光绪朝东华续录选辑上

    同治十三年（十二月）

    光绪元年

    光绪二年

    光绪三年

    光绪四年

    光绪五年

    光绪六年

    光绪七年

    光绪八年

    光绪九年

    光绪十年

    光绪十一年

    同治十三年甲戌（一八七四）冬十二月庚辰（十一日），谕：『沈葆桢等奏「请将福建巡抚移札台湾以专责成」一折，着该衙门议奏』。

    光绪元年乙亥（一八七五）春正月戊申（初十日），谕：『沈葆桢等奏「台湾后山亟须耕垦请开旧禁」一折，福建台湾全岛自隶版图以来，因后山各番社习俗异宜，曾禁内地人民渡台及私人番境，以杜滋生事端。现经沈葆桢等将后山地面设法开辟，旷土亟须招垦；一切规制，自宜因时变通。所有从前不准内地民人渡台各例禁，着悉与开除。其贩买铁、竹两项并着一律施禁，以广招徕』。

    谕：『沈葆桢等奏请调员差委等语，工部候补员外郎陈一鹤、补用同知文炜、候补知县李益林，着杨昌浚、王文韶饬令该员等即赴台湾，交沈葆桢等差遣』。

    谕：『沈葆桢等奏「请将明室遗臣赐谥建祠」一折，前明故藩朱成功，曾于康熙年间奉旨在南安地方建祠；兹据奏称该故藩仗节守义，忠义昭然；遇有水旱，祈祷辄应，尤属有功台郡。着照所请，准于台湾府城建立专祠，并予追谥，以顺舆情』。

    谕：『沈葆桢奏「请将开山出力员弁奖励」一折，福建台湾府番地，经沈葆桢等督率文武员弁次第开辟，渐着成效；在事各员均属着有微劳，自应量予奖励。福建陆路提督罗大春，着开复革职留任处分，交部从优议叙。署台防同知袁闻柝，着俟补缺后仍留福建以知府尽先补用，先换顶戴。浙江温州右营游击王开俊，着以参将仍留闽浙尽先补用，并赏加副将衔。县丞周有基，着以知县留于福建尽先补用。署彰化县知县朱干隆，着俟补缺后以同知直隶州知州留于福建尽先补用。副将唐守赞，着俟补缺后以总兵尽先升用。降调总兵曾元福，着开复原官，并免缴捐复银两：以示鼓励。另片奏：「提督唐定奎统领铭、武等军到台，布置周密，纪律严明；恳请奖叙」等语。唐定奎，着赏穿黄马褂，以示优异』。

    甲子（二十六日），予台湾阵亡嘉义县义民潘缔等建祠。

    乙丑（二十七日），谕：『沈葆桢等奏「履勘琅■〈王乔〉形势拟建城设官」一折，即着照所议行。该大臣等即饬令委员将筑城、建邑等事，实力筹办。其余未尽事宜，并着随时具奏。沈葆桢现在回省，着将船政应办各事迅速料理，即前往台郡督饬该地方将「抚番开山」事务通筹全局，悉心经理，以副委任』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷一（光绪一）。

    二月丁丑（初九日），福建布政使潘霨以病免，以葆亨为福建布政使、郭嵩焘为福建按察使。

    三月庚子（初三日），谕：『沈葆桢片奏请调道员段起差委，段起现在来京，已谕吏部饬令该员前赴台湾。惟闻该员向有嗜好，着沈葆桢留心察看』。

    壬寅（初五日），予台湾阵亡游击王开俊建祠，守备周占魁、杨举秀及勇丁九十三名附祀。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷二（光绪二）。

    夏四月壬辰（二十六日），以沈葆桢为两江总督兼办理通商事务大臣。

    谕军机大臣等：『南、北洋地面过宽，必须分段督办；着派李鸿章督办北洋海防、沈葆桢督办南洋海防。所有练军、设局及招致海岛华人诸议，统归该大臣等择要筹办。其如何巡历各海口、随宜布置及提拨饷需、整顿诸税之处，均着悉心经理。至铁甲船需费过巨，着李鸿章、沈葆桢酌度情形，如实利于用，即先购一、两只。开采煤、铁事宜，着照李鸿章、沈葆桢所请，先在磁州、台湾试办。出使各国及通晓洋务人才，并着李鸿章、沈葆桢随时保奏』。

    丙申（三十日），沈葆桢奏：修筑台郡城垣工程完竣。报闻。

    ————以上见光绪「东华续录」卷三（光绪三）。

    五月丁未（十一日），谕：『沈葆桢等奏「南路剿番攻克各社情形」一折，淮军自到台后，艰苦出力；准其择尤保奖，以示鼓励』。

    六月戊寅（十三日），谕军机大臣等：『台湾官军攻克狮头等社后，附近各社到营乞抚，经唐定奎示以条约，均尚输服。即着将应办各事次第妥筹，务令怀德畏威，以为一劳永逸之计。台北凶番出没，经兵勇击退，现俱安静；仍着妥为弹压。木瓜等社就抚、中路开山并卑南一带招集屯丁建筑碉堡等事，着饬该员认真经理。嘉义县滋事匪首业经格毙，在逃各匪责成地方文武缉获。沈葆桢已谕令来京陛见，所有台湾「开山抚番」事宜，着王凯泰妥筹具奏后，再行内渡将船政事宜妥为交代，即日起程北上。福建内地并台湾所属各县及各番社，着详细绘图呈览；并着将各种番族形状另行详绘成帙，一并呈进』。

    两江总督兼办通商事务大臣沈葆桢奏请解任；上温谕止之，仍着来京陛见。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷四（光绪四）。

    秋七月丁未（十三日），谕军机大臣等：『台郡事宜渐次就绪，沈葆桢交代清楚，着即前赴新任筹办海防，毋庸来京陛见』。

    壬戌（二十八日），命郭嵩焘解福建按察使任，以侍郎候补。

    癸亥（二十九日），以张岳龄为福建按察使。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷五（光绪五）。

    九月乙未（初二日），谕军机大臣等：『船政事宜，沈葆桢即交李鹤年等暂行兼顾，督率道员吴仲翔一手经理；俟丁日昌到闽后，再行交代。并着沈葆桢即起程前赴两江新任』。

    冬十一月辛丑（初八日），总理各国事务衙门奏：『本年八月间，据总税务司赫德申称：同治二年间奉到臣衙门札文，各关经费每年以七十万二百两为度；嗣后稍加，因领至七十四万八千二百两。惟当同治元年时，各关征收税饷，合计不过六百六十三万；至十三年，则增至一千一百四十九万。税饷日见增加，则各口所需之人不能不逐渐加增。统核各关经费，所出之数已逾经费所入之数，入不敷出；仍请照前「税饷至一千万两即可增加经费」之议，准给经费一百二十万两等因。臣等查从前总税司李泰国请给各关经费，臣等以关口之大小、税务之繁简拟定经费之多寡，计给各海关每年经费七十万二百两；于同治二年五月间附片陈明，奉旨允准在案。四年冬间，总税务司赫德因牛庄关常、洋两税较旺，申请于该关按月坐支银一千五百两以资缉私；六年三月间，复据该总税务司申称山海、东海、台湾、淡水四关应月增经费二千五百两，藉以巡缉偷漏各等因：均经臣衙门先后具奏，奉旨允准各在案。现据总税务司赫德申请添加各关经费，臣等查同治二年间奏定经费七十万二百两，其时一年所收之税不过六百数十万两；查同治十年至十三年每年各关均收至一千一百万两有余，经费自应议加。该总税务司申称各关经费入不敷出，亦系实在情形。且同治六年间该总税务司曾请加添经费，臣等告以「所收税饷能否畅旺尚未可知，如果将来收至一千万两以外，确有成效，届时再议加增」等语，当于是年三月间附片内声明。惟现在税饷已逾千万，该税务司遽请添至一百二十万两之多。臣等公同商酌，于旧有经费七十四万八千二百两外，增添三十五万两；并与议定：嗣后约以七十万两为收税一千万两之经费，将来关税非过一千五百万两，不得再为请益。所有议加之经费三十五万两并前有之七十四万八千二百两————统共各关经费每年一百九万八千二百两，自本年十二月初五日第六十二结起，查照发给。如蒙允准，当由臣衙门分别咨札户部、南北洋大臣暨总务税司、各关监督遵照办理』。得旨：『如所议行』。

    丁未（十四日），福建巡抚王凯泰卒，予祭葬，赠太子少保衔，并于台湾府城建祠。

    以丁日昌为福建巡抚。

    己酉（十六日），予故福建巡抚王凯泰于福建省城建祠。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷六（光绪六）。

    十二月丁丑（十四日），左宗棠奏：『泰西各国遇有兵事，向商人借用巨款，相习为常。洋商之来华贸易者，每以此为利。从前，尚有以应需借用洋款与否向问者；可知用兵借银本各国常例，商情称便，无华商居奇之心。且借数愈多，则息银愈减，亦与华商计划迥异。沈葆桢筹办台防时，闻初议借用洋款一千万两，每岁给息银八厘；洋商乐从，并无推诿。其时即有为臣筹策者，谓陇局艰难至此，盍亦仿照办理，免致坐失时机！臣以关内业已肃清，宜力图撙节；故祇拟商借三百万两。嗣奉命督办新疆军务，筹办关外采运，出款日增；而拟借洋款又因部议游移，洋商见胡光墉取银迟缓，怀疑未释。前又因粤东故生枝节，画押盖印，均多推诿，商情不能释然；虽勉践前言而发银迟缓，至臣处遣撤诸事未能应手，徒耗月息。而应协各省，见已借洋款三百万两，遂谓陇饷或可稍资周转，漠不关怀。不知臣因洋款迟到，先饬各台局息借华商各款外，祇一百七十余万到营耳。频年艰苦竭蹶之状，莫此为甚！臣不善经理，人乎何尤！现在出关各营均已齐集凉州，日加训练；拟于明正拔队先行。臣之亲军亦已整理完善，俟帮办军务臣刘典到兰，将留防、善后诸务面商一切，不过旬日亦即启行。惟默计前途军火、子药、粮食、柴草虽略有储峙，而行饷不能携带一月；倘后路无饷接济，不堪设想。又出塞之行，成败利钝，非能逆睹；纵令事机顺利，而合新疆周二万里地方规画久远，较之洋防七千余里局势尤宽。岁月久暂、迟速，非可逆计；徒擎空拳、空谈远略，非特无其理，亦无其事。暂拟筹借洋商巨款，实迫于万不得已之苦衷。伏恳圣慈特饬沈葆桢仿照台防办法，代臣筹借；俾臣得所藉手，稍图尺寸之效：西事之幸，臣之幸也！至其息银多寡及一切办法，请由沈葆桢酌定，臣不与闻。缘沈葆桢素为各国所信服，商借洋款曾有成议；此时重寻旧说，可免洋商疑虑。又办理南洋事务，就近与各省关商议，可无窒碍；较臣所处，尚易为功』。得旨：『该衙门速议具奏』。

    乙酉（二十二日），谕：『前据沈葆桢等先后具奏「台北拟建府厅县治，请移扎南、北路同知，酌政台地营制，台属考试请归巡抚主政」各折片，当派军机大臣等会同该部妥议具奏。兹据奏称：「沈葆桢等所奏各节，系为因时制宜起见；自应准如所请」。着照军机大臣等所议，准其于福建台北艋舺地方添设知府一缺，名为「台北府」，仍隶于台湾兵备道；附府添设知县一缺，名为「淡水县」。其竹堑地方，原设淡水厅同知即行裁汰，改设新竹县知县一缺。并于噶玛兰厅旧治，添设宜兰县知县一缺；即改噶玛兰厅通判为台北府分防通判，移扎鸡笼地方。福建巡抚现在既有驻台之日，其台地营制，并着照所议：该处千总以下由巡抚考拔，守备以上仍会同总督拣选题补。台湾镇总兵撤去「挂印」字样，归巡抚节制，即将安平协副将裁撤。至所请移扎南、北路同知并归巡抚考试等语，台湾南路同知即着移扎卑南，北路同知改为中路、移扎水沙连，各加「抚民」字样；台湾学政事宜，并着归巡抚兼理』。

    辛卯（二十八日），予福建阵亡提督张光亮等入祀昭忠祠，事迹交国史馆立传。

    谕：『沈葆桢等奏「实缺提镇现带防营恳请从缓赴任」一折，新授福建陆路提督唐定奎、新授直隶正定镇总兵吴长庆，现在江南统带防军，尚属得力；着准其从缓赴任，仍留江苏统领防营，以专责成。所遗各缺，着李鹤年、李鸿章派员署理』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷七（光绪七）。

    光绪二年丙子（一八七六）春正月甲辰（十二日），优恤故福建总兵宋桂芳，并予附祀王凯泰台湾府专祠。

    二月己巳（初七日），沈葆桢奏：「臣等承准军机大臣字寄：光绪二年正月初七日奉上谕：「左宗棠因出关饷需紧迫，拟借洋款一千万两，事非得已。若不准如所请，诚恐该大臣无所措手，于西陲大局殊有关系。着沈葆桢即照左宗棠所奏妥速筹议，奏明办理」等因，钦此。仰见朝廷轸念西陲、救民水火之至意。查左宗棠原奏，沥陈饷源枯竭，万不得已而议借洋款。在该督臣劳心焦思，独搘危局；抚士卒于饥疲创病之余、筹馈运于雪海冰天之界，仔肩难巨，冠绝一时。臣等忝任封圻，谊均休戚；如果于事有济，曷敢稍存推诿。况上海为洋商精华荟萃之地，关道所属多洞悉洋情之员；以利招之，一呼百诺。江南自兵燹后，宜修举废坠，刻不容缓者殊多；特以度支匮于转输，驯致迁延岁月。关陇暂有巨款支拄，协济稍松；江南及是时为自顾之谋，计亦诚便。而臣等夙夜不寐，反复再四，窃虑此举有病于国，关系綦大；即西陲军事稍纾目前之急，更贻日后之忧。不敢不将实在情形，为皇太后、皇上缕晰陈之。窃惟国债之说遍行于西洋各国，受利受病，相去悬绝；则以举债之故不同，而所举之债亦不同也。夫开矿、造路、挖河，巨费也；而西洋各国不惜称贷以应之者，盖刻期集事，课税出焉。本息之外，尚有奇赢，所谓以轻利博重利；故英、美等国有国债而不失为富强。若以国用难支，姑为腾挪之计；后此息无所出，且将借本银以还息银，岁额所入尽付漏卮。目下如西班牙、土耳其皆将以债倾国，日本亦骎骎乎蹈其覆辙矣：此举债之故之不同也。英、美举债于本国之商，国虽病而富藏于民，有急尚可同患；若西班牙等国输息于邻封，一去不能复返：此所举之债之不同也。昔岁台湾之役，本省罗掘一空，外省无丝毫可以协济；急何能择，出此下策。然以新疆较之，局面之广狭、事体之难易，相悬奚啻霄壤。台地东西二、三百里，南北千有余里，日本贸贸然深入绝地，虽有必死之志而无可久之资；坚与相持，情见势屈。倘照原议借款六百万，则善后之事以次备举，煤矿、茶山所出，渐足馈军，一借断无须再借。嗣因借过二百万，倭事业已定局，部议饬令停止，臣葆桢即不敢再申前议。新疆广袤数万里，戈壁参半；同部本其土著，根深蒂固，既无尽剿之理，又无乞抚之情，似非一、二年间所能就绪。即使事机至顺，逆回弭首、诸城尽复；与俄为邻，互市设防，正重烦朝廷擘画，而非放牛归马之时也。洋人肯以巨款借我者，恃有海关坐扣，如取、如携也。洋人取之海关，海关仍待济于各省；向日各省仅筹协饷已催解不前，今令兼筹协饷之息，能如期以应乎？协饷愆期而海关病，海关无可弥补，不得不亏解部之款；而部库病，虽日取各省督、抚、藩司而劾之，饷项只有此数，此盈地彼绌、朝取则暮涸，坐侍严谴而无可如何！前届左宗棠借洋款三百万，计息盖七十万；若以此七十万供西征之饷，未必不少有裨补。今以一千万照台湾成案八厘起息、十年清还计之，耗息约近六百万，不几虚掷一年之饷乎？若照数乘除，则西征得四百余万实饷耳。前届之三百万至光绪四年始清，而续借之一千万今年即须起息、明年即须还本，海关应接不暇；而西陲之士饱马腾，不及两年，涸可立待。进兵愈远、转运愈难，需饷亦愈巨，将半途而废乎？势必不可；将责各省于还债之外另筹解济乎？势又不能；将再借洋款乎？海关更无坐扣之资，呼亦不应。徒令中兴元老困于绝域，事岂忍言者！此臣等所以反复再四，而不敢为孤注之一掷者也。夫以出关之事之急，左宗棠筹借洋款，本有成案；不遽委员径向洋人定议而谋之于臣葆桢，谕旨又饬臣葆桢妥速筹议、奏明办理，则万难尽善之处，已在圣明洞鉴、二三老成烛照数计之中。如臣等博「不分畛域」之名，罔顾事后之无可收束，于心窃有所未安。然谓西征可停，则臣等又断断以为不可；何者？我退则敌进，关陇且因而不靖，徒弃祖宗辛苦艰难缔造之地；而列戍防秋，劳费亦复相等。顾臣等窃以为左宗棠此行，不当效霍去病之扫穴犁庭，而当师赵充国之养威负重；将帅无赫赫之功，而国家受万全之福。诚能扼其冲要，坚壁清野；开水利、广屯田、考畜牧，关外多一分之产，关内即省一分之运。反客为主，胁从者稽首归命，渠魁亦束手就缚；较之糜血肉于坚城之下，求万有一然之胜，其得失可同日语耶！夫甘饷之巨，困于馈运耳；馈运省，则一年之饷可支两年。目前不能不饬各省勉力筹济；臣请朝廷发旷代之德音，以内库为之倡。皇太后、皇上躬行节俭，度越寻常，岂复有不急之需可以议裁、议减者，然其数不在多；但得明诏数言，足以激将士敌忾之心而生疆吏同仇之感。左宗棠原奏深言甘饷为海防所占，惟江西、浙江两省尚能力顾大局。查海防专款，奉拨瞬将经年；臣葆桢恐分之则为数愈微，咨请各省尽解北洋，冀可藉资集事。而去岁所报解者，亦仅江西十万，他省涓滴俱无；可见各省非有所偏倚于其间，限于力耳，此时各省未必尚有留存巨款以待添拨。各省原拨陕、甘之款，有解不及半者；虽添拨，亦徒拥虚名。应恳敕下部臣熟权缓急，将有着之款移稍缓者于最急之区，庶几各省关可以勉强从事。如江苏协甘之款，内有每月一万归陕西抚臣收放；窃计陕西肃清多年，本省防军不难自筹一万，此款似应归之西征。江西派协云、贵之兵饷勇饷，为数颇巨；夫云、贵未尝不急，然较之西征则缓矣。凡类此者，似宜由部臣通盘比较，酌量匀拨。至遣使之举，已有成议；然数道并出，则所费不赀。应请除已奉谕旨者准行外，其余且作缓图，俾部库得以周转』。上谕：『沈葆桢等奏「筹议关外饷需碍难借用洋款暨江苏拟力筹西征协饷」各折片，据称借用洋款，耗息甚多，海关、部库均受其害；应于各省关移缓就急，并江苏竭力筹措等语。所陈，亦属实在情形。西征饷事甚殷，自当通盘筹划，于国计、军饷两无防碍，方为有济。应如何斟酌尽善之处？着左宗棠妥为筹划，迅速具奏。原折片着钞给左宗棠阅看。沈葆桢所请将湖北、湖南协济江防银两移解西征粮台济用，俟左宗棠覆奏到日，再行降旨』。

    甲戌（十二日），沈葆桢奏：『奉光绪元年三月初三日上谕：「沈葆桢奏请调道员段起差委，段起现在来京，已谕吏部敕令该员前赴台湾。惟闻该员向有嗜好，着沈葆桢留心察看」等因，钦此。臣内渡后，接见段起，当将「带同该员前赴江南，以便遵旨察看，不敢稍存成见」缘由奏明在案。臣与同驻船政二次，两月有余；同再驶赴金陵，至今又逾三月。随时随事观其所为，实见其孜孜讲求吏治，于立身义利之界辨折甚严；其忠奋有为与十年前一辙，而退让之度有加焉。兵部侍郎彭玉麟嫉恶之严，世罕伦比；移书论段起人才，首以「刚健笃实」认之。盖段起生同里闬，稔其素行也久矣。合无仰恳圣恩准将段起暂留江南差委，仍令照例坐补江西督粮道原缺，以遂其退让不妄干进之心。倘将来该员有簠簋不饬及世俗烟酒嗜好，臣与同罪，所不敢辞』。得旨：『如所请行』。

    三月己亥（初七日），命顺天府府尹吴赞成开缺，以三品京堂候补督办福建船政事宜。

    乙卯（二十三日），召李鹤年入觐，以文煜兼署闽浙总督。

    丙辰（二十四日），谕：『文煜等奏「请将舞弊侵饷各员革职审办」一折，据称同知衔黄德沛在台湾经理营务与参将黄德桂通同舞弊，有盗用关防、私卖功牌、侵蚀饷银等情。似此骫法营私，亟应从严惩办。副将衔参将黄德桂，着即先行革职；同知黄德沛，着即斥革：交文煜等严行查办』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷八（光绪八）。

    夏四月乙亥（十四日），文煜、李鹤年、丁日昌奏：『台郡安平口三鲲身地方建造洋式炮台，本系知府凌定国、副将周振邦监督办理；所有一切工料，均归凌定国经管。臣日昌经访闻凌定国有侵吞工料银至巨万情事，即于二月饬令台湾道夏献纶认真查办；并谆嘱其不可含糊徇隐，代人受过。旋据夏献纶禀复：「督同台湾府周懋琦、台防同知孙寿铭前赴安平查点大、小工人数目，均有短少；所给工价，亦较册报有减。凌定国拨有勇役、厨子、伙夫，仍每日提用小工二十人。洋人轿夫已在巡洋项下开销，则又混称在内。凌定国经手领过银十二万九千四百余两，内有浮开短给之项；计应追银一万四千三百七十七两零。尚有砖瓦、灰土及各项杂料，并无细数呈出；其中尚未知侵吞若干。至安平马头另归周振邦管理，俟核用款禀办」等由。经饬切实催追，并饬呈出细数与各行店原单核算，以期水落石出。兹据夏献纶函禀「提集管帐谢斌等严讯，均诿凌定国及其弟定邦经手；而传讯凌定邦，又皆诿之凌定国」具覆前来。臣等覆查洋式炮台，事属创始；苟能滴滴归源，原不能限定价值之多寡。而安平为全台保障，事关军工要务；宜如何竭力经营，杜虚糜而求实际！乃该员凌定国于两年来办理此项要工，竟敢肆其侵蚀！即按照夏献纶所禀，浮冒各款已有一万四千余两之多；勒限追缴，一味延诿。似此贪劣之员，若不严参惩办，台事何由起色！除安平口炮台工程已由夏献纶委令周振邦专办，仍饬查明周振邦马头用款另禀外，相应请旨将花翎福建补用道遇缺即补知府凌定国即行革职，澈讯追究；倘敢延不措完，另再严参治罪，以为贻误军需、藉工渔利者戒』。得旨：『凌定国，着即革职究追』。

    五月甲辰（十四日），李鸿章奏：『淮军调驻陕西等省军需，前截至同治十一年十二月底止，业经列为第二案报销，于光绪元年七月二十八日具奏；奉旨：『该部知道。单并发。钦此』。溯查同治十三年六月以日本侵扰台湾，钦奉寄谕筹派援军，飞饬唐定奎统带步队十三营由徐拔赴瓜洲，雇备轮船航海赴台，听候沈葆桢调遣。该军所需月饷、军装、子药等项，仍由淮军后路台局源源转运筹济；并以甘省肃清、陕防已松，请调记名臬司刘盛藻统率武毅铭军马步二十二营拔赴山东济宁及江南徐州一带择要驻扎以备南北海防策应，当经奏奉谕旨钦遵在案。兹查此次接造淮军调驻陕西、直隶、江苏、湖北等省军需用款，除提督吴长庆统带「庆」字亲兵八营、提督刘玉龙开花炮队一营仍循旧拨归江苏留防军需案内汇销，此外自同冶十二年正月起铭春水师二营已照淮扬水师章程由十三年六月起改减支给，现截至是年五月底止；湖北提督李长乐统带武毅马步七营，十三年正月起奏明拨归湖北省支发，其由淮军粮台放过饷项现截至十二年底止；又，臬司刘盛藻奉旨由津赴陕接办军务添募随带哨队及调回济防后酌量裁撤营哨所支饷杂各款，自十一年十月起截至十三年七、八月先后止：统归此案汇册请销。其余水陆各营一律截至十三年六月底止，列为第三案，俾清界限。以上营哨官弁员名、勇夫总数、征防处所，先经造册分咨军机处、户兵二部备查。至马步水师各营薪费、口粮正杂等项，概循前案仍照楚军刊本营制并奏定章程准销成案接续造报。其柴草、油烛折价，即照部咨十三年三月底截止；以后仍遵奏奉谕旨允准，援例量给柴薪本色数目，汇归次案分晰造销。又，马队各营倒补马匹系照驻扎省分营驿例价核给，采办制造军装、器械工价并水陆转运雇用船车、骡头、夫役价脚，分别饷械军火斤重、程途里数，悉照军需例案及历届准销数目核实支发，饬将截至十三年六月底先后止收支细数赶紧分晰造报。今据报销局司道等详称：「旧管项下，上届截至同治十一年十二月底止，实存银三十五万三千九百三十六两七钱有奇；新收项下，总计浙江、四川两省协饷并提拨湖北、江苏藩关厘局军饷、两淮盐厘及本案扣存平余等项，共银五百五十四万二千三百三十一两三钱有奇。以上管、收二项，共银五百八十九万六千二百六十八两有奇；内登除天津工程局用款及提督唐定奎统带各营渡台雇用上海招商局轮船价脚共银二万九千八十七两七钱有奇，又附列专册请销补放淮军马步水师各营同治十一年底以前欠饷银二十七万一千二百一十一两六钱有奇，又本案附请奏销洋鎗炮队教习辛工并行营修制洋军械局购买外洋军火工价等项两册共银二十九万五千六十三两三钱有奇，计一年零六个月实收用银五百三十万九百五两三钱有奇，开除正杂各款遵照部议酌定军需报销章程，各归各部核销。计应归户部核销银四百四十九万八千一百六十三两五钱有奇，应归兵部核销银一十八万四千六百六两一钱有奇，统共请销银四百八十二万五千七百五十七两有奇、实存四十七万五千一百四十八两二钱有奇，已接支同治十三年七月起正杂饷项并定购外洋炮火、子弹价值等用，归于后案旧管项下滚接分晰造报」等情具详请奏前来。臣查淮军分防数省，此次造报步水师各营勇丁遵照部咨开报花名清册，正杂款项概发湘平折实库平报销，仍扣杂款一分平余，均系循照历办成案实销，并无丝毫浮冒』。下部知之。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷九（光绪九）。

    六月戊印（十九日），李鸿章奏：『淮勇军需，前截至同治十三年六月底止，业经列为第三案报销，于光绪二年五月十四日具奏；奉旨：「该部知道。单并发。钦此」。伏查淮军分防直隶保定及天津海口，护卫亲军盛仁马步水师并各台局护运粮饷、军械营哨共计三十三营，提督刘盛休接统臬司刘盛藻原部铭军马步十七营，由陕西调扎山东济宁州为南北洋海防策应之师，又前次奏调提督唐定奎统领铭武步队十三营前往台湾防剿，于元月七月凯撤、仍回江苏，与原办江防之提督吴长庆统带所部「庆」字亲兵八营、提督刘玉龙开花炮一营及调防吴淞海口之提督吴宏洛武毅右军步队五营、徐宿马队五营，统归淮勇军需案内汇册请销。令自同治十三年七月起，一律截至光绪元年十二月底止列为第四案，俾清界限。以上营哨官弁员名、勇夫总数、征防处所，先经造册分咨军机处、户兵二部备查。至陆军各营所支薪费、口粮正杂各款内柴薪一项，已遵照奏明支给本色。其驼骡喂养，即按点验实存数目每只头日支银一钱，余循前案仍照楚军刊本营制并奏定章程准销成案接续造报。又，马队倒补马匹系照驻扎省分营驿例价分别核给，水陆办运雇用船车夫役价脚，按照饷械军火斤重、程途里数，悉照军需例案及历届准销数目核实支发，饬将截至光绪元年底止收支细数分晰造报。今据金陵报销局司道等详称：「旧管项下，上届截至同治十三年六月底止，实存银四十七万五千一百四十八两二钱有奇；新收项下，总计浙江、四川两省协饷并臣沈葆桢在台防拨济提督唐定奎行营饷糈，又先后提拨湖北、江苏藩关厘局军饷、两淮盐厘及西征初案报销内删减知州梁承祖缴回溢领薪水，同本案扣存平余等项共银五百七十二万八千六百四十二两六钱有奇。以上管、收二项，共银六百二十万三千七百九十两九钱有奇；内登除提督唐定奎原部十三营台湾凯撤、由沪雇用招商局轮船装送至瓜洲价脚及天津海防工程用款共银三十九万六千六百一十八两五钱有奇，又附列专册请销补放淮军各营同治十三年六月底以前欠饷银二十五万一千九百一十六两二钱有奇，又本案附专案奏销洋鎗炮队教习辛工并金陵、天津行营机器制造两局工料用款、购买外洋军火价值等项两册共银三十八万八百八十五两有奇，实计收用银五百二十五万四千三百七十一两有奇。开除正杂各款遵照部议酌定军需报销章程各部核销，计应归户部核销银四百三十万七千一百一十九两二钱有奇、应归兵部核销银七万六千九百三十三两四钱有奇、应归工部核销银一十三万六千八百两七钱有奇，统共请销银四百五十二万八百五十三两四钱有奇；实存银七十三万三千五百一十七两六钱有奇，已接支光绪二年正月起淮军马步水师各营正杂饷项并购制外洋鎗炮、军火、器械价值工料等用，归于后案旧管项下滚接造报」等情具详请奏前来。臣查淮军分调直东、江苏等省沿江海口择要驻防，此次造报马步水师各营勇丁遵照部咨开报花名清册，在杂款项概发湘平折实库平报销，仍扣实款一分平余，均系循照历办成案实用实销，并无丝毫浮冒』。下该部知之。

    ————见光绪朝「东华续录」卷十（光绪十）。

    秋九月甲戌（十七日），丁日昌奏：『台湾吏治，黯无天日；牧令能以』抚字教养」为心者，不过百分之一、二。其余非性耽安逸，即剥削膏脂。百姓怨毒已深，无可控诉，往往铤而走险，酿成大变；台湾所以相传「无十年不反」之说也。臣今年到任后查访各情，即将科派百姓捐输、津贴州县仓榖、自尽命案株连拖累及牛捐诸弊政严行裁革；仍恐该厅、县阳奉阴违？复饬将告示勒石摹搨、分贴各乡，俾百姓永远周知，不致再受讹索。其差役诬良为盗、佐杂擅押平民以及词讼延不造报，无不随时参办；谆谆告诫，不啻管秃唇焦。所有贪酷各员，如彰化县朱干隆、嘉义县杨宝吾等，均已先后据实严参，请旨查办在案。杨宝吾之撤也，臣以嘉义百姓久在水火之中，若由省派委，转致旷日持久；候补县何銮在彰化格毙着匪林位、新立巨功，既专折奏请奖励，复饬就近接署嘉义县篆，所以期望而鼓励之者，不可谓不至矣。并经函属夏献纶转饬何銮，务须振作精神，不可沿缘旧习；仍密加察访，如该员不能奋发有为，即行据实严参。兹据该道禀称：「何銮到任后，收受书吏税契陋规，不惟不肯酌减，且欲多增；请将该令撤委」等情前来。臣查嘉义税契浮收至重，新官到任，书吏必有点规。从前四、五千圆，近来竟加至一万余圆；而书吏转攫之于民者，又不啻倍蓰：以致一官新至，势必税契四出，隳突叫嚣，鸡犬无声，民不安枕。杨宝吾前因催收税契，酿成命案，甫经查办；而何銮委署此缺，复敢尤而效之！若不认真严劾，民困何由得苏、吏役何由得肃！该道夏献纶仅请将何銮撤委，未足蔽辜。除严饬台湾道、府将各属税契陋规全行撤革并由臣出示勒石永禁，仍属藩司另委贤员前往署理嘉义县外，相应请旨将署嘉义县事花翎补用同知候补班尽先补用知县何銮先行革职，仍饬夏献纶澈底确查：如有需索逼勒情弊，再加严办。其前次格毙着匪林位、保准加知府衔以应升之缺升用，并请旨敕部一并饬销。至臣误保劣员，虽不敢徇隐于后，究属无知人之明；应如何惩处之处？伏候圣裁』！上谕：『丁日昌奏请将滥收陋规之知县革职等语。前因嘉义县知县杨宝吾滥收陋规，经丁日昌奏参查办，委候补知县何銮前往署理；乃该员到任后，收受书吏税契陋规，不惟不肯酌减，且欲多增，实属不知自爱！何銮，着先行革职；倘查有需索逼勒情弊，即行从严参办。丁日昌以误保在前，自请议处；着加恩宽免』。

    丁丑（二十日），沈葆桢奏：『准福建陆路提督唐定奎文称：「武毅右营副营哨官尽先守备周万林，上年从征台湾，所向有功；内渡以来，操练罔懈。本年移驻江阴，帮筑炮台。七月十六日正在赶筑之际，不意打桩机器脱钮，碰裂脑门，登时殒命；殊深悯恻！恳请照阵亡例奏恤」前来。臣查该守佣从征既久，勇敢争先；兹因建筑炮台猝然殒命，实与临阵捐躯无异。合无仰恳天恩，俯准将尽先守备周万林照阵亡例议恤，以慰忠魂」。得旨：『周万林，着交部照阵亡例议恤』。

    冬十月丙辰（二十九日），以拏获淡水厅辖之铜锣庄匪犯，予出力员弁陈星聚等奖叙。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷十二（光绪十二）。

    十一月乙酉（二十八日），谕：『文煜着俟何璟到任后来京陛见，福州将军着何璟兼署』。

    十二月甲辰（十八日），袁保恒奏：『福建之台湾，地虽僻处海澨，而物产丰富；加以民番偪处，区画尤难。非专驻大臣、镇以重兵，举其地民风、吏治、营制、乡团事事实力整顿，洽以德意、孚以威信，未易为功。若以福建巡抚每年驻台半载，恐闽中全省之政务，道里悬隔而转就抛荒；台湾甫定之规模，去住无常而终为文具：甚非计之得也。查直隶、四川、甘肃各省皆以总督办巡抚事，可否改福建巡抚为台湾巡抚，常川驻守，经理全台；其福建全省事宜，专归总督办理？庶事任各有攸司、责成各有专属，似于台湾目前情形不无裨益』。上谕：『侍郎袁保恒奏请将福建巡抚改为台湾巡抚，其福建全省事宜归总督办理等语；着该衙门议奏』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷十三（光绪十三）。

    光绪三年丁丑（一八七七）春二月癸卯（十七日），总理各国事务衙门奏：『据两江总督沈葆桢等附片奏称：「湖北开采煤、铁，前经委派道员盛宣怀等设局试办。兹据局员盛宣怀以广济用洋法开煤，本为各省现设船炮等局需煤日多，与其购自外洋，不若采自中土；惟土煤税重，销路难期通畅。可否援照台湾减税成案办理？详请核禀前来。臣等查咸丰年间所定税则，土煤每百斤税银四分————以吨数计，每吨税银六钱七分二厘；较洋煤重至十数倍。现用洋法开采，煤出必旺；势须酌减煤税，销路乃可流通。该局请将土煤出口每吨灭为税银一钱，较洋煤进口税仍重一倍；尚系酌中定议，恳准援照台湾成案办理」等语。光绪三年三月初四日，军机大臣奉旨：「该衙门议奏。钦此」。钦遵由军机处钞交到臣衙门。臣等查通商税则载：外国煤进口每吨税银五分，土煤出口每百斤税银四分。查外国吨数，每吨约计重一千六百七十斤；以每百斤征银四分计之，实与每吨征银五分，轻重大相悬殊。当时中国尚未用西法开挖煤窑，亦尚无轮船、机器等局；出煤不旺，用煤不多，自不妨重出口之税。自台湾用西法开采土煤，沈葆桢在台湾办理海防时，即以台湾产煤甚富、各省船炮等局用煤日增，奏请将出口土煤照进口洋煤税则一律征收。富经臣衙门议覆：以北地民间日用无不需煤，若一律准其减税，必至出口愈多、价值昂贵，于民生大有关系。请将天津、登州、牛庄三口出口土煤，仍照前定税则征收；其台湾一口，准其酌量核减。此外南洋通商各口出口煤税应否酌减？请饬下南洋通商大臣与沈葆桢等会商，妥筹办理；于同治十三年八月二十六日奏奉朱批：「依议。钦此」。钦遵行知去后。旋于光绪元年正月间据沈葆桢等奏「请将出口台煤每吨减为税银一钱，南、北洋各口均不得援以为例」等语；奉旨：「该衙门知道。钦此」。钦遵行知在案。兹据该督等奏称「前因查土煤出口每吨减为税银一钱，较之洋煤进口税银仍增至一倍之多」。湖北广济用洋法开煤，既据该督等奏称与台湾情事相同，应准其援照成案，每吨减为税银一钱。此外出煤处所，既不加增。其出口税银，应仍照旧征收，以示限制而防流弊』。得旨：『如所议行』。

    ————见光绪朝「东华续录」卷十四（光绪十四）。

    三月丁已朔，文煜，丁日昌奏：『前因闽省各属造报词讼押犯多有伪造匿报等弊，经臣等两次奏参，将署闽县知县雷其达、厦门同知李锺霖等二十员一并摘顶，声明勒限半年、责成在任各员将积案结清，再行奏请开复；先后奉旨允准在案。兹自三月至七月连闰，半年限满，各该厅、县府积年词讼一律查覆补报；押犯亦据实报明，次第释办。如罗源、晋江、长汀、莆田、宁德等县积案已全数结销，噶玛兰、侯官、惠安、松溪、南安、邵武等厅县已结销九成或八成有奇。臣等查前此该厅县或捏造词讼、或隐匿押犯，以报册为具文、以悬牌为多事、以羁候为不足惜，以积案为无可稽，任意欺朦、频年延压，仅予摘顶，似尚罚不蔽辜；惟念积习相沿，非只一人一县之事，故拟稍事薄惩，俾知振作。幸蒙圣慈允准，该厅、县等知所欣感，亦复知所畏惧，是以一经惩创，均能争自濯磨；现已渐无延案私押之弊，民困藉以稍苏。臣等不敢徇庇其短，亦不敢稍没其劳；因念国家赏罚黜陟，正所以鼓励人材。该厅、县等就事论事，似尚能痛戒前非；合无仰恳天恩，俯准将噶玛兰通判洪熙俦、署侯官县知县吴森、罗源县知县张金鉴、晋江县知县金锡蕃、南安县知县程鹏、惠安县知县俞珣、松溪县知县汪兴袆、署长汀县知县蒋宝光、邵武县知县顾玉琳、署莆田县知县吴光汉、署宁德县知县张道亨等十一员一并开复顶戴，以昭激劝。尚有原参各员，仰乞天恩暂行展限半年；俟确查能否一律清结，另行分别办理』。得旨：『洪熙俦等，均着开复顶戴。余依议』。

    辛已（二十五日），丁日昌奏惩办蠹役并将台湾县知县白鸾卿撤任；报闻。

    壬午（二十六日），丁日昌奏：『我朝深仁厚泽，薄赋轻徭；前代所有弊政，无不概予豁除。凡可以纾民力之艰难、培国家之元气者，虽在田赋正供，不惜减之又减；仰见我皇太后、皇上惠泽沦浃，损上益下，民说无疆，实足超轶敻古。台湾虽属重洋、远隔海外一隅，然百姓生计之盈虚，无一不廑宸衷之念虑。兹因该处所征杂饷，尚有相缘郑氏旧辙、未经厘定者；谨即据实胪陈，仰乞圣明采择！查台郡当郑克塽归诚时，仅有台湾、凤山、嘉义三县地界；其彰化县、淡水、噶玛兰两厅，皆系后辟。幅员东至内山、西至海，地皆浅狭；惟南北袤长。计台湾、凤山、嘉义三县合长二百九十里，共额征供榖十三万余石；而后辟之彰化、淡水、噶玛兰三厅县合长五百八十里，仅额征供榖五万六千余石。核计彰、淡、兰之地比台湾、凤、嘉几多一半，而所征之榖比台湾、凤、嘉反不及一半。何哉？盖由台湾、凤、嘉三县开辟较先，所征税则皆沿郑成功之旧；而彰、淡、兰新辟之地，则由朝廷新定科则，故赋税较轻，民皆乐业。议者或虑畸轻畸重；然有田而后有粮，百姓勉事耕耘，尚不致缺亏正额。其尤为民累者，则莫如杂饷。查杂饷名目繁多，内如归化生番不植稻、麦，无区亩可计、无田粮可科，仅知捕鹿、种黍，按数纳饷，即以鹿皮、小米为石。至所谓塭饷者，则征于蓄鱼之所；所谓蔗车、糖蔀者，同业异名，系各就田园设厂、雇工营作，按则征饷。如此之类虽为苛细，然因其稍有赢利，酌取一、二以益正供，不过如四川之有碾榨税、直隶之有榛栗税，于民尚无大损。他如海水支流日港、洼深积水日潭，凡可养鱼之所，即与塭饷一律征收；日久地势变易，或填成田亩，税项仍不能减。若有水道可通之处，无论竹筏、小船，运载货物，即按照抽资。又如草厝、瓦厝————即市廛建屋之基、牛磨————即磨面之场，旁及瓦窑、菜园、槟榔、番檨，莫不征饷。其征诸渔户者，则曰罟、曰罾、曰罟、曰缠、曰■〈纟衮〉、曰箈、曰网、曰沪、曰鸟鱼旗；更有采捕小船，亦征税饷，析及秋亳。吏役藉此勒索横征，穷民苦累实甚！且所征杂饷，佣工、渔民均皆去来无定，官役不能尽悉底蕴，则必需熟悉情形之土豪出为包揽；先须于地方官预纳承充之费，然后垄断浮收，■〈舌氐〉糠及米，输于官者十、取于民者百。臣到台湾后查悉各弊，即拟稍为厘剔；而各项名目过于琐碎，影射牵连，非尽断藤葛，终难绝其弊窦。除番社所输鹿皮、小米犹有任土作贡遗意暨民间塭饷、蔗车、糠蔀其弊尚易厘剔应仍其旧外，所有港、潭等项杂饷统计各属共有五千二百二十三两九钱六分五厘，均应豁免，以除民累。其港、潭有浮变成田者，另行勘明升科。饬据台湾道夏献纶转据台湾府知府张梦元查覆，开单具详请奏前来。伏查台湾府所属台、凤、嘉三县正项供榖征收既重，而杂饷名目尤繁。小民终岁勤动，所得几何！而一经胥吏隳突叫嚣，遂有枷棒在户、鸡犬无声之叹；民困何由而苏、元气何由而复乎！此项征收名目，本属郑成功开端，向为内地所无之举；若逢圣主至仁如天，与民休息，虽江、浙数百万糟粮犹蒙裁减，况台地此起杂饷每年所征合计不过数千余两，且各项皆系就地徽纳支发，归入奏销！台湾近年出产茶叶、樟脑等项厘金，关税均属新征，较之此起杂饷多至数倍；而台北现议筹开矿务，则地利更可广兴。前项杂饷为数无多，谨即查列清单，恭呈御览。合无仰恳天恩，俯准将单开征收杂饷各款，自光绪三年起永远一律蠲除。如蒙特旨允准，即当敬谨誊黄，宣示恩德；务令僻壤周知，以杜吏役藉词需索规费，庶期实惠及民。至各厅、县有应支之款，当饬该道、府另筹拨补，亦不至有所窒碍』。上谕：『丁日昌奏「台湾府属各项杂饷苦累开单恳请豁除」一折，福建台湾府属各项杂饷征收日久，弊窦滋多；小民苦累情形，殊堪轸念！所有台湾府属厅县港、潭等项杂饷共五千二百二十三两零，着自光绪三年起永远一律蠲除。该督、抚即按照单开各项及额征数目刊刻誊黄，遍行晓谕；务使实惠及民，毋任吏胥中饱：用副朝廷加惠闾阎至意』。

    夏四月壬辰（初七日），命文煜留京供职，调庆春为福州将军。

    丙午（二十一日），丁日昌奏：『臣上年巡查台北经过艋舺地方，据该兵丁数十名拦舆喊控：自光绪元年十二月起，饷银均未给发。当即传讯艋舺营参将李荣升，据称「仅欠元年十二月分饷银；因前署守备李仰山及现任守备郑鸿卿交代轇轕不清，营款致有挪动。现奉饬查，已由该守备等赶紧筹措补给清楚」等情。臣查元年十二月份饷银，何以迟至一年之久不行散放？既有交代不清，又何以不早禀明？分别参追。该兵丁仅欠一月之饷，辄捏词耸听、博众呼号，亦属毫无纪律！所有弁兵，均难辞咎。相应请旨将前署艋舺营守备留闽尽先补用游击李仰山、专防千总毛锦新即行革职，现署艋舺营守备尽先补用守备郑鸿卿摘去顶戴。其滋事各兵，行提来郡，饬令镇、道讯明，酌量惩办：以肃军律』。得旨：『如所请行』。

    壬子（二十七日），以巳革台湾北路协副将林珠复图撞骗，发军台效力赎非。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷十五（光绪十五）。

    五月庚午（十六日），谕：『沈葆桢、何璟、丁日昌奏「新设海疆要缺知府拣员请调」一折，福建新设台北府知府员缺，着准其以江苏海州直隶州知州林达泉试署』。

    六月壬辰（初八日），何璟、丁日昌奏：『窃照刑部咨：议覆御史邓庆麟奏「军务肃清省分拏获盗匪请照旧例办理」一折，应否规复旧制？行令各省体察情形妥议具奏等因，抄折咨会到闽，遵即饬司妥议办理。查闽省山海交错，最易藏奸。兴、泉、漳三府民情蛮悍，抢掳械斗，动酿巨案；延、建、邵等府每逢茶市，骤添数万人入山采茶，于市罢后三五成群，伺隙抢掠，大为闾阎之害。而游勇、同匪，复时有窃发。咸丰三年及同治八年间，经前督、抚臣先后奏奉谕旨令拏获讯明后，即就地正法；节经遵行在案。近年因筹办台防，各路散勇游民冀图投效，纷至沓来；穷无所归，难保不啸聚为匪。各属抢劫之案，亦复层见迭出：捕治非严肃不可。除寻常命、盗案件照例解勘外，其拏获情重匪犯，请仍从严就地惩办，俾凶顽知警而良善获安。据署按察使定保核议具详，声明因办理海防致稽议覆等情前来。臣等悉心体察，比年来各州、县报获抢劫等犯，或委员会审、成交该管道府覆审，果系赃证明确，始行禀候批饬正法，于年终汇案奏报；实系慎之又慎，人命不至诬枉。闽省为海疆重地，肃清已久；而伏莽尚多，时虞句结，盗劫之风未能止息。若遽议改归旧制，诚恐各州、县辗转因循，致蹈姑息旧辙。而盗案久稽显戮，既无以示惩儆：长途递解，尤复疏失堪虞。自应仍遵前奉谕旨，拏获情重匪犯，于讯明后就地正法，以昭炯戒而靖地方。仍俟盗风稍息，再行奏明办理』。下刑部知之。

    何璟奏：『福建巡抚一缺，在各省中最为清苦；历任巡抚虽淡泊自奉，犹不免逋负多金。近以东渡台湾，诸多繁费。凡行程所需以至犒赏等项，势难尽取之在官；而内地各项人等视涉海为畏途，非优给廪饩、薪工，无由得其心力。以故费用益增，赔累益重。臣去冬出都，晤直隶督臣李鸿章、两江督臣沈葆桢，议及闽抚过台，若不另筹经费，日远月长，恐鸡为继；李鸿章等深以为然。及抵闽后，与抚臣丁日昌函商公事，从不及他。此次抚臣回省，访知办公费用均由赔垫，亏累甚重；委系实情。且抚臣所莅地方，向不令官司稍有供亿；渡台而后，尤形竭蹶。在抚臣受恩深重，何敢计及其私；而臣目见耳闻，亦何敢壅于上达！查闽省瘠苦异常，自司、道以至各府、县皆有津贴一款，台湾道、府更有加增；而抚臣办公，独未筹及经费，诚恐将来公事棘手。合无仰恳天恩，俯准于省城厘金项下每月开支经费银千余两为巡抚办公渡台经费，出自高厚鸿慈』！得旨：『嗣后该抚渡台时，准其每月开支经费银一千五百两。户部知道』。

    丁酉（十三日），谕：『何璟、丁日昌奏：「特参废施营伍之守备」等语。台湾沪尾营水师守备嘉朝泰，平日不能约束兵丁、整顿营伍，以致该营犯事及老弱充数至八十余名之多，宝属荒怠不职；嘉朝泰，着即革职，永不叙用：以为玩视营务者戒』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷十六（光绪十六）。

    秋七月辛酉（初八日），谕：『丁日昌奏「病势复剧请假回籍调理」一折，丁日昌着赏假三个月，准其回籍就医。福建巡抚，着葆亨署理』。

    戊寅（二十五日），允李鸿章奏铭军剿番阵亡员弁于福建凤山县建祠，列入祀典。

    八月戊子（初六日），调葆亨为山西布政使，以周恒祺为福建布政使。

    乙未（十三日），谕：『丁日昌奏：「请将滥募勇丁浮用夫价之总兵革职，并自请议处」等语。留闽补用总兵张升楷于接统台北各军时，招募勇丁，辄任听军功庄建升滥募充数，该总兵并有浮用夫价情事，实属咎有应得！张升楷，着即行革职，以示惩儆。丁日昌自请议处之处，着毋庸议』。

    谕：『何璟等奏：「请将台湾府属同治十年分欠供粟豁免」等语。加恩着照所请，所有台湾府未完同治十年分供粟三万九千一百七十一石零及未完糯米易榖十五石零，均按数一体蠲免，以纾民力』。

    丙午（二十四日），谕：『吏部奏「隔省调署知府与例未符声明请旨」一折，前据沈葆桢等奏：福建台北府知府请以江苏海州直隶州知州林达泉试署，系为新设海疆要缺因地择人起见；林达泉着准其试署，嗣后不得援以为例』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷十七（光绪十七）。

    冬十一月戊寅（二十七日），谕：『何璟、葆亨奏「总兵积劳病故恳请优恤」一折，已故广西右江镇总兵麦龙韬自咸丰年间投效军营，从征广东、广西、福建、浙江、江西、陕西、甘肃等省，身经数十载；光绪二年，复至台湾助理抚番事务，力穷险要，备历艰辛。旋因感受瘴气，在营病故，殊为轸惜！麦龙韬，着交部照军营立功后病故例，从优议恤』。

    ————见光绪朝「东华续录」卷十八（光绪十八）。

    光绪四年戊寅（一八七八）春正月壬申（二十二日），何璟奏故福建巡抚王凯泰请入祀福建名宦祠；下礼部议奏。

    ————见光绪朝「东华续录」卷十九（光绪十九）。

    二月丁未（二十七日），调周恒祺为直隶布政使，以李明墀为福建布政使、卢士杰为福建按察使。

    ————见光绪朝「东华续录」卷二十（光绪二十）。

    三月庚申（初十日），福建台湾道吴大廷卒，照军营病故例赐恤。

    夏四月乙酉（初六日），丁日昌奏病难速痊，恳请开缺；允之。

    丙戌（初七日），以吴赞诚署理福建巡抚。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷二十一（光绪二十一）。

    六月壬午（初四日），李鸿章奏：『福建巡抚丁日昌春间请假在籍，臣因晋豫奇灾、赈款无措，稔知该前抚臣素以救民为心、又熟悉南中绅富，呼应最灵，函请力疾就地劝捐助济。该前抚臣接信后义形于色，召集潮州、香港一带绅董竭诚劝募，骤获巨款。各董事、捐户先索札谕实收为凭，该前抚臣虽养痾闲居，自以受恩深重、时势艰难，不得不权宜缓急，奏明刊刻关防，印发实收，俾昭大信。昨接该前抚臣揭阳函称：「前后经手筹劝捐数，除台湾林维源等五十二万元外，潮州约三十万元，南洋、香港、新加坡、小吕宋、暹罗、越南各埠十六万元，台湾约七、八万元，合计已逾百万；现仍广为劝助。其任事之勇、救灾之诚，即此一端，已为人所难及。惟既蒙恩开缺，各处绅商或已书捐而未缴清、或已领实收而未换照造册，头绪纷烦，亟须逐渐清理；诚恐各捐户闻知该抚臣业经开缺，缴款不免迟延。且距臣处太远，遇有专奏请奖事件，未能及时核办，亦无以昭激励。拟请旨准令该前抚臣于赈捐未竣之前，仍专折奏事；俟捐务告竣，再将前刻关防销毁，庶捐款克期缴解，晋、豫嗷嗷待哺之饥民稍有指望。如蒙俞允，即由臣咨行该前抚臣查照』。得旨：『丁日昌赈捐事务，准其专折具奏』。

    甲午（十六日），谕：『何璟等奏：「本年四月间，台湾府城突被风灾，巡抚行署及北城垛口暨内外民房等处多有坍塌倾折情形并伤毙兵民」等语。此次台湾遭风，究竟吹倒房屋、伤毙人口实在若干？禾稼、民房及此外各属有无被风之处？各澳师船并商、渔船只有无失事？着何璟、葆亨督饬台湾道夏献纶确切查明，妥为抚恤，毋令失所』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷二十二（光绪二十三）。

    冬十月戊戌（二十二日），谕：『吴赞诚奏「病势增剧请开署缺」一折，光禄寺卿吴赞诚，着开福建巡抚署缺，仍督办福建般政事宜』。

    以裕宽为福建巡抚。

    己亥（二十三日），谕：何璟等奏「台湾后山番社悔罪自投请将出力之提督奖励」一折，福建台湾后山加礼宛等社番众滋事，经官军击败后悔罪投诚，并将姑乳斗玩一名缚献正法，各番社现已一律安帖，办理尚为妥协。记名提督福建漳州镇总兵孙开华赴剿迅速，尤为出力；着赏给白玉柄小刀一把、白玉四喜搬指一个、大荷包一对、火镰一把，以示鼓励。其余出力员弁，着准其择优汇案保奖』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷二十四（光绪二十四）。

    十一月乙卯（初十日），何璟等奏：『新设台北府及所属三县各立专学，请将文武学额分别改拨加增』。下部议奏。

    辛未（二十六日），庆春、何璟奏：『福建省设立闽海关监督，始于康熙二十三年，其时仅将南台、厦门两处口岸报部。雍正七年，始将南台等二十处口岸报部。其初，或由巡抚兼管、或由监督专管，本无一定。乾隆元年，归福建总督管理；三年，总督兼辖闽、浙，始以关务改归将军。七年，由督、抚臣题征税口岸共十九处；历今百年余年，未尝轻议更改，榷税亦从无贻误。良以列圣于此几经详慎比较而后垂为定制，率由罔愆；此成宪之不可改者也。闽关正额盈余，每年应征银十八万五千两；同治四、五年间，岁只征银七、八万余两。迨前任将军英桂、文煜历加整顿，逐渐旺征；递年以来，已征至十四、五万两。近年，三联票畅行。光绪二、三两年迭遭水患，常税稍形减色。然常税虽减，洋税日增；现在全年四结，福、厦两口征银二百四、五十万两，沪尾、打狗两口约征银三、四十万两。拟之江海关则不足，较之江汉、粤海等关则过之。此盈彼绌，理势固然；不独闽海一关为然也。其通关支销一切经费，除税务司辛俸各款外，每年仅支银一万三、四千两，实较他关尤为撙节。法不敝不变，今闽关法尚未敝，似不宜变；此公事之不可改者也。闽海与粤海情形不同：粤则海口错综，西如高、廉、雷、琼海口，东如惠、潮各口，皆由书吏承揽监督；辖千余里之税口，委用数十书吏，稽查稍有不密，或不免滋生弊端。而闽则口岸无多，每总口向派协、佐领等一员专司稽察，胥役尚不敢多方朦蔽、挟持以逞其私。令若改归督臣兼理，督臣任兼两省，案牍纷烦，近复更以台防紧要，既不能躬亲琐务，仍须抡委平时可信之员前往勾稽，与派协、佐领等官亦复何异！若派大员分驻总口，诚恐收数未增而耗费转巨。倘章程不能画一，稽查偶有未周：或初年竭泽而渔，而来岁难乎为继；或一时损下益上，而久则百弊丛生。喜事纷更，效略未睹；更滋纷扰，抑又何裨！此大局之不可改者也。同治四年，今大学士左宗棠在闽浙总督任内视师粤东，粤海关税请由督、抚设关筹报；旋经广东督、抚臣陈奏请仍照旧办理，奉旨允准在案。今闽海关事同一律，臣等悉心会议、窃以为改章、循旧，其要总在得人。然改章则上智或难，循旧则中材可守；倘能剔除弊窦、招徕客商，官吏皆洁己奉公，榷务自日有起色。就目前闽关情形而论，似以认真经理，不宜改弦更张。至于虚心求言、正己率属，是臣庆春昕夕孜孜不敢稍懈者。臣璟同城咫尺，遇事亦与筹商；断不敢以任非己肩，遂忘规益。如有吏胥丁役侵蚀欺朦、收多报少，一经查确，亦当据贸奏闻，按律惩办，以期仰副圣主慎重关征之至意』。报闻。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷二十五（光绪二十五）。

    十二月丁酉（二十二日），允署福建巡抚吴赞诚开缺，仍督办船政事宜。

    光绪五年己卯（一八七九）春正月乙丑（二十一日），予台湾阵亡伤亡员弁、勇丁分别建祠。

    己巳（二十五日），调裕宽为广东巡抚，以李明墀为福建巡抚、陈士杰为福建布政使。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷二十六（光绪二十六）。

    三月己酉（初五日），予故阵亡福建提督林文察于漳州建祠。

    庚戌（初六日），命沈葆桢入觐，以吴元炳署两江总督并办理通商事务大臣。

    壬子（初八日），日本灭琉球，以其王尚泰归，改置冲绳县。

    闰三月乙未（二十二日），赏前福建巡抚丁日昌总督衔，专驻南洋，会同沈葆桢及各督、抚实力筹办海防；南洋沿海水师弁兵，统归节制。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷二十七（光绪二十七）。

    夏四月辛亥（初八日），何璟等奏：『福建省台湾府北路地方辽阔，前经奏请添设府、县。准到部议，以台北艋舺地方添设知府一缺，名为台北府；自彰化以北直达后山胥归控制，仍隶于台湾兵备道。其附府添设知县一缺，南画中枥以上至头重溪为界、北画远望坑为界，为淡水县：自头重溪以南至彰化县界之大甲溪止，其间之竹堑地方原设淡水同知应即裁汰，改设新竹县知县一缺；自远望坑迤北而东仍噶玛兰之旧治疆域，添设宜兰县知县；并改噶玛兰通判为台北府分防通判，移驻基隆地方：奉旨允准，转行遵办。嗣于光绪三年，又经奏准将淡水同知一缺裁汰，噶玛兰通判一缺改为台北府通判、移驻基隆；其噶玛兰旧治改为宜兰县，即以原设之通判衙署作为县署，县中公事均由台北府勘转。惟议设之淡水、新竹两县事属草创、头绪纷烦，未能同时并举；请将淡水、新竹两县暂由台北府兼摄，俟艋舺所属之地办有规模，再行分别添设以符原议在案。复查台北淡水厅辖自彰化县北界之大甲溪直抵基隆三貂岭下之远望坑止，计地三百四十五里有奇；其中沪尾、基础均属通商海口，华洋杂处、事务繁多，命、盗等案层见迭出。前因淡水同知不能兼顾，故请区分改设一府三县。旋议将新竹、淡水两县由府兼摄，系出一时权宜；察看情形，必须分设淡水、新竹两县，方足以资治理。刻下艋舺地方考棚，民捐民办，业经告成；学额已分一府三县奏请添设，明春即应考试。台北府衙署年内计可完工，诸务均已次第兴办，设县尤不可缓。其距艋舺十二里新庄地方，原有县丞一员；现艋舺既设府、县，新庄县丞应即裁撤，改为台北府经历，兼管司狱事务。淡水县应添设典史一员，新竹县即将竹堑巡检改为新竹县典史、宜兰县即将噶玛兰罗东巡检改为宜兰县典史。又台湾北路理番同知原驻鹿港，旋因内山开辟日广、番民交涉事件日多，经奏请将北路同知改为「中路」，移扎水沙连，钦奉谕旨允准；现在该同知业已移扎。鹿港亦为巨镇，商贾辐辏，且须稽查海口；距彰化县城二十里，该县不及兼雄。查有彰化县南投社县丞，堪以移扎鹿港。其南投地方逼近内山，亦须佐杂弹压。查台湾县巡检驻扎罗汉门，近来该处安静，以罗汉门巡检移设，即作为彰化县南投巡检；衙署仍旧，毋须另建。似此一为转移，地方实有裨益』。下部议奏。

    癸酉（三十日），调李明墀为湖南巡抚，以勒方锜为福建巡抚。

    五月庚子（二十七日），谕：『都察院奏：「福建职妇林戴氏以伊子林文明被杀冤抑、京控三次延不讯结，并该氏之侄林文鸾以伊父奠国、伊兄万得均被罗织等词，赴该衙门呈诉」等语。此案前于同治十年七月奉旨交该督讯办，嗣于光绪二年正月、三年十月迭经降旨饬催；何以日久悬宕，尚未奏结？实属延玩！着闽浙总督、福建巡抚亲提人证卷宗，秉公严讯；务得确情，迅速具奏。并着将林文鸾所控情节一并讯结，毋再迟延。抱告民人郑全、林龙，该部均照例解往备质』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷二十八（光绪二十八）。

    六月癸丑（十一日），谕：『编修何金寿奏「沥陈时弊请分别查饬」一折，详加披览，大率以中外臣工瞻徇情面非止一端，所奏自为破除积习起见。朝廷总理应政，一秉大公；内而部院堂官、外而封疆大吏，皆素所信任。遇有陈奏事件，情形显然者自应随时驳斥；若此事事逆亿，过于吹求，甚非政体。何金寿所奏各节，或应查办、或毋庸议，不可不明白宣示。……福建职妇林戴氏以伊子林文明被杀冤抑、京控三次，前月又遣抱赴都察院呈诉；此案时逾八年之久，延不奏结，殊属不成事体！着勒限三个月，责成该省督、抚即将此案秉公讯结；如仍泄沓，逾限不能结案，必将该抚予以处分。……国家广开言路，原期裨补阙失；若掳摭历定之案，杂以传闻失据之词率臆呈奏，适足以淆朝廷之观听。嗣后言事诸臣，务当于重要事件有关于国计民生者尽言献替；不得毛举细故、信口诋毁，致开攻讦之渐。懔之、慎之』！

    己未（十七日），福州将军庆春因病乞休，允之；以穆图善为福州将军。

    壬戌（二十日），允沈葆桢请，予故福建台北府知府林达泉、安徽庐州府知府李炳涛事迹交国史馆列入「循史传」。

    丁卯（二十五日），以福建绅士候选道林维源捐输巨款助赈；赏三品卿衔并一品封典。

    秋七月辛巳（初九日），台湾防务需人，何璟奏调前福建布政使降调道员陈士杰，允之。

    辛卯（十九日），以卢士杰为江宁布政使、陈士杰署福建按察使。

    丙申（二十四日），予故福建台湾道夏献纶祭葬。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷二十九（光绪二十九）。

    冬十一月甲申（十五日），调刘坤一为两江总督兼充办理通商事务大臣，以梁肇煌为福建布政使。

    乙酉（十六日），调卢士杰为福建布政使、梁肇煌为江宁布政使。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷三十一（光绪三十一）。

    光绪六年庚辰（一八八○）春二月己未（二十一日），调卢士杰为安徽布政使，实授陈士杰为福建布政使，以鹿传霖为福建按察使。

    ————见光绪朝「东华续录」卷三十二（光绪三十二）。

    三月丁酉（三十日），谕：『都察院奏：「据举人邱敏光等以台湾在籍副将林文明被杀冤抑，伊毋林戴氏迭次京控，案悬未结；恳为奏请提京伸雪等词赴该衙门呈诉」。此案迭经降旨令该督、抚迅速办结，嗣据何璟奏明案情，复谕令勒限严缉林万得等归案讯办。现在逸犯是否弋获，未据奏报。仍着何璟等严行饬缉务获，依限讯结；毋再迟延。该举人等所恳提京审讯之处，着毋庸议』。

    ————见光绪朝「东华续录」卷三十三（光绪三十三）。

    夏六月戊戌（初二日）何璟等奏：『光绪六年二月十二日准部咨：「奉上谕：『户部奏「筹备饷需」一折，着将如何办理情形赶紧妥筹定议，限两个月据实覆奏，不准稍有延宕』等因，钦此」。臣等伏思今日财用之匮乏甚矣、民生之凋敝极矣，故理财者别无生之一法，祇有节之一途。部臣规复本有之财源、裁减可缓之用款，实为洞中窾要。惟所奏十事，有非外省所应核办者、有非各处所能尽同者。谨就闽省现在情形，为我皇太后、皇上缕晰陈之。一、垦荒。查阅省负山面海，土瘠民贫；植茶、捕渔者半，服田力穑者亦半。从前兵燹之后，四境间有荒田，年来率已回复；其别有开垦者，仅系栽种杂粮之零星僻壤，鲜有大段报升，亦无以熟为荒之处。惟地丁一款，溯查道光年间每岁尚完八分有奇；厥后军兴减色，约输六、七分不等。近年设法整顿，完数几及八分，与前相去无多。臣等明查暗访，并无地荒不治，亦非州、县惰征；实由小民生计拮据，以致催科未能足数。现饬各属多方理谕，俾期逐渐扩充，悉复应完旧额。一、各项厘金。查闽省抽收货厘，向从起运之区至卸卖之地经过局卡，分起报完；厘票由省刊颁，票根随时缴验。并在各府设立总局督征汇报，而省局又不时派员微服密查，惩其含糊、奖其勤谨；实已层层钤束，其势不能欺隐。至于洋药厘金，系照实在斤重收完，并无将货减折滋弊。闽盐自同治四年改行票运，始有盐厘，其款随同课耗并征；而商情疲惫，征解为难。虽经按届凑足造报，均系勉力筹维；实征实解，亦无弊混。惟陆则山径丛杂、水则港■〈氵义〉纷歧，商贩趋利若骛，类多闯越偷漏，非船卡不足以分扼、非哨勇不足以缉私；而地广人稠，所需较巨。现今量为裁并，期于无滥无冗，总尽厘余动支，毋或亏挪正项。一、州县交代。查交代例有限期，原不容稍为积压。闽省各属之所以未能早结者，或因垫办军需，续经删减；或办理地方公事，赔累滋多：轇轕纠缠，非今日始。节经严限饬催，并先后奏参有案。现拟光绪五年以前未结交代作为旧案办理，认真勒限催提；随算随结，实短实参。其六年起新案交代，亦饬依限结报。再有延误，即照部章「实缺人员不准到任、调署候补人员不准委署他缺并停派各项差使」，仍予查参追办。一、各项奏销。查阅省奏销，以地丁为大宗，耗羡、粮米、米耗等项附之；盐课系自为奏销，而盐折附之。地丁、盐课奏销二案，历办并无违误。除盐课照额全完外，其地丁、盐折未完职名，向于奏销考成册内造报，并另造简明清册送部；现催各属依限赶办。届时先将未完一分以上各员职名开单奏报，以昭慎重。一、减廉减平。查咸丰三年起文武各官减成养廉并道光二十三年以后减平银两，原应解部充饷；惟闽省库藏奇绌，悉已借垫军需并办台防，动用无存。现奉谕旨办理海防，一切修建炮台、操演兵轮，购置鎗炮、军火，并购铁甲巨舰、添募陆勇、缮备舟师，正在水尽山穷；前挪者无可筹还，现扣者尚须续垫：此系实在情形。应请俟防务稍有端倪，再行分款提解』。下户部知之。

    ————见光绪朝「东华续录」卷三十五（光绪三十五）。

    秋七月戊子（二十二日），谕：『何璟等奏「剿除漏网匪徒」一折，福建台湾府匪徒刘参根以漏网余孽潜匿多年，辄又纠众滋扰；本年五月间，经台湾镇总兵吴光亮等派兵往捕，胆敢率众抗拒；各兵勇奋力合剿，拏获正法，余匪一律殄除：办理尚为妥速。所有在事出力各员，准其择尤保奖，毋许冒滥』。

    ————见光绪朝「东华续录」卷三十六（光绪三十六）。

    光绪七年辛巳（一八八一）春二月己未（二十七日），何璟奏：『闽省台湾北路地方奏准添设知府等缺案内，声明应给廉俸及祭祀、役食等项另办在案。伏查台北新设一府，曰台北府；改噶玛兰通判移设一厅，曰台北厅分防基隆通判；裁淡水同知分设二县，曰淡水县、新竹县；承噶玛兰旧治新设一县，曰宜兰县。裁台湾、嘉义二县训导并彰化县艋舺县丞而移设改设者曰台北府学教授、新竹县学训导、台湾府经历，改原设淡水厅教谕、噶玛兰训导为县学者曰淡水县学教谕、宜兰县学训导，裁竹堑、罗东二巡检而改设者曰新竹县典史、宜兰县典史，又添设淡水县典史。各该衙门办公所需例有支款；现今折衷定拟，共应需俸公等银五千七百十七两零、养廉银四千九百两。除动府属租价、饷耗、盐课及向有坐编堪以协济外，计俸公等项不敷银二千三百四十三两零。淡水、新竹两县现甫办理升科，应请暂在台北裁兵余米变价项下拨用。又养廉不敷银二千八十一两零，并请暂拨台湾、凤山、彰化等县耗羡应支。仍俟淡、新清粮定案，与俸公等项不敷之数统行分别改编。所有光绪五年台北销册，即照现拟数目核办』。下部知之。

    ————见光绪朝「东华续录」卷三十九（光绪三十九）。

    夏四月己亥（初八日），调勒方锜为贵州巡抚、岑毓英为福建巡抚。

    调鹿传霖为四川按察使，以张梦元为福建按察使。

    谕军机大臣等：『台湾为南洋门户，防务紧要。日本前议琉球一案，未允所请；该使臣悻悻而去，难保不藉端生衅。自当思患豫防，严行加备。岑毓英久历戎行，谙习兵事；即着责成该抚将台湾防务悉心规划，与何璟会商布置，务期有佣无患。其「开山抚番」未尽事宜，亦当体察情形，次第经理，以为久远之计。该抚当随时前往该郡履勘巡阅，实事求是、认真整顿，用副委任。遇有紧要事件，即由该抚亲往督办。至福建沿海防务，并着该督、抚妥筹办理，毋稍疏懈』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷四十（光绪四十）。

    五月丁卯（初六日），岑毓英奏：『臣于光绪七年四月二十五日钦奉谕旨调补福建巡抚，当即恭折叩谢天恩，专弁领赍北上。同日，又承准军机大臣字寄：「四月初八日奉上谕：『台湾为南洋门户，防务紧要。日本前议琉球一案，未允所请；该使臣悻悻而去，难保不藉端生衅。自应思患预防，严行戒备。岑毓英久历戎行，谙习兵事；即着责成该抚将台湾防务悉心规画，与何璟会商布置，务期有备无患。其「开山抚番」未尽事宜，亦当体察情形，次第经理，以为久远之计。该抚当随时前往该郡履勘巡阅，实事求是、认真整顿，用副委任。遇有紧要事件，即由该抚亲往督办。至福建沿海防务，并着该督、抚妥筹办理，毋稍疏懈』等因，钦此」。仰见圣谟深远，训诲周详；臣跪读之余，莫名钦服。伏念闽疆重地，防务孔殷。臣猥以衰庸，深虞陨越；惟有竭尽心力，不敢卤莽，亦不敢因循。拟即起程迅到新任，即往台湾查看情形，将沿海防务及「开山抚番」事宜与督臣何璟和衷商酌、尽心布置，以纾宸虑。惟日本国使臣既悻悻而去，诚如圣明洞鉴难保不藉端生衅，亟宜思患预防。夫用兵之道，必使将识兵心、兵识将意，如身之使臂、臂之使指，方能运掉自如。臣初到闽疆，将弁优劣，遽难周知；诚恐仓猝之际，用人不当，致误机宜。再四思维，不得不酌带随员、亲兵以备缓急。查黔省额设马步兵一万六千六百六十二名、守兵一万六千四百九十二名，通共三万三千一百五十四名；外屯兵八千九百三十九名。臣前以各勇营改补马步战兵作为练军，并将守兵照额挑补；训练年余，技艺颇熟。各卫屯兵，亦经委员整顿。臣与护抚臣林肇元会商，现在黔省地方乂安，兵多饷绌，堪以抽带。臣拟于练军之安义、松桃等营内挑选精锐二千名，作为亲军小队；不露调兵名色，于防备之中仍寓镇静之意。查记名提督何秀林、吴永安、蔡标、杨国发、刘兴、提督衔记名总兵雷应山、请补松桃协副将杨国宝、记名总兵请补黎平营参将丁槐、记名总兵云南楚雄协中军都司张继声、总兵用留黔补用副将何秀峰、王家彬等，皆身经百战，堪资臂助；臣拟将挑选之兵，即派何秀林等严密安静，陆续分带赴闽以备调遣。所需口粮，仍照绿营定制；并遵军需则例，加给行粮、盐菜、夫价等项：统由闽省欠解协黔饷项就近拨发，不必另筹。俟撤防之日，各归原营，无须遣散安置。在黔省少此二千练军，饷力亦可稍纾：似属两得其便』。得旨：『如所请行』。

    辛巳（二十日），台湾地震。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷四十一（光绪四十一）。

    秋七月乙酉（二十五日），何璟、岑毓英奏：『臣等前钦奉上谕：「台湾为南洋门户，防务紧要」等因，钦此。当经臣毓英奏请由黔酌带官兵赴闽遣用，钦奉谕旨允准在案。伏查台湾地方，孤悬海外，日本窥伺已久。不早筹整备之方，则戎心易启；不量予变通之策，则兵气不扬。臣毓英奉命督办，责无旁贷；惟有懔遵圣训，随时亲往履勘，认真经营。该处情形，其北开辟末久，尤关紧要。而赴台轮船，向来由罗星塔出五虎口绕道厦门、澎湖，必须三十六个时辰始能到岸；设遇风狂浪大，颠簸耽延，日期更难预定。若改由五虎口径赴台北，只须九个时辰即抵基隆，甚为妥速；而由基隆至台湾府城，亦不过旬日可至。臣等再四筹商，拟即以此路为渡台正路；并咨商船政大臣黎兆棠拨大轮船一号，长为渡台之用。至由南台到五虎口，用小轮船往来甚便。臣毓英拟将积牍清理完竣，定于闰七月十三日即行渡台；由台北至台南沿途查看，应如何整顿，咨商臣璟妥为筹办。前奉旨准调黔省安义等营练军二千人，臣毓英已饬藩司汇拨行装、行粮、夫价等银并檄行记名提督何秀林等分起管带，不动声色陆续前来。俟到闽后，拟以二百名留为护兵、以二百名驻扎五虎口，其余一千六百名均分扎台湾。惟通省吏治、刑名、钱榖皆是巡抚专责，事务殷繁；历任前抚臣渡台，抚署题奏咨案系交督臣代办，日行事件委藩司代行代拆。本年臣璟奉旨查阅营伍，即须出省；已将督署日行公事委藩司代行代印。臣毓英现遵旨渡台，抚署寻常事件，拟照例亦委藩司代行代印；如事关紧要，仍送臣行营核办。臣毓英俟将台防查勘后详细奏报，即先旋省清理案牍。以后或两月渡台一次、或三月渡台一次，随时往返布置，庶政务、台防均可兼顾。其内地沿海要口，臣璟璟自当会同福州将军臣穆图善督饬水陆提、镇加意严防，不容稍有疏懈，以仰副圣主轸念海疆之至意』。奏入，报闻。

    ————见光绪朝「东华续录」卷四十二（光绪四十二）。

    八月庚申朔，岑毓英奏：现在清理省中公事就绪，拟即渡台查勘防务。报闻。

    甲子（初五日），谕：『前据御史邵积诚奏参福建道员蔡永元等各款并革员舒之翰潜往福建出入将军衙门倚势招摇等情，当谕令何璟、岑毓英查办；兹据该督、抚查明具奏。福建督粮道叶永元、盐法道翁学本、候补道盛世丰、漳州府知府毓璋，据该督、抚查明并无劣迹；仍着随时留心查看，毋稍回护。龙岩州知州联兴才具平常，尚无贪婪实迹；惟信用家丁、精力渐衰，着勒令休致。署晋江县知县调补凤山县知县张星锷，操守尚好，并无买妓为妾情事；惟不免恃才、身体亦弱，着撤任查看。福安县知县徐承禧，前在长乐县任内赴乡催粮，有村民聚众抗粮夺犯，并无殴官情事；现任福州县事，尚无劣迹。若始终异辙，即行严参。台湾县知县潘庆辰，染患痰疾，办事颟顸，家丁因而作弊；被参藉修神庙苛罚勒捐一事，应行澈底查究。着先行革职审讯，仍着该督、抚懔遵前旨，破除情面、认真整顿，以肃吏治。已革道员舒之翰，查明该革员于穆图善未到任以前，经李鸿章差往福建，穆图善并未容留，亦无逗留干预各情；该革员业已销差，着毋容置议』。

    癸未（二十四日），以沈保靖为福建布政使。

    九月乙未（初六日），谕：『彭玉麟先后陈奏「请开两江总督署缺并开巡阅江海差使」各一折，览奏情词恳切，自应俯如所请，准开两江总督署缺。至该侍郎巡阅江海有年，不辞劳瘁整顿水师，深资倚任；仍着照旧巡阅，毋许推诿。刘坤一，着即开缺；大学士左宗棠，着补授两江总督兼充办理通商事务大臣。刘坤一着俟左宗棠到任后再行交卸，来京陛见』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷四十三（光绪四十三）。

    冬十月辛酉（初二日），何璟奏：『本年六月十九、二十等日台湾、台北两府猝被飓风大雨，溪水陡涨，淹没民田并伤毙人口多名；已饬属查明，妥筹赈恤』。得旨：『览奏台湾等处被灾情形，殊深轸念！着即饬属妥为抚恤，毋任失所』。

    辛未（十二日），颁给台湾各属天后神庙匾额。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷四十四（光绪四十四）。

    十一月戊午（三十日），岑毓英奏：本月初一日复行渡台筹办抚番事宜并督修城池、炮台、河堤各工程。报闻。

    十二月丙寅（初八日），岑毓英奏：『台湾地方水土恶劣，既隔重洋、复有烟瘴，内地人员多视为畏途；故历任抚臣渡台，皆以投效员绅间杂差使，盖取其不避艰辛、又能耐烟瘴也。今臣奉命整顿台防，如修城、浚河并招抚生番等事，在在需人；拟仿照前抚臣等于本地绅士及投效人员中择其熟悉情形勤谨耐劳者，酌量差遣，以资臂助』。报闻。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷四十五（光绪四十五）。

    光绪八年壬午（一八八二）春二月丙戌（三十日），予台湾宜兰县节妇林庄氏等旌表。

    ————见光绪朝「东华续录」卷四十六（光绪四十六）。

    夏五月壬辰（初七日），召刘长佑入觐，以岑毓英署云贵总督、张兆栋署福建巡抚。

    己亥（十四日），谕：『前据翰林院侍讲学士陈宝琛奏福建候补知府蒋凤藻有钻营躐保狎娼聚睹等情、澎湖厅通判鲍复康改名朦捐办赈，恐有侵蚀，当谕令何璟等分别查办。兹据何璟等查明蒋凤藻等被参各款，据贸覆奏，并声明兴化府员缺应否扣归部选、蒋凤藻另行补用？请旨遵行等语。此案蒋凤藻、鲍复康被参各节，既据查明均无确据，即着毋庸置议；仍着何璟等随时查看该员等有无劣迹，即行从严参办。其福建兴化府一缺，即扣归部选，蒋凤藻着留省另补。前经吏部议准以蒋凤藻补授兴化府知府之处，着毋庸议』。

    六月己巳（十五日），岑毓英奏：『据善后局司道沈保靖等详称：「台湾各营防勇，前经臣等奏请易大营为小营，共裁二千余人，又将余军撤回一千余人并将内地防勇奏撤五营，均为节用起见。惟内地防勇尚存十五营，请再酌量裁并以节饷需」等情。臣与督臣何璟暨司道悉心商酌，现在内地之勇犹可酌裁。查驻台黔军因时值盛夏、水土不服，且臣现奉命署理云贵督篆，若留黔军在台，仍属未宜。拟将黔军及带兵各员弁全数遣撤，交记名提督何秀林、记名总兵丁槐等带回贵州归伍，将内地防勇抽拨三营前往更换，于台防亦不致疏虞』。报闻。

    乙亥（二十一日），谕：『前因福建职妇林戴氏以伊子林文明被杀冤抑、屡次京控，并该氏之侄林文鸾以伊父林奠国等均被罗织等词赴都察院呈诉，迭经降旨令该省督、抚研讯确情，迅速奏结。兹据何璟等查讯取结，分别议拟具奏。此案林文明以在籍副将恃势横行，其勒霸田产、强占妇女各节，均已查有确据；此外被控杀死人命之案，不一而足。被拏时，并敢率党拒捕，伤毙勇丁：种种凶恶，罪不容诛；业经正法，实属毫无冤抑。据奏现据林朝栋呈递亲供，声称林戴氏情愿遵断息讼。其林文鸾京控一案，系因痛亲情切所致；现已讯明，林文鸾亦愿息讼等语。则着照该督等所拟完结』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷四十八（光绪四十八）。

    秋九月乙酉（初二日），何璟奏台北大雨飓风被灾情形；得旨：『览奏被灾情形，深湛悯恻！着该督饬属详细查勘，妥为抚恤。此外，各属有无被灾之处？着一并查明，分别办理』。

    ————见光绪朝「东华续录」卷五十（光绪五十）。

    光绪九年癸未（一八八三）春二月戊辰（十七日），谕：『福建按察使张梦元着开缺，赏给三品卿衔，督办福建船政事宜』。

    辛未（二十日），以裴荫森为福建按察使。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷五十二（光绪五十二）。

    夏四月甲戌（二十四日），以岑毓英为云贵总督、张兆栋为福建巡抚。

    ————见光绪朝「东华续录」卷五十三（光绪五十三）。

    冬十二月庚戌（初四日），谕：『杨岳斌驰往福建会同何璟等筹办海防，并将起程日期迅速奏闻』。

    ————见光绪朝「东华续录」卷五十七（光绪五十七）。

    光绪十年甲申（一八八四）春正月乙未（十九日），以曾国荃署理两江总督兼通商事务大臣，裕禄着毋庸署理。

    三月辛丑（二十六日），谕军机大臣等：『总理各国事务衙门昨据道员邵友濂电报：「德国施翻译官云：洋行接厦门电报，法国提督带兵船八只过厦门向北开驶」等语。法人连陷越南北宁等省，其势甚张；彼以兵船来华恫喝要求，自在意中。沿海各处，亟应妥筹豫备。着李鸿章、曾国荃、彭玉麟、穆图善、何璟、张树声、卫荣光、刘秉璋、张兆栋、陈士杰、倪文蔚、吴大澄饬令防营加紧训练，沿海各要隘力筹守御，务臻严密。琼州、台湾孤悬海外，久为彼族所觊觎，有「欲据为质、藉索兵费」之说。倘有疏虞，办理益形棘手。着彭玉麟、穆图善、何璟、张树声、张兆栋、倪文蔚督饬将领实力筹防，总期有佣无患。际此时机紧要，正我君臣卧薪尝胆之时。该大臣等务当振刷精神，竭诚筹办，用副委任；仍宜持以镇静，不得稍涉张皇，是为至要。该国兵轮北驶是否确实？着即探明具奏。通政使司参议延茂奏请饬调吴长庆一军移扎金州等语；吴长庆统率所部驻扎朝鲜，应否将该军调回择要扼守？着李鸿章体察情形，奏明办理。原折着钞给阅看。御史赵尔巽奏：敬陈海防战守机宜等语；着该大臣等斟酌妥办。原折均着钞给阅看。将此由六百里各密谕知之』。

    谕军机大臣等：『前直隶提督刘铭传，统兵有年，威望素着；前患目疾，谅已就痊。现值时势艰难，需材孔亟；着李鸿章传知该提督即行来京陛见，以资任使』。寻李鸿章奏：『刘铭传于五月二十日行抵天津，克日来京』。报闻。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷五十八（光绪五十八）。

    夏四月戊午（十四日），谕：『通政使司通政使吴大澄，着会办北洋事宜；内阁学士陈宝琛，着会办南洋事宜；翰林院侍讲学士张佩纶，着会办福建海疆事宜：均准其专折奏事』。

    辛酉（十七日），全权大臣李鸿章与法国水师总兵福禄诺议订简明条款成。其文曰：『第一款，中国南界毗连北圻，法国约明无论遇何机会并或有他人侵犯情事；均应保全护助。第二款，中国南界既经法国与以实在凭据，不虞有侵占滋扰之事；中国约明将所驻北圻各防营即行调回边界，并于法、越所有已定与未定各条约均置不理。第三款，法国既感中国咨商之意并敬李大臣力顾大局之诚，情愿不向中国索偿赔费；中国亦宜许以毗连越南北圻之边界所有法、越与内地货物听凭运销，并约明日后另遣使臣议定详细商酌税则，务须格外和衷，期于法国商务极为有益。第四款，法国约将来与越南议改条约之内，决不插入伤碍中国威望体面字样，并将以前兴越南所立各条约关碍东京者尽营销废。第五款，此约既经彼此签押，两国即派全国大臣，限三月后悉照以上所定各节会议详细条款。再，此约缮写中、法文各两分，在天津签押盖印，各执一分为据；应按公法通例，以法文为正』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷五十九（光绪五十九）。

    闰五月丁未（初五日），谕：『前直隶提督刘铭传，着赏给巡抚衔，督办台湾事务。所有台湾镇、道以下各官，均归节制』。

    丁卯（二十四日），谕军机大臣等：『法国巴使逗遛上海，不即来津议约；并据各处电报：孤拔有集兵船他驶占据中国地方为质、索赔兵费之说。无理要求，万难迁就。江海防务吃紧，着沿海各省将军、督、抚、统兵大臣等密饬各军严防以待，一面广为侦探。倘有法兵前来按兵不动，我亦静以待之；如果扑犯我营或登岸肆扰，务须并力迎击，并设法断其接济，期于有战必胜。如退缩不前者，立即军前正法』。

    谕军机大臣等：『穆图善等电称：「法有两兵轮进口，闽防饷绌船少，请饬南、北洋策应」等语。现在该省尚无紧信；如果法竟逞强开衅，李鸿章、曾国荃如能拨船尾缀法舰牵制，使彼不敢深入，即着临时设法援应』。

    辛未（二十八日），谕：『顺天学政孙诒经奏「遵保人才」一折，内阁侍读学士邓承修、左庶子盛昱、福建台湾道刘璈、安徽庐州府知府黄云，均着交军机处存记』。

    ————以上见光绪朝「东华续录」卷六十一（光绪六十一）。

    六月癸酉朔，谕军机大臣等：『迭据何璟、张佩纶等电报：法全力注闽，已进八艘；请饬援应牵制等语。孤拔赴闽，有欲「踞地为质」之说。南、北洋覆称无船可拨；惟闽防紧急，粤、浙相距较近，着彭玉麟、张树声、张之洞、倪文蔚、刘秉璋酌拨师船前往设法援应牵制』。

    甲戌（初二日），谕军机大臣等：『法舰至基隆购煤，刘铭传饬封煤窑，所办甚是；着传旨嘉奖。炮台俱在低处，着即赶紧改筑；炮位是否合用，尤关紧要。法情叵测，务当布置周密，勿稍大意。断绝接济，是制敌要策；各海口均当仿照办理。着即谕令沿海各统兵大员知悉』。

    丙子（初四日），谕：『张佩纶奏「镇将难期得力据实纠参」一折，据称「署福建台湾镇总兵杨在元前于同治年间在台湾镇署任曾因滥委营缺、侵冒营饷，革职勒追；嗣以银两照数赔缴奏结。此次重至台南，军民无不忿詈。并查参将杨在田，七年两次丁忧；该员系其胞弟，并未声明丁忧」等语。台湾地方紧要，似此贪谬不肖之员，岂能得力！杨在元着即行革职，勒令回籍。台湾镇总... -->>
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