首章

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    爪洼国（其国居海中）

    湓亨国（其国居海中）

    白花国（其国居海中）

    三弗齐国（其国居海中）

    渤泥国（其国居海中）

    凡古帝王以天下为忧者，唯创业之君、中兴之主，及守成贤君能之。其寻常之君，将以天下为乐，则国亡自此始。何也？帝王得国之初，天必授于有德者。若守成之君常存敬畏，以祖宗忧天下为心，则能永受天之眷顾；若生怠慢，祸必加焉。可不畏哉！

    凡每岁自春至秋，此数月尤当深忧，忧常在心，则民安国固。盖所忧者，惟望风雨以时，田禾丰稔，使民得遂其生。如风雨不时，则民不聊生，盗贼窃发，豪杰或乘隙而起，国势危矣。

    凡天下承平，四方有水旱等灾，当验国之所积，于被灾去处，优免税粮。若丰稔之岁，虽无灾伤，又当验国所积，稍有附馀，择地瘦民贫处，亦优免之。不为常例，然优免在心，临期便决，勿使小人先知，要名于外。

    凡帝王居安，常怀警备。日夜时刻不敢怠慢，则身不被所窥，国必不失；若恃安忘备，则奸人得计，身国不可保矣。其日夜警备常如对阵，号令精明；日则观人语动，夜则巡禁严密，奸人不得而入。虽亲信如骨肉，朝夕相见，犹当警备于心，宁有备而无用。如欲回避左右，与亲信人密谋国事，其常随内官及带刀人员止可离十丈地，不可太远。如元朝英宗遇夜被害，只为左右内使回避太远，后妃亦不在寝处，故有此祸。可不深为戒备。

    凡警备常用器械、衣甲，不离左右；更选良马数疋，调教能行速走者，常于宫门喂养。及四城门，令内使带鞍辔各置一疋，在其所在，一体上古帝王诸侯防御也。

    凡夜当警省，常听城中动静。或出殿庭，仰观风云星象何如；不出则候市声何如。

    凡帝王居宫，要早起睡迟，酒要少饮，饭要依时进，午后不许太饱。在外行路则不拘。

    凡人之奸良，固为难识。惟授之以职，使临事试之，勤比较而谨察之，奸良见矣。若知其良而不能用，知其奸而不能去，则误国自此始。历代多因姑息，以致奸人惑侮。当未知之初，一概委用；既识其奸，退亦何难。慎勿姑息。

    凡听讼要明。不明则刑罚不中，罪加良善，久则天必怒焉。或有大狱，必当面讯庶，免构陷鍜錬之弊。

    凡赏功要当，不当则人心不服，久则祸必生焉。

    凡自古亲王居国，其乐甚于天子。何以见之？冠服、宫室、车马、仪仗亚于天子，而自奉丰厚，政务亦简。若能谨守藩辅之礼，不作非为，乐莫大焉。至如天子总揽万机，晚眠早起，劳心焦思，唯忧天下之难治。此亲王所以乐于天子也。

    凡古王侯，妄窥大位者，无不自取灭亡，或连及朝廷俱废。盖王与天子，本是至亲；或因自不守分，或因奸人异谋，自家不和，外人窥觑，英雄乘此得志，所以倾朝廷而累身己也。若朝廷之失，固有此祸；若王之失，亦有此祸。当各守祖宗成法，勿失亲亲之义。

    凡王所守者祖法。如朝廷之命合于道理，则惟命是听；不合道理，见法律篇第十二条。