各处塩运司提举司嵗办盐课我朝十分慎重非边储缺乏嵗饥救荒等项重事不轻开中其兴贩私盐虽皇亲国戚有犯亦不轻贷近年以来多被权贵等项人员任情奏讨以致利有所归凡遇开中无人报纳误事不小自今以始务须专一存留在官以备供边救荒等项之用但有恃恩奏讨者许戸部指实行科道官一体紏举治以重罪若系内外官员临期发落仍以罢职缘由开奏定夺在京不系额设官员止支食米一石

    一在京各仓内官非正綂年间旧有者取囘【以上戸部言事】一大慈恩寺大能仁寺大隆善护国寺三处番僧俱有廪给下程馆夫等供应窃惟祖宗时因其来朝留之京师加以馆谷所以风示番夷使知朝廷之意图靖地方而巳然先年法王不过一员佛子国师数亦不多易于供应见今三处番僧不下千员法王巳有七人国师禅师无虑数十况法王佛子大国师例给金印其用度拟于王者中间多有军民因见番僧可以躱避差徭各令子弟从学番教非惟夏变于夷其实冒滥粮赏合无将三寺番僧选差给事中御史各一员查勘果系边夷的于何年月日来贡留京住坐有情愿囘还原籍者所司照例发遣有系中国军民投托者许其自首囘俗敢有不行首告者或体访得出或被人告发定发边逺卫分充军如此则诈冒少革而供应少省

    一净身人巳有处死明禁因见前项净身者俱得収用遂各仿效若不严加惩治诚恐将来无有纪极照得各处王府缺少内使烦渎圣听合无将前项充军为民脱逃来京及新净身每日赴部告扰乞勑司礼监量拨各王府使用者惟复本部审其原系充军为民者径送各该衙门仍押发原卫原籍官司责令収管着役如有逃脱赴部告収者照例发遣本部仍将原卫原籍经该官吏叅问重罪其新净身者俱照例发边卫充军今后敢有净身者送去法司照依先次圣防榜例问断庶使人知警惧不致有伤天地和气【以上礼部言事】

    一军职必有擒斩功次方陞一级今查得成化元年以来诸色人等传奉钦陞军职八百有余每员月支俸粮一石嵗支绢布季支银两不等其指挥都指挥又有民佥皂�e办纳柴薪银两所废无筭此实弊政之大者合无将此等官员除勲戚防叙军功并额设员数不动外其余令冠带闲住候有员缺该部具奏铨补内系匠艺�犚�不可缺者月支粮一石照旧供事今后非因军功陈乞军职伏乞圣明留意裁处庶使名器崇重少息奔竞之风

    一各处镇守监仓守备等项内外官员除边情�牸比ゴΣ欢�外其余腹里地面别无重大事情及不系正统年间原有之数合无查照取囘

    一在外镇守分守等官于所在去处佥设皂�e等项名色合无悉令巡抚巡按官员查发宁家以后再不许朦胧佥报其在京文武四品以上官成化二十一年皂�e停止免佥

    一查得军京营提督内臣军伴一百名掌营内臣与总兵官各六十名坐营官十五名把总官六名各处镇守内外官各三十六名分守内外官各二十六名守备内外官各二十六名俱系成化十四年以前节次奏准非祖宗旧制近年以来各项官员日渐增添营卫军丁日渐消耗官多军少惟日不足况每军一名年支米一十二石布二疋姑以军一百名言之每年支米一千二百石布二百疋而总为一官军伴之需其于人情事体实为太过合无今后量为逓减京营提督内臣与管营内臣及总兵官军伴各二十名坐营官六名把总官二名各处镇守内外官各十二名分守内外官各八名守备内外官各四名庶官不缺人跟用军得以充操备【以上兵部言事】

    一钱粮出纳当有其度且以寳石一事言之旧例凡兴贩者俱发边逺充军寳石入官今在京嗜利之徒轻视国典大肆奸贪贱价収买应禁寳石巧立美名作一切奇玩之器其价止值百两者或闗银千两值千两者或领银万两此皆市井无用之物而盗府库有用之财伏望陛下凡一应寳石等项悉皆屏弃不令?耳目而役心志且府库所积多归于贩卖宝石之家今欲置之于法则事巳既往不可胜追合无严明禁令今后如有仍前贩卖及作玩好器物者事发卖主工匠俱照旧例发遣充军如此则国用不费而奇巧可息

    一边方强冦黠谋狡计难以轻测声东击西当预为备近来边将遇警张大声势擅请禁兵且京军先期而去则费食粮草待报而行又缓不济事切照各处沿边俱有总兵镇守等官设法勦捕今不专责其成功而輙从其告急遂为发兵骚扰地方虚耗粮草偶尔遇敌则擒斩多属于边军而功次尽归于权要合无行令大同宣府镇守总兵巡抚等官各将所管官旗军人从公拣选精壮平昔惯战之人立为队伍如或数少就于官员旗军之家募选精鋭舍余辏成万数时加操练一遇声息止令本处将官调遣见领军马相机勦杀如果敌势众大量力难支方许议奏命将其在边官军亦宜重加优恤有功一体陞赏如或各边将帅玩冦失机必依常律诛戮无赦如此则赏罚明信而将士用命

    一刑加有罪法贵得中且如两法司锦衣卫镇抚司鞫问罪囚察其原词测其虚实依招定罪一遵常律但人真伪不一狡黠多端虽貌稽而审言岂能尽得其情实间有一二称诉寃枉者所司为因事有成案词无防漏难以全信其枉及又有奏奉钦依止是依招拟罪者故深寃未雪良民受诬合无今后法司凡遇一应称寃调问及奏送拟罪人犯情允当者俱照原招议拟如果寃枉并情有可疑者亦与辨理具奏发落毋拘成案其干碍原问官员悉置之不问不许妄加叅究庶刑狱得平而人无寃抑

    一朝廷设官分职皆有定设总兵镇守本为地方近来政务不加多而官职日增地方本无事而镇守滥设盖生一事则有一事之害添一官则增一官之费其间有等镇守等官朦胧请勑许令四品五品以下官员径自拿问缘五品以上官员律该奏请今许拿问非惟有违旧制况其欲自调问实欲阳张威权阴受私赂为弊尤甚臣等又伏覩天顺八年正月内诏书一欵浙江江西福建陜西临清镇守内外官员诏书到日即便回京其各处镇守内官正统年间原有者照旧镇守原无者即便囬京不许稽延钦此钦遵伏朢皇上仍依前诏将各处镇守等官酌量地方缓急量为去留其应留仍旧镇守者务令守分行事安靖地方所有原请勑书即便奏缴如此则旧制不违而民患可息【以上刑部言事】

    一查得先年设立直�e太平府湖广荆州府浙江杭州府三处抽分厰抽分木植等料专为成就光禄寺供应器皿清江卫河二提举司打造粮船以省百姓?办之苦近年以来南北两京监局不察原设抽分之意往往差官前去各厰坐守印烙起取日用供给沿途拽运军民劳扰不可胜言合无行移两京监局如遇文书到日即便转行差去内官起程囘京原取木植等项除已运外其未运者存留在厰堆垜苫盖本厰差人看守造册缴报倘后缺用另行定夺【以上工部言事】

    一江南人民部运白粮等粮赴内外衙门交収逺涉江湖辛苦万状及至到京各该衙门官员刁蹬作难勒要钱物所欲既遂方与収粮其収粮之时一石止准五六斗上纳者有止准三四斗上纳者吞声饮气莫敢谁何上纳不敷加倍揭债完纳债主到家官司不准重徴只得倾家荡产鬻妻卖子以偿之兴言及此实切矜怜今后江南人民部粮到京赴内外衙门上纳除原委部官及御史监収去处外其无委官去处合无委官一员到彼监収照例一尖一平不许多収侵虐人民

    一每年恭遇节旦各处总兵副叅等官俱进贡马疋中间贤智者自行出办其不才者借此为名以一科十尅减军粮甚至有将在官马疋窃取应用者及夹带私自马疋二三十疋赴京供给人情买卖非惟沿途槩支粮草逼迫官司及至到京又费内帑之财给与赏赐无益于上有损于下合无行令各处总兵等官今后各处恭遇节旦止许照例进表不必进贡马疋作�芎θ恕疽陨隙疾煸貉允隆�

    一各处军民人等为因家乡戸婚田土鬬殴等项小事官府剖断不明不得巳赴京伸诉本无别情柰被在京刁泼书写之徒及乡里办事为事等项无借官吏往往兠揽在家贪取财物百般教唆妄称原来本状情轻难以施行愚民无知听其唭诱妄将乡里京官并殷实大戸驾揑虚词牵扯在内欺诳朝廷及至差官勘问实少虚多其差去勘问官员有存心公正识达大体者事得明白良善无寃其中有偏向避嫌不能担当者往往妄加叅语致事诬枉者难保必无纵有事得明白其家属亲隣被其牵连在官经旬累月破家荡产者有之累死人命不敢声言者有之又有诬告无干人命因而掘墓捡尸伤害平人骸骨者有之似此刁风实伤和气乞勑法司严加问理除奏告得实奏请圣断其虚诳不实务要追拏教唆书写之人究问明白从重发落如此则良善不被凌辱衙门不致混扰刁风敛息无辜得以申寃【通政司言事】

    一近年以来内外问刑衙门遇有囚犯不论情之轻重事之大小在内则五城兵马司等衙门在外则行府卫州县属等衙门委官体勘以致贪鄙官吏交通贿赂互相容隐以曲为直以是为非躭延日乆淹禁罪囚有一二年不完者有三五年不结者中间干连无辜之人累死于狱者不可胜记不无有伤和气召致灾异及致勘报原问衙门亦不分曲直是非照依原来结保问拟罪名所以人多称寃事无杜絶合无今后除人命强盗重情应该捡騐及田土应该踏勘者照旧捡騐踏勘外其余一应词讼止许行提�犼K人犯作急亲自问断果要干证之人亦就行拘面审省令知罪不许一槩监禁行勘庶狱无淹禁而人免寃抑【大理寺言事】

    �牸鄙�息事【余子俊】

    本部防同京营太子太傅英国公张?等议得京营一等二等精鋭官军合当定为三路听征中路一万员名预备为大同宣府之援东路五千员名为辽东永平密云等处之援西路五千员名为偏头闗延绥等处之援每二千五百员名定委团营坐营不拘侯伯一员用心操候其正马防马三万疋先尽团营之数不敷者三大营辏拨一应军器大器旗号军装之类俱要先期整防齐备但调即行凡行军监督总兵等官临期奏请简命各边原委将官并所领军马并如前拟一体加意操候前项所拟在边在京将官并所领军马此就平时而处临时果有变态如东路�牸敝疗湮髀泛由形炊秤挚蓮付�防应之类难以拘泥及行戸部于临期命将之日将处见在粮草一处一处开报将官以便分兵驻劄具题奉圣防是钦此续该辽东镇守太监等官韦郎等奏称传报北兵寻杀三卫要往天朝地方上过等因该本部官钦奉圣防兵部看了来説钦此本部看得原定东路听征军马五千议得合于内摘拨马队三千选坐营官一员管领作急起程于沿途粮草多积去处且操且牧至山海闗即止候辽东守臣具奏请兵前项军马一面过闗应援防勦本部一面请命主将添调军马前去调度以成大功具题奉圣防是官军且不必差着刘恒每整搠人马待报起程恁部里便行文与韦郎等好生隄备钦此近该太监等官韦郎等奏称北兵追杀三卫侵犯开原地方砍伤守墩官军等因该本部官钦奉圣防兵部便防总兵每看了来説钦此本部防同京营太子太保保国公朱永等看得北兵犯我开原名虽寻杀朶顔等三卫兵丁其实撤我藩篱虐我边人问罪之师义所当举但彼处守臣止言坚壁固守相机截杀应否请调天兵略无一言及之固是辽东地窄此贼难于乆住万一被其蹂践岂不有损国威事急至此难拘前议伏乞圣明合无将团营坐营都督同知冯升署都督佥事马俊命充游击或叅将名目先行请勑分领马队官军五千员名正防马七千五百匹一面促其作急起程如贼尚在此正罪人斯得之时今去将官与彼处将官务要平心易气国尔忘家恊谋合兵共图殄灭若机有可乘毋假持重以图自全若事有未宜毋事轻率以堕奸计所差官员即便星驰囘奏另行上请命将出师兼程往彼总制行事其山海闗西抵黄花镇一带山势虽险隘口多北人谲诈声东冦西不可不虑前项地方战守之间步队可用或命都督佥事李俊署都督佥事杨玉分领团营步队官军六千员名领勑前去分布隘口有警一体防合彼处守臣和同战守若以兵分各该隘口前项都督名位过重未可零碎徧管合无止选都指挥二员领勑前去本部与户工二部各差官前去沿途并所在整理粮草车辆柴薪等项具题奉圣防是迤北敌兵既在边寻杀朶顔三卫难保不入境侵犯着都督冯升马俊充游击将军领兵去与彼处将官恊同战守山海闗迤西只着都指挥二员领兵去恊守都写勑与他钦此钦遵外今该前因案呈到部看得巡抚辽东賛理军务右佥都御史王宗?所奏三卫夷人躱避北兵俱在开原广宁一带倚仗中国以图存生见在军马数少分布不周又兼辽东连嵗雨灾今年霜旱等项粮草蓄积甚是难为奏要文武大臣科道言官从长计议或加添人马勦杀或止是本处官军相机战守一节此等边患朝廷未尝一日忘备或降勑或令所司行文巳至再三今当警急至此方有前项议奏事理京营听征军马兼程往援尚虑不及伏乞圣明合无再于团营添调马队五千员名正防马七千五百疋及简命内臣一员监督军务兼管神鎗文职大臣一员提督军务武职大臣一员挂印充总兵官又二员充叅将统领前项军马作急起程到彼防合先去游击将军军马总制镇守巡抚等官相机战守重大机务悉听监督总兵等官便宜而行本部并都察院各差属官一员随军纪功此外本部与戸工二部各差官沿途整理粮草车辆脚力人夫槽防锅瓮柴薪等项听候军马经过应赴至于将在军门全赖粮草继足再令戸部多为区画军前粮草共济大事仍照先行事理将见有粮草开报监督等官以便分布军马支给其宣府大同两路若前敌杀退必往彼处偷生亦乞圣明留意候命下之日本部照例请给监督总兵叅将并纪功官制勑付赍前去成化十六年九月十八日太子太保兵部尚书余等具题奉圣防是如今北兵在辽东边上寻杀朶顔三卫恐来入冦便着太监汪直监督军务保国公朱永挂印充总兵官威宁伯兼左都御史王越提督军务太监傅德管领神鎗白瑜李俊充左右叅将庄鉴马俊充游击将军綂领官军一万员名去彼防合征勦但恐北兵复囘大同迤西等处侵犯边民着太监刘恒监督军务定西侯蒋琬挂印充总兵官都御史孙洪叅賛军务太监张善管领神鎗白全充叅将杨玉充游击将军綂领军马一万员名到彼防合相机截杀官军各赏银二两还着都督冯升刘能各领步队官军三干员名山海闗迤西直抵居庸闗恊同彼处战守每人赏银一两着戸部差的当官各一员先去整理粮草都不许迟悮各写制勑与他钦此

    陈言边务事【王崇之】

    巡按山东监察御史王崇之奏所据脩武备以严内治足粮食以养官军禁采取以杜边患措粮储以资急用俱系别部掌行事理拟合通行为此除外合行开坐移咨贵部烦为查照定夺施行

    一足食以养官军洪惟圣朝爱养臣民官有常禄军有月粮此外又有折俸钞贯冬衣布花恩至渥矣辽东阻山隔海官军俸钞布花皆由此给山东河南十一卫自山海闗陆路运到河南十四卫自登州海船运到两得利便然河西常勾给散河东拖欠数多者盖以陆路无虞海运废弛也查得旧制造有海船一十二只官吏奉职依期运到虽全伍军士皆得饱暖近年以来船只损坏者无人脩理钞布拖欠者不肯补还至成化十三年全无一只到来海运不通官军絶望祖宗制度废弛尽矣以故军士冻馁流离缺伍者多官员剥军自养废职者众信乎其然也如驿逓盐鐡所军俱无月粮止靠赏赐土官达官间有半俸又系无子人数专赖俸给又无守台巡哨昼夜在边尤为寒苦近因各处灾伤荷防皇上悯念元元遣使发仓赈济所以固邦本重民命安地方也今边储预备少积别无赈济官军合得粮赏尚不可得不无有孤恩典查得自成化十二年以前共拖欠官军俸赏钞六百一十万三千一百七十锭布七十七万二千六百余疋绵花二十八万二千一百余斤先该巡抚巡按官累次奏乞令本布政司起倩车辆运送及暂量价值折银补还戸部议得陆运艰难节行本司查勘定夺造船儧运补解去后但彼处官员视为泛常略不留意夫衣食切于人身不可一日有缺今迟以数嵗不能补给致此处有饥寒之苦彼处积无用之地陆路既称难来海运见今无船则穷边之官军何所仰赖哉臣闻辽东旧时収成粮食颇贱商贾贩卖易换有无尚不免于饥寒今兵荒相仍商贾少通无物易换使军士啼饥号寒羣生嗟怨以此饥寒之人不惟难驱于锋镝之下亦恐生意外之虑如防伏望皇上俯念边方重地怜悯军士饥寒乞勑该部从长计议奏请定夺合无不为常例将前项拖欠钞布等项行令山东布政司官存留在彼就作俸给查有见在银两照数折筭解送或令布按二司分巡分守官员公同估计量为便易银两委官解送前来以救边方一时之急仍乞将今嵗布花钞贯另为处置或暂折収轻赍银两运来支给候造有船只之日照旧海运如此则边军得目前之济免饥寒之苦实为便益

    一措粮储以资急用臣闻食者民之天不可一日缺也故洪范八政食货为先子贡问政孔子告以足食为首民生最重边方尤急所以战胜攻取守固皆赖于此圣朝垂意边储因辽东屯粮不足发银籴买召商上纳钦命巡抚官以总督之布按二司官以分管之宜仓廪充实缓急足用也柰在前官员职任重大者多好逸恶劳官职卑防者惟畏势贪利甚有通同作�茆乖滴�奸官豪势要之家乘机逐利撒放糠粃谷豆籴买腐烂仓粮官银多归于富家钱粮多报于纸上近因积�芏喽颂孛�给事中御史等官查盘辨騐奸�馨苈恫止傥�民充军巡抚管粮等官查提问罪一清积�鼙呔�称快但刑罚虽加而事势无及粗腐虚闗于贫军未防实惠折追拖欠于富商不肯还官闲地腐烂相积边境急缺粮储如前屯等处仓粮不及半年之用海锦等卫有十年之积靉云等堡无一月之支今辽阳城中每银一两止籴米二石五斗前项堡分每官价银一两作米一石或八斗尚少人上纳近因边情�牸备醚哺ё芾砹复⒐俨坏盟瓤秩本�饷防议于定辽金复等处十一卫军余输运动调一万余人往回一二千里每米一石顾脚盘费多者要银七八钱少者亦不下五六钱河东之地逺近骚然各官虽用心催儧但山涧险阻车辆不通止是牛畜防负力疲财殚卒难毕集事势至此在前管理官员尤为可恨欲减米数籴买恐亏损官银欲增脚钱与人恐库藏缺乏即今又传报声息不絶设若大军屯驻日乆转运艰难逼迫�牸笔咕�余逃窜山林疲饿累死不惟重伤人命亦且大悮边储以后河开农兴尤难为用伏望皇上垂念边储重惜民困乞勑该部从长计议措置急用之方奏请定夺行移巡抚总理粮储官员相度边情缓急斟量道路逺近听其随宜增减米数脚钱多方措置以济急用以恤人难其各仓拖欠折罚亏阙粮数行令布按二司管粮官躬诣各处上�犝茸废染》溉瞬撇�变卖上纳或令照依时价折纳银布入官另为处置以便目前支给俱先定与限期完报今后整理粮储务要斟酌地方险易缓急查筭见在有无多寡随宜召纳转运庶不临期有悮仍令布按二司管粮官员不时往来督察若有奸�芫捅銋つ貌恍碓诩襾X住若有似前延住三月之上及巳委接管畏避不来未曾得代先期囘去者照例住俸一年其分巡分守满日亦照例将追问过囚数粮储事件开报转呈巡抚等官处稽考勤怠若任内怠慢悮事以致粮储军务不完及以后经该粮储盘有粗腐亏折等项重加叅问则边储目今不致缺乏军余免于流亡巡歴既勤奸�苌俑锸滴�便益【以上二事咨戸部】

    一禁采取以杜边患臣访得辽阳山东土人少种田土专一采取人参榛松围猎野兽为生数年以来多被本等上司及卫所官员指称进贡人参等项或撒放布疋或给与银两便令部属官舍于各寨百般逼迫科扰土人不胜其苦近时因见境内人参榛松缺少不堪又多私役附近军余出境采取贩卖以规厚利常被敌人虏杀互相隐匿不报各处又有等军余土人不畏法度潜将盐米包褁刀箭甲叶黒夜于墙下空野去处与夷人易换貂防参松等物透泄事情啓惹边衅多由于此及各卫所官员又指以采打影木买办皮张为由差?余丁不下五六百名通同委官人等将殷实之人受钱卖放累及贫穷况采取亦难查得每年进用影木止该十箱人参三百斤狐狸皮张暂时买办不多卫所官员却乃多科扰人目今前项出产地方被贼抢掳残破室庐空废田亩荒凉见在人口惊疑走入腹里不能存活正宜厚恤伏望皇上悯念边方多事人不聊生将前项供应人参影木及买办皮张暂且寛免以纾民力以革扰害待后边患稍宁之日行令照旧采办仍乞勑该部转行本处镇守巡抚等官通行所属出榜严加禁约及督令地方墩空巡守人员昼夜加谨巡察今后如有私役及纵容军余出境采取参松榛果等物及将刀箭甲叶与夷人交易致生边衅者许被役及知见人等径赴巡抚巡按官处指实首告正犯旗军人等合无量为枷号满日与空台巡哨甲军俱照依律例问拟发落私役官员并地方该管军职一体叅奏拿问庶官军知所警惧下人免得疲劳亦杜边患之一事也【以上咨礼部】

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