●牧令书卷二十二 事汇

    安肃徐栋致初辑

    外攘内安斯教养裕而政无余矣顾致用不厌其详而推类必要于尽凡有事关牧民而分之不能悉分者总归一编附于各类之后曰事汇庶无分之不备之憾云

    李塨

    王植

    顾炎武

    田文镜

    潘杓灿

    王植

    袁守定

    严如熤

    黄可润

    裕谦

    栗毓美

    黄可润

    潘杓灿

    袁守定

    潘杓灿

    徐文弼

    许三礼

    王植

    潘杓灿

    袁守定

    王士俊

    陈宏谋

    王凤生

    ○李塨 【见治原】

    富平杨侯慎修初度序

    △富平杨侯慎修初度序

    史迁传吏以循循者寿道也即孔子善人为邦百年之说也善故循循然庖丁之解牛广成之长生孙敖国侨相人国漆园言无为而为天下皆循循然也循循然则寿身矣寿世矣如富邑门山杨侯非其人欤侯少壮出宰未尝事祈世也而其治也乃以仁寿虽公负伟抱寿一时毒万世岂繄一邑而邑民不能谖矣今暮春之念八日为公揽揆辰予不能谀因件系实政于后俾邑人一读一上寿焉

    公甫下车忽当事采买　御麦公力陈非旧例且富麦窳劣不可以供　大厨事巳

    富邑习赌旷业耗产公力更捕法获博徒枷责令其别捕方释由足转捕治寂然无呼卢声

    邑好鬬米塩口角挥拳相加后且□解结党立采花诸名叱咤睚眦则率众刃铳木攻击甚至会集掠淫妇女公至访其魁立寘之刑又立法凡相鬬重责先动手者乃理曲直恶党解散

    俗轻生男妇几微饮恨辄雉经投井报县检验胥隶追呼尸亲亦乘机抄掠破家者相望侯出示厉禁乡地报立刻亲验无伤立令掩土由是民安业而愚夫悍妇亦知轻生无益也全活无数

    侯敏于听断到任大开陈告日百余纸不厌也昧爽生堂质鞫三餐皆于堂积年疑讼数语即得其秘要虽受刑者蹒跚下亦欢呼曰吾君责我当半年后民冤尽洗乃禁告讦教和睦而邻封百姓啧啧传语曰富有神君或假称富民来告或告上宪辄跪求曰愿批富邑杨公

    邑赋厯年至岁底逋万余侯至减去火耗有收书作蠹立责枷完者赏红酒令不完者斟而跪献又立飞票法令里长开花户甲乙欠若干持付限日完粮缴票不如限者责民不苦隶呼而违限则巳名莫卸里正亦不得以代封为辞肥巳累迹争输逋赋顿清

    买办令各行户当堂投领谕曰迟与早与用吾财一也而先与则汝等获利因发银行户为资本取物抵销行户口碑如雷

    邑旧有现役四十里轮年应供张及过往杂费侯以累民将革之阖县□不可公费有不能去者今十年一次不甚苦若去之我侯清约固善后官不能必复敛民敛民而无当年分应者必至阖邑扰动更害矣侯踌躇再四曰姑缓之然吾不去之犹去也署中床凡诸物皆自买置宾客至自供给七月部堂来祭魏文帝陵约费数百金解囊以办不丝毫责之民也

    下车接五六命案未结公再三研讯持丹笔欷歔生死两无怨负邑夙有党张二姓结嫌一日紏众关党乘夜将垂死之侄舁张家云伊殴死鸣官虽张亦莫知党姓之死所由来也侯至密访死者实过嗣仵氏子因唤仵氏亲族询之乃言死者系其党姓叔与张殴自误伤之因陷张饮食之令伏署内拘党姓造谋者鞫讯不招突出仵氏人质之党姓大惊莫能辩疑冤顿雪

    侯知富民嚣犷曰刑乱国用重典不得巳也然每听讼真情既吐即百计为之出脱谆切劝谕令其改化故严而不刻民无怨讟

    邑习学刀笔书吏往往能上下其手侯选材干用之而时体察有奸弊立责不以恕皂快追捕无敢勒扰多事者一时有民坐春风吏行永案之谣

    富邑结姻后往往壻家贫女家遂别订侯厉禁之尝自出金帛令原壻当堂交拜成夫妇而去恶俗顿革

    富邑鬻卖宅产尝数十年后复告补价追赎侯一概斥退刁俗亦革

    侯待绅士握手道欢脱去形迹而关说则一无所假也观风课士立义学有才者拊摩务成就之如子弟然

    富邑东北流曲美原一带连山亘壤接蒲城耀州民多犷悍前遇官呼尝途刼遁莫谁何侯至效西人装市快鞋布行□缠腿潜步出访情伪由是民时相骇告曰我君来矣凡烧锅屠牛以及教唆窝赌或敛迹或窜逃市井一清

    侯覩民疾苦辄忧形于色八月县右雨雹侯闻立踏看民跪言灾状侯为之垂泪或曰灾可五分且仅里许侯曰一里非民田乎五分之灾非灾乎为之缓征借粟

    孟秋早侯斋戒徒跣祷城隍愿降祸于身以代民灾备极诚洁三日雨降

    腊月中浣侯密访美原镇奸民杨钦之簧鼓本县及白水蒲城等处人民散伪札妄言巳经年乃帓首佩箙领捕役会城守备幸马步突至其乡擒钦之并党羽数十人验札无札者置之鞫供通水西谋逆有时日并扳各处官吏侯概不深究自监缧解秦省先是督抚闻报甚惊巳奏闻及见督院殷公问故曰巳擒来小事耳殷公色变曰谋逆小事乎侯徐曰验其札印或以图章碎填此岂谋大变者耶不过愚民欺人斗粟贯钱耳诛渠释从以闻足矣殷公色霁曰汝言是遂轻其狱巳而各州县于富民侨寓者尽解至侯恻其失业各予以无事文书令回又将未获奸人数人绘貌呈督抚发各州县如貌缉非是勿问是役也变定于俄顷未尝挂一良民化大事为小殷公亟称许赏以锦袍令家人负湩酪送至东郊跪而进及　陛见亦力言富平伪札事系饥民诳食非有他故因荐公仁政雄才秦省有司第

    邑监生张吾抱大理寺少卿张冲翼子也卒后惟遗一侧室王氏生遗腹子今甫五岁仆韩忠尽瘁经纪之族人谋吞其产讼忠侯廉知状斥退族众旌节妇义仆各一扁族黠者私毁曰彼饶财讼安得不胜乎巳而节妇家来谢馈厚仪皆骨董可珍者也侯严却之曰吾旌节义乃以利来乎黠者闻知大愧曰我侯不通苞苴一至于此我小人妄议何忍复出口也

    为政有实事有虚神如侯之戒赌鬬劝善薄赋恤刑爱才苞苴不通实政也至其精锐果毅敏如转环仁心仁言沁人肺腑将悍俗一旦划然改观也心刮目故钱谷不费敲扑而乐输刑名不待严酷而羣畏且举古人公案旧神明事辗转相传告播于外省都门此虚神也所谓不令而行者也

    侯曰此足以为政哉譬理乱丝吾先解其纠缠而巳非理根而疏委也富邑约千村未有籍乡约练长或有或无吾将比党里数乡兵立乡约以宣教化息讼讦立练长以联什伍万统千千统百使民安俗靖富民不知盖藏吾将布农桑法亲帅民耕作节俭富民未知礼让吾将老老尊贤旌孝弟节义黜异端富田无鱼鳞册可互为奸吾将用坵丈法令经理井然富丁役不均吾将均之富有义门孙姜二里田硗民贫吾将相山原而教之蚕桑轻其民赋富有流曲文昌诸渠湮塞吾将测高下量民力兴挑浚制版锸富秀民工章句然周孔之道未讲吾将延名儒传德行道艺诸学而承匮乏自客岁六月或不遑为或引端未竟何日以慰吾民哉

    侯折节下天下士如王昆绳杨仁澍张少文诸子皆投纻赠缟即不肖如塨谒选后力延至署方谋师事兄事而不知其不可也其虚怀乐善盖有本矣

    ○王植 【见治原】

    仓庾交代法

    △仓庾交代法

    交代莫要于仓粮粮米久贮则上有气头下有湿底俱在霉烂之数不便交收除此二项外中间之谷又验成色然风扇晒晾刻求太甚寅协之好动如讦讼故粤中盘例不凖风扇止照一米二谷之例除霉烂腐朽不任碾舂者应行变价买赔余取仓中上中下各一石合碾公量以每石谷得五斗米为率不足者计数酌补又照部议江苏盘例碎米亦作米算知此可以无争矣若将盘时欲知此仓粮数可用方仓丈量之法每粟一石应方一尺高二尺五寸故量其仓内长若干阔若干长与阔相乘得若干再量其粮高若干又相乘得若干而以二归五除算之除柱气筩所占若干外可得实谷数目丈量与用斛亦大畧相符而谷之经久与新收虚实稍异故量收为确至二五归除与四因相同盖四其二五亦一石也余尝委盘清远令该吏量一仓先算其乘数问之曰尔用二五法乎用四因乎虽二法一理以有此一问遂毫不敢欺大抵悞收仓谷有二弊大意之人或因本府同官劝说或因书吏具结遂坦然不疑而以阔畧偾事者有之小见之人因新例盘量补垫之费出自新官而以鄙琐受累者有之皆不可不戒若接收后每逢阴雨必逐仓开看有无漏湿勿稍疏忽又其要也

    ○顾炎武 【见保甲书卷三】

    馆舍街道桥梁官树之政

    △馆舍街道桥梁官树之政

    读孙樵书褒城驿壁乃知其有沼有鱼有舟读杜子美秦州杂诗又知其驿之有池有林有竹今之驿舍殆于隶人之垣矣予见天下州之为唐旧治者其城郭必皆宽广街道必皆正直廨舍之为唐旧剏者其基址必皆宏厂宋以下所置时弥近者制弥陋此又樵记中所谓州县皆驿而人情之苟且十百于前代矣然今日所以百事皆废者正缘国家取州县之财纤毫尽归之于上而吏与民交困遂无以为修举之资延陵季子游于晋曰吾入其都新□恶而故室美新墙卑而故墙高吾是以知其民力之屈也 【说苑】 又不独人情之苟且也 【汉制官寺乡亨漏败墙垣阤坏不治者不胜任先自劾古人所以百废具举者以此】

    古之王者于国中之道路则有条狠氏涤除道上之狼扈而使之洁清于郊外之道路则有野庐氏达之四畿合方氏达之天下使之津梁相凑不得陷绝而又有遂师以廵其道修候人以掌其方之道治至于司险掌九州岛之图以周知其山林川泽之阻而达其道路则舟车所至人力所通无不荡荡平平者矣晋文之霸也亦曰司空以时平易道路而道路若塞川无舟梁单子以卜陈灵之亡自天街不正王路倾危沟潦徧于郊关污秽锺于辇毂诗曰周道如砥其直如矢君子所履小人所视岂斯谓与说苑楚庄王伐陈舍于有萧氏谓路室之人曰巷其不善乎何沟之不浚也以庄王之霸而留意于一巷之沟此以知其勤民矣

    唐六典凡天下造舟之梁四 【河则蒲津太阳河阳雒则孝义】 石柱之梁四 【雒则天津永济中桥灞则灞桥】 木柱之梁三 【皆渭水便桥中渭桥东渭桥】 巨梁十有一皆国工修之 【此举京都之冲要】 其余皆所管州县随时营葺其大津无梁皆给船人量其大小难易以定其差等今畿甸荒芜桥梁废坏雄莫之间秋水时至年年陷绝曳轮招舟无赖之徒藉以为利潞河渡子勒索客钱至烦章劾司空不修长吏不问亦巳久矣况于边陲之远能望如赵充国治湟陿以西道桥七十所令可至鲜水从枕席上过师哉五代史王周为义武节度使定州桥坏覆民租车周曰桥梁不修刺史过也乃偿民粟为治其桥此又当今有司之所媿也

    周礼野庐氏比国郊及野之道路宿息井树国语单襄公述周制以告王曰列树以表道立鄙食以守路释明曰古者列树以表道道有夹沟以通水潦古人于官道之旁必皆种树以记里至以荫行旅是以南土之棠召伯所茇道周之杜君子来游固巳宣美风谣流恩后嗣子路治蒲树木甚茂子产相郑桃李垂街下至隋唐之代官槐官柳亦多见之诗篇犹是人存政举之效近代政废法弛任人斫伐周道如砥若彼濯濯而官无勿翦之思民鲜侯旬之芘矣后汉百官志将作大匠掌修作宗庙路寝宫室陵园土木之功并树桐梓之类列于道侧是昔人固有专职后周书韦孝宽为雍州刺史先是路侧一里置一土堠经雨颓毁每须修之自孝宽临州乃敕部内当堠处植槐树代之既免修复行旅又得芘荫周文帝后问知之曰岂得一州独尔当令天下同之于是令诸州夹道一里种一树十里种三树百里种五树焉册府元龟唐元宗开元二十八年于两京路及城中苑内种果树 【郑审有奉使廵简两京路种果树事毕八奏诗】 代宗永泰二年种城内六街树 【中朝故事曰天街两畔槐木俗号为槐衙曲江池畔多柳亦号为柳衙以其成行排立也】 旧唐书吴凑传官街树缺所司植榆以补之凑曰榆非九衢之玩命易之以槐及槐阴成而凑卒人指树而怀之周礼朝士注曰槐之言怀也怀来人于此 【淮南子注同】 然则今日之官其无可怀之政也久矣

    ○田文镜 【见用人】

    为严饬事

    △为严饬事

    照得大路有墩台处所添盖营房以资防御并沿途栽种树木以资庇荫不令派累里民亦不令各官捐备俱着支领价值各州县自应实力奉行营房必须盖造完固墩台必须粉画鲜明一应牌坊旗杆等项必须齐备所种之树必须挑选粗枝大干均匀接连栽植勤加灌溉保护使之生活茂盛毋致枯萎方为实心办事合饬各府州严饬所属州县速将营房墩台有不如式者另加修整完固树木未栽者乘此清明之前即行种植勤加灌溉保护务期生活毋得仍前潦草塞责仍将修盖过墩台营房高低宽窄尺寸所种之树自某处交界起至某处交界止共种若干逐一造具清册申送查核

    ○潘杓灿 【见政畧】

    工役

    △工役

    修创最为难事然亦有要紧公廨城隍庙及文庙校士馆贡院演武厅之类恣其倒塌避嫌勿顾非公心也如欲举行必须先期佑量工食料作等费开立册簿若大□大造须先申呈上司详准方行小修小葺宜于词讼公罚中取之有犯罪轻者责令买砖瓦若干木石灰钉若干明白交与管工人役入册登记毋得折银入库以生嫌疑其贫无力者量令助工数日亦可

    ○王植 【见治原】

    城署

    △城署

    城池衙署祠宇公所及库仓监狱之属官事无非家事不可谓力所难任遂传舍视之也余每至一邑城垣祠宇或自捐或倡捐或请帑或详允或即行虽重用民力行有急缓皆不敢任其颓敝也余每初至阅库必尽出其所贮一一检阅宜存者逐件封固加封年久敝坏之物无关紧要者或赏狱囚乞丐或命焚之更有年久巳结命盗案内诸凶物即命土而弃之乃另为库簿加朱存案凡狱囚冬夏宜恤宜备等事常先事谕行迨宪文至而余行在先即枷示人犯常早发于一二日不待满限也若仓储狱囚不时亲行省视屋宇宜修者即命修之一则免仓贮霉变胥役侵渔监犯疏虞狱卒肆虐诸弊亦毋令观风者觇其境内诸事因循贻讥呰窳也

    ○袁守定 【见治原】

    兴作之法

    义渡

    △兴作之法

    吴江长桥被焚绍兴间县令杨同谋新之选十僧领其事分谕上户使出资为助未尝委一吏科一夫而桥遂成瑞州筠阳书院久废仅存荒址近同年生杨公仲兴为瑞守请兴复令属县绅士劝捐得资甚富委经厅掌其藏学正司其钥学副司其封择绅士多人经纪造堂宇事而主其出纳绅士十日一替各书所费于籍令替者稽其数而受代焉以其余交质铺收其息为诸生膏火之困非特吏不能染指官亦未尝经手而书院遂成此皆可为兴作之法

    △义渡

    县境有渡官之事也加经营焉则行路便矣曩在芷江有晃州驿便水驿两渡为滇黔孔道行人络绎虽设有渡夫工食而司渡者每以不敷为词勒取渡直两地驿卒又借润而撑拄之遂肆为行路之累虽严禁之不能止也岁辛酉属僧悟透者为募首得资颇富乃择衿耆十人经纪义渡事于附渡各购民田以资舟子生计谓之渡田勒石河岸永不得牟取行人而其害遂止

    ○严如熤 【见保甲书卷三】

    三省边防备览策畧

    △三省边防备览策畧

    山内土壤之性与平原迥殊黄壤杂白者必兼沙涂泥之土则多石兼沙多石之土晴久坚于顽铁雨多则沙石各分决不可取筑城身城傍溪河一经水啮必连基倾覆其尤不可恃者缘山而筑曰扒山城山皆往时老林浮面之土系败叶枯枝所化夏秋霖雨浮面三四尺都成软泥不胜城身之重非坐塌则连山碎折间有山质为石者似为可靠不知土内石质是沙土凝结而成非真石也与煤矿无异每岁必增长数分数年积长一二寸山既长砖石之砌其上者渐次迸开海漫裂缝雨水浸入无不坍塌此皆限于地势者也城工之巩固者以石为首即有倒圯其石尚存扶砌依然完好但必取石之地近如从数里外扛抬则运费过重其次则为灰土城灰土搀合得法工力夯锤能到则结成一片可以经久但灰土保固与砖城均三十年工料所开不及砖石之七故承修者宁砖不灰且砖城必筑土牛山内土色不佳虽拣土夯锤如法日久变新为陈土渐磁实歇下二三寸土牛为砖之所附丽土实而下塌则砖必裂开倒塌砖城无用灰土之例承修者精神命脉全注于砖土牛恒不经意至扒山城由下欹斜而上筑土尤难施力砖块层层侧砌势同悬岩一处臌裂则欹斜处所都不能支其砖城海漫尤为吃紧砖土相接处固易至拆开即砖与砖接经跴踏动摇亦多裂缝雨水从缝浸入直灌而下水积土涨砖城自必臌裂几此皆修造之未得法者也承修各员于地势作法未能十分诸悉而估册一定即心知其弊恐难验收勉强完竣遇有臌裂奉文补修亦只知坍处当补而于所以致坍之由拘于成局难以更变以致贻累无穷定远石城系熤捐创形势稍卑修葺为易华阳兴安各土堡今岁修此明岁塌彼即全行补修而所补之处仍然坍塌留灞砖城砖工向称坚好奈城基一半扒山山顶一段裂开则两旁欹斜之处巳成极险即将头塌之段补修其两旁就倾之势不能维缀至两旁既倾则补修者反被牵连工费尤为徒糜既不能更图改迁而修旧难于作新于补偏救敝之中思永固久完之策惟于原修土城原修砖城之土牛将海漫里外皮连根加筑灰土二三尺筑时八锤八夯勤督工匠勿令偷减务坚致如铁窠使水不至浸入扒山之土牛尤须预先购料鸠工趁天气晴和通力合作筑成一层再加一层决不可分段程工段落一分则相接之处即为异时开裂之地土牛筑成经一伏秋俟其歇定然后外包灰土海漫取估计之砖价为灰土之工料费亦相当得实心任事之人尚可取补偏救敝之益也

    山中石多而性浮非徒杂在土山者雨多必至碎裂即一望悬崖本自石骨峥嵘而久雨之后亦自时时坍坠故寨堡之倚岩而结者往往下木椿于石穴之闲方得坚固

    山内土性不坚南城洋西各邑号称平衍其土力亦不敌山外西凤各郡也所筑堡城即加工夯筑一经霖雨便至坍塌惟处处有石寻得脉络用铁堑签入击以巨锤用力推挤即翻腾而下取石甚便作堡者用土不如用石工省而坚伹其石性本酥巨石砌根基五尺以上只可石片加高决不可用巨石恐其质重压碎也

    ○黄可润 【见保甲书卷三】

    修城

    △修城

    南方城垣皆用砖石直隶邑治多土城比来分缓急工以次修治量杂以石灰较筑土稍坚视砖石则省费然余见各处用灰者外堵与里土不相粘着而承修之人灰不能足数工竣涂抹以俟覆验不旋踵而城复于隍矣今未修之城似宜一槩用砖砖则坍而复治不难且新旧相杂无碍也

    ○裕谦 【见筹荒下】

    酌拟贡院章程禀

    酌拟堤工章程禀

    △酌拟贡院章程禀

    楚北贡院号舍湫隘窄狭地势又复低洼易于积水前经卑府筹议将毗连贡院之江夏县马号择地改迁所遗地基永归贡院俾地势较广可以添建号舍并倡捐廉银将低号地基加土培筑同各号舍一律加高以期一劳永逸禀奉各宪批允遵办并通饬各府州广为劝谕绅士公同捐输在案现巳选派熟谙工程诚谨端方绅士设立公局赶紧购料择吉兴工惟是工程浩大事宜繁多一切经管料物督工监修稽查出纳等事必须预定规程俾有循率卑府悉心参酌拟定章程十二条在于贡院列榜晓谕令在工各首士人等遵照办理卑府仍不时亲诣稽查督办总期工程坚固规模宏敞以仰副大人嘉惠士林之至意肃此具禀附呈章程伏乞钧鉴

    一添修贡院系嘉惠士林义举由通省郡县绅衿士庶公同捐办工程甚巨需费不赀经理务在得人捐输必期踊跃富厚之家无论千全百两贫寒之士或二三千文或数千文俱各随其所愿总之多多益善尽数办工不许虚糜捐项事竣之日必以捐数多寡及劝捐数目分别详请优加奖励其仅止在工出力者不得滥邀优叙

    一新添号舍既多旧号全行改造地方宽广料物纷纭必须分段领修方可互相激劝不可专任一二首士总理工程以致众绅士观望因循不肯勇往任事其分派之法即以号舍原编字号为准凡在工情愿监修首士共有几人即分派几段某人监修某段若干字号预为□定由府出榜悬挂贡院以专责成该首士俱应悉心经理不可假手丁役如果督工不力修不如式即惟该首士是问

    一筹备料物先须议定每砖一块宽长厚各尺寸价若干文每瓦一场大小厚薄若干寸价若干文每椽一根长方各尺寸价若干文每过木一根长方各尺寸价若干文每石灰一觔若干文其砖瓦先呈木模并令烧出式样存于公所以便照收砖瓦石灰均须烧透木料务须坚实责成在局委员眼同绅士监收并由府县出示晓谕凡窑匠泥匠木匠有情愿承办者均许其赴工售卖不必专派一二人致启把持之渐

    一各窑户送到砖瓦验收后分段堆贮系修理何段动用即另行登记将来查出火候不到烧不如式坏砖坏瓦虽经从前验收仍责令原窑匠罚赔须先谆切谕知免致临时追悔

    一凡号舍面宽三尺二寸内深四尺后墙厚一尺左右墙各厚六寸前檐高六尺五寸后檐高八尺每修一号核计工匠小夫需用几工每工日给钱若干共计钱若干千公同酌议一号既有定数各号便可画一包工不包料责成匠头领夫修做不致观望因循可免旷悞糜费但匠头必须多用断不可立总匠头名目盖多用匠头则工程之是否如式彼此比较可以互相激劝且争先恐后并令妥速蒇事其懒惰悞工及修不如式者随时驱逐至匠头或由绅士雇觅或该匠头各自承领悉听其便裁去总匠头名目以杜把持包揽从中渔利之弊

    一匠头宜多不宜杂责令认真修理谕以均系民价雇觅不得草率偷减府县随时查验不如式者即予责惩仍令赔修

    一工匠人等有绅士平日所任用者不妨令其领工承办但必择诚实可靠者方可使用须严切晓谕在工匠不可有恃无恐在绅士亦不必引嫌避怨须知此次修理乃因体恤士子风檐寸晷之苦期为一劳永逸之计总以公事为重彼此心迹坦白自不致滋物议

    一各州县捐赀由监工委员请领交绅士公同赴钱铺易换青钱所需料物工价实时发给照票赴铺支取不得賖欠短少

    一公局由武昌府江夏县总理并令派委员数人驻局稽查工匠弹压人夫检点物料缘绅士能任劳不能任怨工匠人等有不安分者随时押送府县严行责惩枷示工所以肃公务

    一公局不准书役干预所需服役人等选雇勤慎者酌给辛工

    一公局伙食须先酌定以俭约为主不得糜费工竣之日将某官捐银若干某项料物用银若干辛工伙食用银若干逐一分晰列榜晓示并刋刷成本分发各州县凡捐数在十两以上者各给一本俾众周知免贻口实

    △酌拟堤工章程禀

    湖北素称泽国全赖堤塍为之保障本年夏间江河异涨凡各州县堤岸多被漫决民间庐舍半入水乡仰赖宪台勤求治理念切民依以饥溺之殷怀登闾阎于袵席此中全活者众被德者多其造福巳无量矣乃于赈恤之后筹及各属堤堘为思患预防之计盖以堤防之兴废关亿兆之安危必乘此冬令水涸之时赶紧修筑务使工程巩固江汛安澜方足以卫民生而纾宪廑卑府叨居属吏责任专成敢不仰体仁施认真督办前巳将江咸嘉蒲四县堤工督同委员实力勘丈撙节估计应需工费通禀鉴核在案兹查楚省修堤情形向系夫头包工承修祇知利之在巳不顾工程紧要往往偷减草率其弊百出卑府前在荆州督修各属堤工亲厯所知此江咸嘉蒲四县堤工现请借项修筑必须加意办理今将必应如何采土如何夯硪及工完如何验收之处就其所知谨拟数条其余悉遵原发章程一律照办以期工归稳固费不□□仰副大人保卫民生之至意是否有当相应肃具禀呈伏候批示饬遵

    一堤基宜先夯硪结实也查本年各属堤堘被水冲决兼有塌齐平地之处现在勘估修筑期于抵御汛涨务在一劳永逸非寻常岁修可比其修筑之法应于堤根按照原估宽长丈尺逐加夯硪坚实后再行起筑如老堤仅止坍塌处所亦应先将参差不齐堤身一律铲平夯硪结实再行积土加采以免外实中空之弊盖堤基为全堤之本木固则通身自可无虞

    一采土定以限制也查每土一方宽长一丈厚一尺采平为一采系民夫工作向来堤工包与夫头分段领修往往各采不齐并有不用采夫之处实属偷漏积弊现宜先制采墩木模逐段发给务令监工委员督率夫工照样采平违则立时究惩

    一积土宜加讲求也查民夫担土赴工原应穵取纯结之土不可搀夹沙泥但纯结之土每多成块又非筑堤所宜必须打碎铺平方可加采而不肖夫工往往贪图省力即用土块层层铺积每致土不相粘夯硪不结是以一遇汛涨多有浸漏之虞此次工程紧要务令督工委员押令夫工将土块打碎毋许草率

    一夯硪宜稍变通也查修堤每土一采应加三硪有以一尺二寸打实八寸者有以一尺五寸打实一尺者向例虽好伹积土过厚恐行硪不能着实此次工程紧要应令工员督率硪工以采定一尺打实七寸为度每层行硪总须连环套打三遍以硪花为验随时周查锥试不漏方为合式如有草率浮松之处立即押令补硪不得稍存迁就

    一硪夫宜令加增也查堤堘虽资土筑尤须用土得宜若以浮土堆筑而土性燥湿不一岂能胶粘坚结本资夯硪得力若硪轻力薄亦难使其黏结此次各属兴修堤工应以一百二十觔大硪每架用夫十二名尽力硪筑则上下土性自必打成一片可期稳固

    一取土宜定地步也查卑府属江咸嘉蒲四县向止办理岁修从未大兴工程且外江内湖取土本难诚恐土夫懒于远走削堤外以补堤内铲堤脚以补堤身种种恶弊沿习不改应请饬令各属务于离堤二十丈以外竖立标杆取土修筑标杆以内不准穵取仍令预先相度地势即将本堤取土远近造册登记酌其工价量为加增务须勿刻勿浮以收实效

    堤段宜重接头也查堤工浸漏固由土性松浮或由蚁穴獾洞所致往往多在接头处所盖绿夫头领工各分段落筑土行硪必有先后每于接头处所空留沟槽彼此推诿随后补筑以致两不相黏浸缝发漏今宜督令夫头务于接头处或将上段外帮修过下段一丈下段内帮修过上段一丈使其犬牙相错并须实力采筑倍加夯硪不准仍沿旧习再留沟槽违者究惩

    一夫头领工宜禁止捏名包揽也查夫头包工图利往往一人包揽数及数十不等皆属暗地假捏多名承领迨至督催严切势难赶修又复暗地使人分修从中渔利以致工程每多迟缓其弊尤甚应严行查禁不凖立总夫头名目亦不凖捏名包揽仍令多雇盖多用夫头则各修各段同时并无所躭延可以克期蒇事又夫头工价断断不可全发恐其领钱到手误工潜逃如修至四分止给与三分工价修至五六分止给与三四分工价总须扣存一二分待其承领工段一律完竣再行全发亦不得稍为扣克短少

    一验收堤工须逐细丈量也查堤工积弊首在虚报丈尺次在偷减工土堤面偷减则病在洼顶两帮偷减则病在身党腰甚至堤身之高不及原估尺寸反将堤脚穵深欺冐为高者均应严行查禁务要高宽足额令先预备画有丈尺之高杆两枝存俟将来验收堤工时将高杆派人执定立于堤之内外脚下将杆头用长绳横拉平正以量之细验其堤之身高脚宽是否与估册相符至于面宽则用长绳按五尺打结为记如堤面估宽三丈则以三丈长绳一律量比庶免弓量高下其手之弊倘有偷减即可立见着落赔补并将工员禀请分别记过撤参

    一堤外洲滩宜为保护也查洲滩为堤脚之屏障若脚虚面阧波去浪来势必易致奔卸洲滩一奔则堤身纵坚亦必随之坍塌嗣后应饬各属凡有洲滩距堤较近之处俱令业民铲成斜坡用杵硪夯实使水势平缓不致冲激庶堤工得资保障

    ○栗毓美 【见保甲书卷三】

    堤工

    △堤工

    一应专责成也堤堘保护田庐　国计民生关系紧要向系官督民修诚以任民自修非废弛即违抗甚至包揽渔利百弊丛生是以重其责于官若交官为承修非书侵即役蠹甚至勾串分肥毫无实济是以分其事于民立法本至周详乃日久玩生官以为民修而漫不加意民不见官督而虚应故事有岁修之名无岁修之实连年漫溃民困赋悬其所由来者渐矣州县父母斯民休戚相关应责成视如巳事如家事勘估必亲身周厯审度机宜修筑则硪夯坚实丈尺如式防护则筹划周详有备无患悉心经理处处不遗余力而官督之职分始尽仍当督率□员一体妥办毋任疏懈

    一蠹书宜严禁也堤之败坏皆由于工书向虽官督民修而官尽诿其权于书吏于是佥首事有费造估册有费验收功有费甚至串通册书要结首事浮派侵吞无弊不作公项遂尽饱私囊应力行禁约不许干预至于申报文册应捐给纸笔之费

    一应多选首事州县为亲民之官公正绅耆何地无之留心延□足供使令况此项堤工数百余年凡近堤之民无不身习其□且利害相关自必竭尽心力应将估定工程或加高或培厚或加子埝查明近堤绅民圩业人等着落分段承修所估土方钱数高宽丈尺先行榜示使人人共知共见再于堤上分插标记各按原估丈尺土方勒限修筑在近堤之民出作入息便于趋事既免撘棚举炊之费而大汛偶有险工一呼即至无不思保护身家则责有攸归防护更为得力

    一向来堤费有设公局收支者有册书按粮派征首事执单催纳者有首事承办花户自行赴工兑收土方者有大户出钱小户出夫民间自派自修者各州县情形不一惟一概听之于民而何人完欠官不过问于是惯于包揽之册书刁抗迁延致累首事赔垫因而视为畏途不肖衿棍又与册书工书朋比为奸把持分肥视为利薮遂置要工于不顾又有按地派钱交纳在官久之相率抗延官亦因之受累于工程不免草率仍属有名无实应各就地方情形向系设立总局者选公正绅士经管度支官为稽查出入向系民间自派自修者官为亲厯督催勿任偷减苟且塞责即按地派钱交官承修亦当延访公正绅士分段修筑亲身稽查较之任用书差似为得力于循照旧章之中变通以核实办理之法庶民间派土出夫皆归实济工程可期巩固至于工竣之后凡紧要险工亦应筹备余钱以备防守之用俟安澜后邀集绅士公同核算则通工需费共见共闻司事者亦可明其心迹来年岁修派土更不难于集事立法周密亦可行之久远

    一勘估须相度形势也堤堘防御汛涨而高下必审机宜地处低洼虽堤身高巩仍须加倍地势高阜即堤身稍形单薄足资捍御总以本年盛涨水痕为度须督率汛员悉心履勘按十丈一繵逐段丈量并向近堤居民询问明确如盛涨时堤出水面一尺者加高四五尺堤出水面二尺者即应加高三四尺若水漫堤顶一二尺者即应加高七八尺倘必须大为加估高出水面七八尺或一丈数尺方资抵御即可以此类推盖以水痕定水平则上下远近无不一律相称工程既不至缓急失当经费亦用得其宜不致虚糜

    一修筑应如式也查筑堤二五收分底顶相配须于铺底时先照原估丈尺间段插签标记使其一律宽阔不得任将堤角收小偷底短铺仍于未铺底之先按照原估宽长丈尺将地面用重硪排筑坚实免致根脚浮松谓之盘底然后加上底坏督夫二铺踩平匀不得结块成团每上土一坏只许一尺二寸... -->>
本章未完，点击下一页继续阅读