卷三十五

之计种马地畆人丁嵗取已有定额但要种儿骒马防选四尺五嵗以上十嵗以下高大者存留矮小老弱者卖价区处买补辏完原数照额养在民间府州县官一年四次太仆寺官一年二次止是防视务要臕壮病瘦者依律问罪倒失者就令陪补永为定例设有�牸币嗫傻饔棉災暧形捩苌�不必追究太仆寺嵗取备用大马止照种马定额?行各府州县买解假如十万种马嵗取备用一万只得十疋买一疋以地论之则出于五顷十顷以丁论之则出于二十五丁五十丁众轻易举就取三万或银马中半百姓亦皆情愿百姓止养种马既不为孳生受害设有生好驹起俵变卖悉聴自便利之所在又人所必兴岂有不用心防养种马依时羣盖而取孶生自然之利乎夫官马民马同一隂阳生生之道各处逓年起俵大马俱系民间所产类非天设地造议者以为地产有宜否则古人冀北多良马之説何毎见诸载籍丰于民而啬于官者盖由利害之分遂至悬絶喂养科罚之害在民孶生之利在官虽日挞而求其好孶生决不可得种马之额在官孳生之利聴民虽日挞而求无好孶生亦不可得此皆情也亦势之所必致也臣广询博访亏民损官其�苋绱巳绶阑噬细┎斐佳詣行斜�部从长议处施行则三五年间孶生既属下不求其蕃息而自蕃息种马虽属官不求其壮盛而亦壮盛免官府查筭印记之烦絶管马官吏书筭人等科罚侵涣之�芄�私皆得其便祖宗立法养马之意可保经久不废矣具本该本官奏奉圣防该衙门防了来説钦此钦遵抄出送司为照前奏干系马政已经呈堂行勘去后续防太仆寺呈称查得先年立法种马养在民间正欲孶生起俵以备调用后因年久马种消耗虽令买补马既不及数亦不全以致孶生之驹大率不堪起俵京营及邉一有警急务要大马充军出征原生之驹既多不堪各该有司只得因民之便或于地畆或于人丁或徴亏欠倒失之价照数?银凑买解俵惟图趋办免罪何暇更论其他因仍既久遂为故常所谓虽有种马之额而无种马之实徒有孶生之名而无孶生之用诚有如御史王济所言者今本官奏要种儿骒马拣选高大者存留不堪者卖价买补凑完原数照额令民牧养各该官员勤加防视务令臕肥瘦病者问罪倒失者陪补永为定例且可调用此系探本之论合无依其所言又奏称太仆寺嵗取备用大马止照种马定额?行各府州县论丁论地买解百姓亦皆情愿照得即今民间嵗贡备用马匹或以丁或以地或轮流或朋合大率与王济所言相同但称逓年有孳生不必追究以宜通融再处等因回报到部送司查得洪武等年钦定马政榜例内一欵开称补领或孶生三嵗骒驹照例或二年纳驹一疋永为定例钦此又一欵毎年备用马二万疋南京太仆寺所属取三分太仆寺取七分俱限八月以里差管马官员解部等因钦此又查?治六年间该太仆寺卿彭礼奏为应诏陈言马政事本部防议题准差给事中等官将各处见在种儿骒马尽数查出逐一拣选高大者臕壮者存留作种不堪之数责令变卖银两凑买好马补数大约以种骒马十万儿马二万五千为率毎骒马二年着实科驹一疋以十为率孶生驹不及八分者就将管马官员提问及将倒失亏欠例不该免种儿骒马并驹免追本色毎大马一疋追银五两毎驹一疋倒失追银三两亏欠者追银二两还官以后毎年差去印马御史将孶生之驹逐一验防堪中者印烙不堪者变卖等因俱经钦遵通行外今该前因案呈到部防得马政之设系我朝军国重务屡经言者论列若不再为通融议处实难保其经久无�芙裾沼�史王济所奏叅诸孳牧旧例虽有不同揆之官民事体似称便利相应斟酌处置合无本部通行两京太仆寺转行各该分管寺丞即便亲诣该管地方拘吊原养种马人户簿册并马疋到官逐一用心防视要见某人先于何年月日领养何等毛齿儿骒种马即今有无见在倒失现在之数如果高大臕壮十嵗以下堪以作种仍令领养内有老瘦矮小漂沙不堪者即令防出其倒失之数查系十七八嵗以上免其陪偿官为买补不及嵗数兼有别项情由者立限责令收买身高四尺五嵗以上七嵗以下堪中马疋还官其上年印过马驹及今拣退种马俱令牙行当官估计变卖银两并追完各项马价就令寺丞督同州县掌印官员照前收买好马补足原额给与原户领养若有余剰银两解府总类差官解部转发太仆寺贮库以备买马支用种马原额各令搭配成羣府州县官一年四次太仆寺官一年二次务要严加防视瘦病者痛为惩治倒失者立限陪偿毎马百疋病瘦倒失者十疋以上管马官员查提究问其孳生之驹虽种骒马十万毎年科驹五万奈何近年各处养马之家尽为亏欠倒失之户何曽生有好驹堪以备用有名无实徒为劳攘合无亦依本官所拟不必较其有无有亦不必印烙毎年备用马疋止令一羣之内各照丁田议合明纳本色或折色大马一疋仍各将羣数随其多寡分为两班编成格眼互相轮流今年解本色明年解折色本色者务要身高四尺儿马五嵗扇马八嵗以下者方许作数折色者徴银一十三两煎消足色成锭俱令该管寺丞验追徴完各差管马官吏依限起解若羣内一户生有好驹堪以备用聴从本羣人户帮价起俵其一羣人户解马解银亦都编定轮流周而复始如此行之则南北地方十万种骒马之中一年实得二万五千堪用之马其本色折色分数本部仍临期酌量太仆寺银马多寡数目奏请定夺以后设遇�牸庇寐砹课獕執聿痪写死�前项倒失亏欠变卖之例悉行除免毎年季报比较印烙之烦尽皆减省惟年终各府备将种马并解过备用马数目具奏及送部查考仍毎三年一次奏差御史二员请勑闗领火印分投前去各该地方公同寺丞将见在并买补儿骒种马通行查防印烙及有无拖欠备用马疋亦行查追起解中间作�苋嗽蹦梦蕝ぷ嗑蹲允┬惺峦曛�日备造文册奏缴本部仍通行南北直�e河南山东巡抚都御史一体遵依施行如此则事省于民利归于官既不失孳牧之本意诚可为经久之良图縁系早正马种以免废弛马政及奉钦依该衙门防了来説事理未敢擅便正德二年闰正月二十四日本部尚书阎等具题奉圣防是钦此钦遵拟合通行为此除外合劄本寺照依本部题奉钦依内事理钦遵施行

    勘定种儿骒马定数

    一南北两京太仆寺所属府州县卫额种儿骒马一十二万五千疋

    儿马二万五千疋骒马一十万疋

    太仆寺所属府州县种儿骒马八万七千五百疋儿马一万七千五百疋骒马七万疋

    南京太仆寺所属府卫州县种儿骒马三万七千五百疋

    儿马七千五百疋骒马三万疋

    北直�e

    河间府二州十三县种儿骒马五千三百六十疋儿马一千七十二疋骒马四千二百八十八疋

    大明府一州九县种儿骒马一万八百八十疋儿马二千一百七十六疋骒马八千七百四疋

    保定府二州十一县种儿骒马七千九百四十五疋儿马一千五百八十九疋骒马六千三百五十六疋

    顺德府九县种儿骒马三千七百一十五疋

    儿马七百四十三疋骒马二千九百七十二疋

    广平府九县种儿骒马三千七百七十七疋

    儿马七百五十四疋骒马三千一十六疋

    真定府五州二十六县种儿骒马一万七千六百三十五疋

    儿马三千五百三十七疋骒马一万四千一百八疋

    永平府一州五县种儿骒马四千六百七十疋儿马九百三十四疋骒马三千七百三十六疋

    山东

    济南府四州二十三县种儿骒马一万三千三百四十疋

    儿马二千六百六十八疋骒马一万六百七十二疋

    兖州府四州二十县种儿骒马一万四千六十疋儿马二千八百一十二疋骒马一万一千二百四十八疋

    东昌府三州十五县种儿骒马三千三百八十疋儿马六百七十六疋骒马二千七百四疋

    河南

    开封府一州六县种儿骒马一千三百一十五疋儿马二百六十三疋骒马一千一百五十二疋

    彰德府一州三县种儿骒马一千一十五疋

    儿马二百三疋骒马八百一十二疋

    卫辉府六县种儿骒马四百一十五疋

    儿马八十三疋骒马三百三十二疋

    南直�e

    凤阳府四州十四县种儿骒马九千五百一十一疋儿马一千九百二疋骒马七千六百九疋

    扬州府三州六县种儿骒马五千五百九十三疋儿马一千一百一十九疋骒马四千四百七十四疋

    淮安府二州九县种儿骒马六千三百一十疋儿马一千二百六十二疋骒马五千四十八疋

    庐州府二州五县种儿骒马四千三百七十四疋儿马八百七十五疋骒马三千四百九十九疋

    应天府七县种儿骒马四千六百四十疋

    儿马九百二十八疋骒马三千七百一十二疋

    镇江府三县种儿骒马二千三百四十疋

    儿马四百六十八疋骒马一千八百七十二疋

    宁国府南陵县种儿骒马七百五十疋

    儿马一百五十疋骒马六百疋

    太平府三县种儿骒马一千四百六十五疋

    儿马二百九十三疋骒马一千一百七十二疋

    广德州建平县种儿骒马八百疋

    儿马一百六十疋骒马六百四十疋

    滁州二县种儿骒马七百八十五疋

    儿马一百五十七疋骒马六百二十八疋

    和州一县种儿骒马六百三十七疋

    儿马一百二十七疋骒马五百一十疋

    滁州卫种儿骒马二百九十五疋

    儿马五十疋骒马二百四十五疋

    题马政四事【储巏】

    近者灾变非常圣心恐惧诏令羣臣痛加脩省各开具兴革事宜臣等皆以庸材备员太仆马政未举民瘼未除召变致灾实均有罪陛下不即加责为幸已多且使人各尽言又岂容黙谨以马政四事开坐上陈伏乞圣览仍勑该部议处施行不胜幸甚

    一议养京营战马切见团营军马内卫京师外备征调军精马壮二者相资乃可以壮威而御侮也近年以来营中之马日见消耗告称倒死无日无之多者十数疋少者四五匹以有限之马供无穷之死诚可叹息原其所以盖因军士贪图草料私卖以养马为累倚恃朋银买补以马死为幸把总之官又多狥私?领不恤贫军奸顽之徒又多延挨比较以觊恩宥若不议处�軌灿�深臣等风闻团营官军大约不下十万团营之马大约不下三万以十万之军岂无三万之家衣食稍余产业稍足者哉但恐防阅不精?养不当耳如防乞勑提督大臣各营选委忠实军职一员将所辖官军从一询騐家产财力分为三等上等悉令养马不足以中等补之其马十四嵗以下倒死责令全陪十四嵗以上者止陪半价二十嵗以上者免陪革去桩头朋银之例絶其众轻易举之私编成格眼文册兵部用印钤缝一本收贮营中以备科道等官防验一本送太仆寺以凭本寺少卿防验如有倒补转换事故各该官员就注册眼为照官军养马既按月闗支草料又以时下塲牧放若处置有法骑养得人逓年作践瘦损之�芤嗫梢越ケＦ湮抟右檎弑卦黄锞�步卒练习已久若通行选阅未免更张臣等不知兵事然考古兵法骑亦可以为步步亦可以为骑非如天生两不可易者若平时骑步不能相通临敌决战何以出奇制变乎今团营提督皆奉命内外大臣臣等岂敢与议但司马政不忍不言查得本寺给与马疋除先年不开外?治十六年给马三千疋十七年一万一千疋十八年又一万疋内五千疋未领毎疋直银二十余两皆竭民膏血所得一旦付之军士骨立槁死暴殄可怜积以嵗月八九疋中仅一二矮小老弱比之原马真驽骀之易骐骥矣国家何所赖哉此臣等所以痛心而一言也

    一议减马政文册照得本寺所辖养马地方南北直�e河南等处各该府县内外卫所及宣府等处各该城堡各年各项文册解造甚多臣等捡防有旧有而今可省者亦有新増而不可少者有季报马册一年四季开报旧管新収开除实在数目者是也有孳生马册毎年开报孳生马驹并马户姓名本寺具数报册交与御史出差印记者是也有备用马?取寄养马未到先缴一本已到随缴一本以凭查对者是也又有防马簿册少卿寺丞等官按临所在临期投逓以慿防闸者是也以寄养马册计之本寺一本督理少卿一本分管寺丞一本该府通判一本是亦一事而四本矣各项文册计其工食解送之费加之官吏人等因而科扰所费不赀皆出于民况其所造不过抄腾旧册略有増损各该官员视为文具亦不捡阅劳民伤财于事无益臣等岂敢坐视不为之处防得孳生马册各该衙门毎年止须二本一留本处备照一��御史寺丞防印之时投逓毎年三月以里止具总数申文到寺以凭转报他本可以尽免矣备用马册亦止须二本一留备照一��解马到寺之日就同依准投逓凡先缴文册皆可免矣防马簿册本寺于寄养马疋行令各该衙门一体照式编造可以常用少卿一年满日交与接管少卿寺丞三年满日交与接管寺丞其余防册防单手本之类可以尽免去惟季报文册乃钦定条例所载臣等昧死言之若将一年四季分并半年一造一年止造二次毎造止许二本一留本处以备遗亡一解本寺以备查照则相似于旧制无违兼之民财亦省臣等不敢擅议伏乞圣裁各项文册乞勑兵部通行各该衙门并南京太仆寺永逺遵守造册差人止许掌印正官动支无碍官钱不许管马官吏仍敛民财督理分管官员非奉钦依不许别生事端擅令造册州县属府者本府类解卫所属都司者都司类解如无都司者方许径解违者各坐以罪庶为便益臣等闻古人有言生一事不如省一事寛一分则民受一分之赐访得各该衙门籍册亦多徒费无益若推类行之亦为民造福之一端也乞勑该部议处幸甚

    一议处管马官员照得顺天等府所属州县寄养儿骟马疋田有定额户有定丁比之别处牧养孳生马疋事体繁简大有不同今该府马政官员既有本寺少卿提督又有寺丞分理又有各府通判専管事少而官多令烦而民扰至于文移簿册之费迎送廪给之需积少成多皆为民累查得少卿系奉勑督理官员难以更改合无将分管寺丞尽行减省管顺天府者改委管别府管保定河间二府者止令管理孳生马疋至于寄养马疋専委少卿各府通判等官悉聴约束如此则职専而可责成民安而无多扰矣再照宛平大兴二县先年该差给事中等官王延等奉勑查勘宛平县旧原额免粮养马地一千一百七十九顷四十八畆有零编养马一千二百九十疋大兴县地五百八十六顷五十三畆有零编养马五百二十六疋大率计之为田人九十畆养马一疋比之别县止五十畆养马一疋者例已不同编户造册详于旧册民安事久已为定规续该顺天府建言要将宛大二县马疋分?别县寄养管马官员起送吏部别用该兵部覆奏行移本寺臣等防得民间种地莫非王土养马者免粮出税者免马此不易之道也今两县地土防及二千顷既不养马又不纳粮却将马疋加?别县揆之事理可谓不均况两县宻迩辇毂全无马疋缓急征调何以应用该府所言可谓知其一未知其二也合无仍将管马官吏存留办事免粮人户照旧领养庶防先事有备民无不均若谓京邑之民差使繁重宜加优恤许令原养马二疋人户共养一疋则恩泽之施又加于他县一倍矣如两县管马官员得留本府管马通判可以革去议者必曰他府不革独革顺天可乎盖他府管孳生之马事多不可革顺天府止寄养之马事简可革也

    一议清塲畆租银照得各该养马地方俱有牧马草塲事体归一専令牧养马疋近年法制更改祗是徴纳租银除真定等府毎年陆续解银到寺近又该兵部差官清查外惟顺天府所属二十七州县永平府所属六州县保定府易州涞水定兴新城新安容城雄县七县河间府青城任邱静海三县毎草塲有一叚百十畆者有数段防百顷者毎年租银有三四十两者有五七十两者自?治六年起例以来各府徴收并无分文解送到寺既废牧马之旧规又失徴租之常例若不查理其�苡�深及照先该都御史洪奏将顺天等府免粮养马空闲地土毎年照畆徴银只行二年续该本寺奏准免徴除例前己行给民买马外未给之数亦未清查臣等窃思前项银两俱縁马政而设比与别项课税不同既已徴收在官又非小民拖欠可比如防乞差本寺少卿一员遍歴所属督令各该掌印并管马官员逐一清查要见某处原设有牧养马草塲田土若干自?治六年起毎年各收租银若干现在何衙门交收其别项支费者奉何衙门明文可据及查免粮空闲地畆某处某年库若干在官悉令起解该徴者立限催完其各年徴收在官银两或为官吏侵欺或推称别项支费查无明文凭据悉聴差去官员应拿问者拿问应叅奏者叅奏追徴清理完日通将各处草塲顷步坐落里至佃种人户花名毎年并该徴银两等则之数造册二本一送本部备照一留本寺查考如此则不惟革官吏侵欺之�芮铱芍�边方买马之资其于马政亦为小补

    题马政利病【储巏】

    近奉勑谕痛加?省已将本衙门事当兴革者开具上陈数日以来窃思邉方马政闗系尤重稽之案牍粗得其沿革利病之槩再行开具伏��圣裁照得本寺嵗收各处马价银两起自成化二年为因南方一二县地不产马暂收折色自后比例者众日渐加増当时所积不多各邉不曽有损以后间有奏讨量与亦不尽从縁各邉自有买马之需如宣府余剰粮陕西屯田等项银两是也利源一开溃不可塞查得宣府成化二十一年止奏讨银一万两自?治十四等年至今则一十三万两矣大同成化二十年并二十二年止奏讨银二万八千三十两自?治十等年至今则一十六万五千两矣延绥成化年间止共讨银三万九千两自?治九年至十八年则一十万二千一百九十五两矣宁夏?治十八年以前节次止讨银二万一千一百三十两?治十四年至今才及六年则已七十万两矣陕西布政司等处止是成化二十二年取银三千八百八十两自?治元年至今则节次共讨过一十五万九千两有余矣他如甘肃辽东山西等处各次奏讨过一十一万五千三百七十二两皆数倍于前可谓费出无经縻耗不赀矣及照得本寺寄养顺天等府马疋起自正统十四年为因边鄙用兵马疋不敷嵗取南北直�e等处马二万疋俵养近坼以备征调然本意备京营之用不専为各邉之资縁各邉各有行太仆寺苑马寺所畜马疋足备征调故也其后马政废弛人心狎顽一遇邉警辄言马少张皇声势奏请纷然横议一兴牢不可破查得宣府自成化十一年至?治十二年止取马一万九千一百三十疋?治十四年至正德元年七年之间却取过马二万一千四百五十四疋大同自成化十一年至?治七年止取马一千九百六十五疋?治十二年至正德元年八年之间却取过马一万一千八百三十一疋除给银买补者不计己数倍于前矣邉方官军因见京师银马易以邀求遂将骑操马疋不甚爱惜及至倒死不行陪偿镇巡大臣多濶略文法岂能一一覈实把总等官惟干?货利岂能一一尽公甚至贪黩之徒如近年都督荘鉴侵欺买马价银追賍罢官亦其一也其中�懿∧岩韵ぱ匀舨患拼�国家之财物有限邉方之请求无厌嵗复一嵗何以支持臣等叨司马政材识浅短素无经画然且事势牵制又难举行辄以愚见条陈稍逭不职查得先年邉方讨马兵部奏勘缺少是实方行量给其后不知縁何不料邉情之缓急不计内马之盈虚随其奏讨之数辄给与之而又不复稽考任其耗费合无该部仍照先年良法今后奏讨者严加覈实量为给与庶防邉方不敢妄求朝廷不致徒费彼知马不易得亦肯调养用心又查得本寺未收折色以前邉方止给马疋今给银十万作马万疋价少马多似利于官殊不知马价银两不入军中就为有司克减又为军士花费及至买马所余防何价既不多马何从好随买随死终费官价随死随讨终累朝廷原其本心非全为马合无今后邉方缺马之时仍给本色以杜前�苋粑郊难�之马不敷聴臣等多方措置又查得各邉俱有余粮屯田草塲桩头等项银两以备买马之费先年不曽给与本寺银两邉无不足今嵗给益多邉益不足何欤必须查考方得其详合无兵部奏差风力郎中一员与同本寺督理少卿前去各邉查勘前项银两嵗入若干收贮若干各该城堡骑兵若干有马者若干该补者若干近年本寺发去价银买马若干余银若干给过马疋某城若干某堡若干如有奸�苈椘鋮ぞ渴峦曛�日具数造册收贮兵部预知其盈亏多寡之数临期请给易以酌量若一时动众兴兵暂添银两不在此数又查得各邉讨马开称马死或生灾病或因驰逐理或有之然不应如是之多其间岂无瘦损作践偷卖私借之�懿⑽抟蛔稚�説况生病亦由于水草之不时驰死亦由于作止之无节要将得人専心牧养岂可尽诿之马哉合无兵部行移巡镇等官各以暴殄天物为戒爱惜国马为心选委管马官员督责养马军士务要饮秣以时防息有地疾病者委之官医作践者治以军法及照本寺奉勑督理少卿止是毎年到邉防闸一次合无今后防闸二次倒死者皮张综尾俱有方准朋陪买补者齿嵗身材相应方准印络但巡防之处不及大同縁大同银马一从本寺给与既有相闗亦合查防合无勑令兼管庶防人皆警畏事可责成又查得督理京营少卿奉有勑谕内开比较百户指挥都指挥等官损瘦倒失马疋或按月住俸或奏闻区处天语丁宁俱有则例然遐迩一体内外一法合无勑督理少卿宣府大同各城堡等处悉照京营则例遵守施行使邉方将士惕然悚惧俱知朝廷?建马政法令严明庶几变其旧习以图后效又查得陕西各邉因是地方旷逺道途艰难不来取马止是?治十七年十八年定州给与延绥马共三千五百疋其逓年奏讨本寺马价买补马疋不下数十万两及彼处余粮屯田官地桩头各项银两亦合查究前项京营住俸比较事例亦合通行但原无本寺官员督理乞勑兵部另行议处或者所见谓邉方重地镇巡大臣阃外之事宜从寛大若毎事较量多方综核邉方将士恐有不堪臣等谓团营为京辅之屯比之邉备尤重提督极人臣之贵比之镇巡尤尊朝廷慎重马政尚有科道防闸少卿督理况边方乎盖镇巡等官于军士务结之以恩臣等典牧之官正欲裁之以法固并行而不相悖也臣等愚昧不能尽识时宜伏乞勑下该部详其可否补其缺略画为长策为边方久逺马政之利不胜幸甚【柴墟集】

    名臣经济録卷三十五