卷九十三

    钦定四库全书

    元史卷九十三

    明翰林学士亚中大夫知制诰兼修国史宋濓等修

    志第四十二

    食货一

    洪范八政食为首而货次之盖食货者养生之源也民非食货则无以为生国非食货则无以为用是以古之善治其国者不能无取於民亦未尝过取於民其大要在乎量入为出而已传曰生财有大道生之者衆食之者寡为之者疾用之者舒此先王理财之道也後世则不然以汉唐宋观之当其立国之初亦颇有成法及数传之後骄侈生焉往往取之无度用之无节於是汉有告缗算舟车之令唐有借商税间架之法宋有经总制二钱皆掊民以充国卒之民困而国亡可叹也已元初取民未有定制及世祖立法一本於寛其用之也於宗戚则有岁赐於凶荒则有赈恤大率以亲亲爱民为重而尤惓惓於农桑一事可谓知理财之本者矣世祖尝语中书省臣曰凡赐与虽有朕命中书其斟酌之成宗亦尝谓丞相鄂勒哲等曰每岁天下金银钞币所入几何诸王驸马赐与及一切营建所出几何其会计以闻鄂勒哲对曰岁入之数金一万九千两银千万两钞三百六十万锭犹不足用又於至元钞本中借二十万锭矣自今敢以节用为请帝嘉纳焉世称元之治以至元大德为首者盖以此自时厥後国用寖广除税粮科差二者之外凡课之入日增月益至于天历之际视至元大德之数盖增二十倍矣而朝廷未尝有一日之蓄则以其不能量入为出故也虽然前代告缗借商经总等制元皆无之亦可谓寛矣其能兼有四海传及百年者有以也夫故仿前史之法取其出入之制可考者一曰经理二曰农桑三曰税粮四曰科差五曰海运六曰钞法七曰岁课八曰盐法九曰茶法十曰酒醋课十有一曰商税十有二曰市舶十有三曰额外课十有四曰岁赐十有五曰俸秩十有六曰常平义仓十有七曰惠民药局十有八曰市籴十有九曰赈恤具着於篇作食货志

    经理

    经界废而後有经理鲁之履亩汉之核田皆其制也夫民之强者田多而税少弱者产去而税存非经理固无以去其害然经理之制苟有不善则其害又将有甚焉者矣仁宗延佑元年平章章律言经理大事世祖已尝行之但其间欺隐尚多未能尽实以熟田为荒地者有之惧差而析户者有之富民买贫民田而仍其旧名输税者亦有之由是岁入不增小民告病若行经理之法俾有田之家及各位下寺观学校财赋等田一切从实自首庶几税入无隐差徭亦均於是遣官经理以章律等往江浙尚书鼐智密鼎等往江西左丞陈士英等往河南仍命行御史台分台镇遏枢密院以军防护焉其法先期揭榜示民限四十日以其家所有田自实於官或以熟为荒以田为荡或隐占逃亡之产或盗官田为民田指民田为官田及僧道以田作弊者并许诸人首告十亩以下其田主及管干佃户皆杖七十七二十亩以下加一等一百亩以下一百七以上流窜北边所隐田没官郡县正官不为查勘致有脱漏者量事论罪重者除名此其大略也然期限猝迫贪刻用事富民黠吏并缘为奸以无为有虚具於籍者往往有之於是人不聊生盗贼并起其币反有甚於前者仁宗知之明年遂下诏免三省自实田租二年时汴梁路总管塔尔海亦言其弊乃命河南自实田自延佑五年为始每亩止科其半汴梁路凡减二十二万余石至泰定天历之初又尽革虚增之数民始获安今取其数之可考者列於后云

    河南省总计官民荒熟田一百一十八万七百六十九顷

    江西省总计官民荒熟田四十七万四千六百九十三顷

    江浙省总计官民荒熟田九十九万五千八十一顷农桑

    农桑王政之本也太祖起朔方其俗不待蚕而衣不待耕而食初无所事焉世祖即位之初首诏天下国以民为本民以衣食为本衣食以农桑为本於是颁农桑辑要之书於民俾民崇本抑末其睿见英识与古先帝王无异岂辽金所能比哉中统元年命各路宣抚司择通晓农事者充随处劝农官二年立劝农司以陈邃崔斌等八人为使至元七年立司农司以左丞张文谦为卿司农司之设专掌农桑水利仍分布劝农官及知水利者巡行郡邑察举勤惰所在牧民长官提点农事岁终第其成否转申司农司及户部秩满之日注於解由户部照之以为殿最又命提刑按察司加体察焉其法可谓至矣是年又颁农桑之制一十四条条多不能尽载载其所可法者县邑所属村疃凡五十家立一社择高年晓农事者一人为之长增至百家者别设长一员不及五十家者与近村合为一社地远人稀不能相合各自为社者听其合为社者仍择数村之中立社长官司长以教督农桑为事凡种田者立牌橛於田侧书集社某人於其上社长以时点视劝诫不率教者籍其姓名以授提点官责之其有不敬父兄及凶恶者亦然仍大书其所犯於门俟其改过自新乃毁如终岁不改罚其代充本社夫役社中有疾病凶丧之家不能耕种者衆为合力助之一社之中灾病多者两社助之凡为长者复其身郡县官不得以社长与科差事农桑之术以备旱暵为先凡河渠之利委本处正官一员以时濬治或民力不足者提举河渠官相其轻重官为导之地高水不能上者命造水车贫不能造者官具材木给之俟秋成之後验使水之家俾均输其直田无水者凿井井深不能得水者听种区田其有水田者不必区种仍以区田之法散诸农民种植之制每丁岁种桑枣二十株土性不宜者听种榆柳等其数亦如之种杂果者每丁十株皆以生成为数愿多种者听其无地及有疾者不与所在官司申报不实者罪之仍令各社布种苜蓿以防饥年近水之家又许凿池养鱼并鹅鸭之数及种莳莲藕鸡头菱芡蒲苇等以助衣食凡荒闲之地悉以付民先给贫者次及余户每年十月令州县正官一员巡视境内有蝗虫遗子之地多方设法除之其用心周悉若此亦仁矣哉九年命劝农官举察勤惰於是高唐州官以勤陞秩河南陕县尹王仔以惰降职自是每岁申明其制十年令特默齐随处入社与编民等二十五年立行大司农司及营田司於江南二十八年颁农桑杂令是年又以江南长吏劝课扰民罢其亲行之制命止移文谕之二十九年以劝农司并入各道肃政亷访司增佥事二员兼察农事是年八月又命提调农桑官帐册有差者验数罚俸故终世祖之世家给人足天下为户凡一千一百六十三万三千二百八十一为口凡五千三百六十五万四千三百三十七此其敦本之明效可睹也已成宗大德元年罢妨农之役十一年申扰农之禁力田者有赏游惰者有罚纵畜牧损禾稼桑枣者责其偿而後罪之由是大德之治几於至元然旱暵霖雨之灾迭见饥毁荐臻民之流移失业者亦已多矣武宗至大二年淮西亷访佥事苖好谦献种莳之法其说分农民为三等上户地一十亩中户五亩下户三亩或一亩皆筑垣墙围之以时收采桑椹依法种植武宗善而行之其法出齐民要术等书兹不备録三年申命大司农总挈天下农政修明劝课之令除牧养之地其余听民秋耕仁宗皇庆二年复申秋耕之令惟大都等五路许耕其半盖秋耕之利掩阳气於地中蝗蝻遗种皆为日所曝死次年所种必盛於常禾也延佑三年以好谦所至植桑皆有成效於是风示诸道命以为式是年十一月令各社出地共莳桑苗以社长领之分给各社四年又以社桑分给不便令民各畦种之法虽屡变而有司不能悉遵上意大率视为具文而已五年大司农司臣言亷访司所具栽植之数书於册者类多不实观此则惰於劝课者又不独有司为然也致和之後莫不申明农桑之令天历二年各道亷访司所察勤官内丘何主簿等凡六人惰官濮阳裴县尹等凡四人其可考者盖止於此云

    税粮

    元之取民大率以唐为法其取於内郡者曰丁税曰地税此仿唐之租庸调也取於江南者曰秋税曰夏税此仿唐之两税也丁税地税之法自太宗始行之初太宗每户科粟二石後又以兵食不足增为四石至丙申年乃定科徵之法令诸路验民户成丁之数每丁岁科粟一石驱丁五升新户丁驱各半之老幼不与其间有耕种者或验其牛具之数或验其土地之等徵焉丁税少而地税多者纳地税地税少而丁税多者纳丁税工匠僧道验地官吏商贾验丁虚配不实者杖七十徒二年仍命岁书其数於册由课税所申省以闻违者各杖一百逮及世祖申明旧制於是输纳之期收受之式关防之禁会计之法莫不备焉中统二年远仓之粮命止於沿河近仓输纳每石带收脚钱中统钞三钱或民户赴河仓输纳者每石折输轻齎中统钞七钱五年诏僧道伊噜勒昆达实密儒人凡耕者白地每亩输税三升水地亩五升军站户除地四顷免税余悉徵之至元三年诏窵户耕他所者其丁税於附籍之郡验丁而科地税於种田之所验地而取散户逃於河南等路者依见户纳税八年又定西夏中兴路西宁州乌梁海三处之税其数与前僧道同十七年遂命户部大定诸例全科户丁税每丁粟三石驱丁粟一石地税每亩粟三升减半科户丁税每丁粟一石新收交参户第一年五斗第二年七斗五升第三年一石二斗五升第四年一石五斗第五年一石七斗五升第六年入丁税协济户丁税每丁粟一石地税每亩粟三升随路近仓输粟远仓每粟一石折纳轻齎钞二两富户输远仓下户输近仓郡县各差正官一员部之每石带纳鼠耗三升分例四升凡粮到仓以时收受出给朱钱权势之徒结揽税石者罪之仍令倍输其数仓官攒典斗脚人等飞钞作币者并置诸法输纳之期分为三限初限十月中限十一月末限十二月违者初犯笞四十再犯杖八十成宗大德六年申明税粮条例复定上都河间输纳之期上都初限次年五月中限六月末限七月河间初限九月中限十月末限十一月秋税夏税之法行於江南初世祖平宋时除江东浙西其余独徵秋税而已至元十九年用姚元之请命江南税粮依宋旧例折输绵绢杂物是年二月又用耿左丞言命输粟三之一余并入钞以折焉以七百万锭为率岁得羡钞十四万锭其输米者止用宋斗斛盖以宋一石当今七斗故也二十八年又命江淮寺观田宋旧有者免租续置者输税其法亦可谓寛矣成宗元贞二年始定徵江南夏税之制於是秋税止命输租夏税则输以木绵布绢丝绵等物其所输之数视粮以为差粮一石或输钞三贯二贯一贯或一贯五百文一贯七百文输三贯者若江浙省婺州等路江西省龙兴等路是已输二贯者若福建省泉州等五路是已输一贯五百文者若江浙省绍兴路福建省漳州等五路是已皆因其地理之宜人民之衆酌其中数而取之其折输之物各随时估之高下以为直独湖广则异於是初阿尔哈雅克湖广时罢宋夏税依中原例改科门摊每户一贯二钱盖视夏税增钞五万余锭矣大德二年宣慰张国纪请科夏税於是湖湘重罹其害俄诏罢之三年又改门摊为夏税而并徵之每石计三贯四钱之上视江浙江西为差重云其在官之田许民佃种输租江北两淮等处荒闲之地第三年始输大德四年又以地广人稀更优一年令第四年纳税凡官田夏税皆不科泰定之初又有所谓助役粮者其法命江南民户有田一顷之上者於所输税外每顷量出助役之田具书於册里正以次掌之岁收其入以助充役之费凡寺观田除宋旧额其余亦验其多寡令出田助役焉民赖以不困因并着於此云

    天下岁入粮数总计一千二百十一万四千七百八石腹里二百二十七万一千四百四十九石

    行省九百八十四万三千二百五十五石辽阳省七万二千六十六石河南省二百五十九万一千二百六十九石陕西省二十二万九千二十三石四川省一十一万六千五百七十四石甘肃省六万五百八十六石云南省二十七万七千七百一十九石江浙省四百四十九万四千七百八十三石江西省一百一十五万七千四百四十八石湖广省八十四万三千七百八十七石

    江南三省天历元年夏税钞数总计中统钞一十四万九千二百七十三锭三十三贯

    江浙省五万七千八百三十锭四十贯

    江西省五万二千八百九十五锭一十一贯

    湖广省一万九千三百七十八锭二贯

    科差

    科差之名有二曰丝料曰包银其法各验其户之上下而科焉丝料之法太宗丙申年始行之每二户出丝一斤并随路丝线顔色输于官五户出丝一斤并随路丝线顔色输于本位包银之法宪宗乙卯年始定之初汉民科纳包银六两至是止徵四两二两输银二两折收丝绢顔色等物逮及世祖而其制益详中统元年立十路宣抚司定户籍科差条例然其户大抵不一有元管户交参户漏籍户协济户於诸户之中又有丝银全科户减半科户止纳丝户止纳钞户外又有摊丝户诸伊苏岱尔所管纳丝户复业户并渐成丁户户既不等数亦不同元管户内丝银全科系官户每户输系官丝一斤六两四钱包银四两全科系官五户丝户每户输系官丝一斤五户丝六两四钱包银之数与系官户同减半科户每户输系官丝八两五户丝三两二钱包银二两止纳系官丝户若上都隆兴西京等路十户十斤者每户输一斤大都以南等路十户十四斤者每户输一斤六两四钱止纳系官五户丝户每户输系官丝一斤五户丝六两四钱交参户内丝银户每户输系官丝一斤六两四钱包银四两漏籍户内止纳丝户每户输丝之数与交参丝银户同止纳钞户初年科包银一两五钱次年递增五钱增至四两并科丝料协济户内丝银户每户输系官丝十两二钱包银四两止纳丝户每户输系官丝之数与丝银户同摊丝银每户科摊丝四斤诸伊苏岱尔所管户每户科细丝其数与摊丝同复业户并渐成丁户初年免科第二年减半第三年全科与旧户等然丝料包银之外又有俸钞之科其法亦以户之高下为等全科户输一两减半户输五钱於是以全科之数作大门摊分为三限输纳被灾之地听输他物折焉其物各以时估为则凡儒士及军站僧道等户皆不与二年复定科差之期丝料限八月包银初限八月中限十月末限十二月三年又命丝料无过七月包银无过九月及平江南其制益广至元二十八年以至元新格定科差法诸差税皆司县正官监视人吏置局均科诸夫役皆先富强... -->>
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