卷七

    世宗朝三

    丙辰十八年

    敎曰。唐虞之際。百揆統九官十二牧。成周之時。冢宰統六卿六十屬。或以陳平不知錢糓之數。爲得大臣之體。然漢相之失權。自陳平始。我朝議政府。揔一國之政。後以大臣不宜親細事。令六曹得自奏事。自是事無大小。皆歸六曹。政府不與焉。有違古者任相之義。今依太祖成憲。六曹各以庶務先報議政府。政府商度以啓。唯吏兵曹除授。兵曹用軍等事。刑曹死囚外刑獄。令該曹啓聞施行。政府從而審駁之。○璽書。諭會寧節制使李澄玉曰。自古將帥。非徒威武之爲尙。必修文德以爲本。非文無以附衆。非武無以威敵。吳起智通萬務。勇冠三軍。爲魏守西河。秦兵不敢東向。與諸侯戰勝六十四。闢土四面。拓地千里。可謂才士矣。然專尙威武。寡恩鮮仁。所至怨謗隨之。事魯事衛。皆不克終。鄧訓爲護羗敎尉。務以恩信懷遠人。湟中諸胡。莫不感悅。而種落欵附。邊境安寧。及卒。吏士羗胡。莫不號咷。至於家家立祠。班超在西域三十一年。招來降附五千餘戶。東漢邊將。無出其右。及代而歸。告任尙曰。塞外吏士。本非孝子順孫。皆以罪故。徙補邊屯。而蠻夷懷鳥獸之心。難養易敗。今君性嚴急。不得下情。宜寬小過。揔大綱而已。尙以爲超無奇策。所言平平。其後尙果敗如超所戒。大抵人之性資緩急。度量大小。難於必同。寬裕有容者。常得衆心。威武嚴察者。常犯衆怒。得衆心者。常保於安全。犯衆怒者。常及於禍敗。此理之常也。卿之威武。雖古人無以過之。威振北鄙。虜皆讋服。予甚嘉之。然御衆。在乎恩威之不偏。恩威不偏。則人知所愛。旣知所愛。又知所畏。如是則可以立功。晉之羊祜是已。卿鑑古將之得失。體寡人之至懷。不惟威武之專尙。必加仁愛以服人。永作北鄙之良將。以副予心。

    丁巳十九年

    上曰。予以否德。嗣承丕緖。不能善治。災異荐至。下民阻飢。而予之子孫衆多。徒費天祿。予實慚焉。其减親子孫科田。用答天譴。○京畿觀察使金孟誠。進麥穗四歧。奉箋陳賀。上不受曰。如此誇大之事。予甚愧焉。仍遍諭諸道勿賀。○璽書。密諭咸吉道都節制使金宗瑞曰。初富居慶源之民。告于朝曰。古慶源之地。宜牧宜農。且有江易守。請遷居之。又有言者曰。古之爲國者。務廣其地。公嶮鎭以南。不可棄也。癸丑之冬。適有兀狄哈。破殺管禿父子。而斡木河。無酋長矣。時議者之言曰。疆域不可棄也。機會不可失也。宜沿江設鎭。高其郛郭。多其軍民。以耕以守。若大明。或別有處置。則後悔無及。前者孔州之城。高不過身長。民居不過四百戶。猶能守數十年。今日之計。必無所慮。但後世綱紀緩弛。邊將非其人。是可慮也。雖然。治亂相爲消長。無百世之運。理之常也。至于季世。破敗之事。豈惟邊境而已哉。亦不足論也。議者曰。龍城。要害之地也。以爲關塞。則我可以高枕而卧。則又不然。龍城以爲塞。則野人之居。亦以龍城爲限。吉州以爲塞。則野人之居。亦以吉州爲限。無有窮極也。况龍城之南。入寇之路非一二。予之取舍本末如此。卿所知悉也。不意初年大雪。次年大疫。人口頭畜。多物故矣。去年賊變。被虜被殺。亦不少矣。雖然。予意猶以爲成大事者。不計小害。然今之備賊。非昔日之比也。賊不來則已。來則必千萬爲羣。恣行無忌。若欲但守城砦。勿與之校。則後日之禍無窮矣。雖然。近來告賊變者紛紜無歲無之。聽之者以爲虛言。則固不可也。以爲實言而不論四時。發兵南道。不减千數。不及十年。財力竭矣。民生困矣。怨怒逃散。必然之理也。咸吉一道。地窄民少。賦役素輕。及予之身。利益之政。無聞焉。煩擾之事。日以多矣。予甚愧之。予甚懼之。元魏孝文。雖曰夷狄。其仁孝慈祥才備文武。德洽化內。誠難得之賢主也。其言曰。先祖專事用武。不暇敎化。敎化之責。在於朕身。故禁胡語胡服。遷都洛陽。欲其漸革舊俗。比擬於成康也。前史美之。然太子勳臣。皆以之不終。臣民不安厥居。自此以後。日以衰微。帝每言曰。朕於洛陽。不成矣。帝崩之後。終於不振而已。盖其意必以己之爲。爲盡善也。其效乃如此。予每念及此。良增兢懼。予深居九重。北門之事。遙度而已。未詳其實也。卿於此事。慮之熟矣。卿其商度利害。宗瑞密爲書以啓曰。臣竊聞威德廣被。日闢國百里者。不爲不多。而莫盛於周文。窮兵黷武。拓地千里者。亦不爲不多。而莫甚於漢武。又有暗弱衰薾。日蹙其地者。固不足道也。然以德闢國者。易得難失。以力拓地者。難得易失。事同而道不同也。高麗始祖。力能統合三韓。威不及於朔方。只以鐵嶺爲界。其在睿宗。謀臣騁智。誘翦戎醜。遂置九城。然旋得旋失。太祖天縱聖武。起於朔方。奄有大東。南盡于海。西北抵于鴨綠。東北至于豆滿。爰置孔鏡吉端靑洪咸七州。誠東方闢國以後。未有之盛業也。太宗繼世。道洽政治。漸磨旣久。夷化爲民。俗革於善。維持鞏固。莫敢誰何。第因昇平日久。守臣失禦。鏡城以北。陷爲賊藪。太宗軫念。姑置慶源於富居。微示復舊之意。其攘斥夷狄恢復土疆。是在聖上繼述耳。曩者在朝羣臣獻議曰。蹙慶源於龍城。則北方措置得宜。而民弊盡去矣。聖上以爲祖宗所守。雖尺地寸土。不可棄也。固執以爲不可。不從羣議。厥後其議復起。喧囂不已。乃令微臣。往議大臣。加置寧北鎭于石幕。以定界域。臣今在北方。無處不見。無言不聞。富居石幕。皆非限域之處。龍城。亦非關塞之地。議者曰。龍城如秦之函谷。阨險無比。若守於此。則胡人不敢向我而售姦。我民可以安枕而肆志矣。是大不然。無水可阻。何以設險。無山可據。何以爲固。眞所謂四散四戰之地也。若以四邑要衝。宜作大鎭。以爲主將之所。以爲四邑之援。則然矣。倘如議者之言。以龍城爲界。猶未免侵憑之患。則後之議者。必以磨天嶺爲界。而又未免。則乃以鐵嶺爲界而後已。前朝之事可鑑矣。臣又聞歷代帝王。莫不重肇基之地。漢之於豐沛。唐之於晉陽。盖可見矣。棄先祖之地而不守。忘肇基之地而不復。則謂之肯構肯穫而謂其有後乎。善繼善述而承其前烈乎。抑以龍城爲界者。有一不義二不利。蹙先祖之地一不義也。無山川之險一不利也。無守禦之便二不利也。以豆滿爲限者。有一大義二大利。復興王之地一大義也。據長江之險一大利也。有守禦之便二大利也。然則欲以龍城爲界者。偶未之思耳。天相有道。孽胡自竄。聖上乘機。不勞一兵。不傷一民。克復舊疆。爰置四邑。可謂善繼善述而增光于前烈矣。臣又聞成大事者不顧小弊。建大業者不計小害。事巨則弊必生。業廣則害相隨。非獨今時。自古爲然。今四邑之設。非爲好大。復先祖之地。則事莫大於此矣。繼先王之業。則義莫重於此矣。何慮乎小弊。何患乎小害。况初年之雪。雖云大矣。而頭畜不甚斃損。次年之疫。雖曰大矣。而人民不甚死亡。若如議者之說。則農牛戰馬。從何而出。軍卒之多。餘丁之衆。尙不減於舊額。又何歟。其說之過情。不待明者而可知也。且以去年之事言之。其禍雖曰重矣。比之興富之身戮。承祐之覆軍。龍城之大敗。固有間矣。九年之水。七年之旱。無損於堯湯之盛德。五十萬之凶奴。四十萬之突厥。何害於漢唐之大功。况灾不過於一年。賊不滿於數千。則何憂何懼。臣又聞古之豪傑。築萬里之長城以防胡。修千里之長堤以防河。且其役民。至於十年之久。此則過矣。然後世有蒙其利。我國。北連靺鞨。屢被侵陵。自前朝至于今。其禍不泯。城郭之修。甲兵之鍊。當百倍於他道可矣。雖今年築一城。明年又築一城。無歲不築。何害於義哉。往者以富居爲界而尙無數尺之城。塞邑如是。况其龍城以南之州郡乎。以今思之。籌邊之策甚失。而華人之笑宜矣。聖上軫念。謀臣獻議。庶民子來。旣築會寧。又築慶源。役不踰時。功乃告訖。况甲山慶興自能修築。皆有堅城。北方之憂十已去其七八矣。臣又聞殷伐鬼方。至于三年。周之戍役者。乃曰。自我不見。于今三年。又曰。曷月予還歸哉。若是則殷周之民。尙不免戍役之久也。自此以降。夷狄益張。征戍益苦。觀其歸來頭白還戍邊之詩則可知矣。非獨中國。前朝亦然。初以鐵嶺爲關。後以雙城爲界。出諸下道之軍。遣戍於此。戍卒到老尙未歸家。至於父子不相識。其道途之遠。戍役之久。又可知矣。以今日之事言之。霄壤不侔矣。臣又聞遷邑。大事也。起怨咨傷和氣。古人之所深慮。况遷吾靜居之民。移彼豺狼之域乎。其不怨惡者幾希矣。第緣聖策神妙。不鞭一吏。不刑一民。數萬之衆。纔閱月而畢集於新地。大事易就。新邑永建。其與旋得旋失者。不可同日語矣。不意浮薄之徒。假托初年之大雪。次年之大疫。胥動浮言。扇惑人心。安者欲動。止者欲行。幾乎沮大事而喪前功矣。幸賴聖上之明斷。浮言自殄。民心自安。加以至仁浹洽。寒者以衣。飢者以食。民困於役而忘其勞。卒困於戍而忘其苦。古人有言曰。毒民。不由其上。則民懷敵愾之心。又曰。悅以使民。民忘其勞是已。今日之建四邑。專以藩屛北方也。今日之築城郭。專以鞏固藩屛也。今日之戍邊圉。亦欲禦賊而安我民也。然則今日之事。非可已不已而輕用民力也。非好大喜功而窮兵黷武也。夫民至愚而神。豈不知此意。民有與臣言曰。會寧慶源。今已築城矣。所當築者。唯鍾城與龍城耳。惟此二城旣築。則我輩無憂矣。信斯言也。其他庶民之心。從可知矣。去年慶源之禍。可謂慘矣。而民無懼色。散者聚。逃者復。力農安業。無異平日。以今日之事觀之。後日之効死勿去。可期也。或有不勝銳氣。自出赴敵。能斬賊首者有之。以往日之勢考之。異日之親上死長。亦可期也。以慶源一邑之事推類。則三邑軍民之心。槩可想矣。臣久在北方。熟觀野人之情。雖父子兄弟之間。有欲則相殘相害。無異仇敵。縱使日費千金。難以結其心。或結之以利。利盡則又肆其毒矣。莫若外示懷綏之惠。內修備禦之事。則我勢自強。彼勢自屈。以自強之勢。乘自屈之隙。則可以得志矣。臣之欲汲汲於築城郭。繕甲兵。訓士卒。蓄粮餉者。良以此也。若城郭完固。甲兵堅利。士卒訓鍊。則四鎭之人。足以自守自戰矣。奚待他兵之助。其賊變之永息。賊心之永服。難以預料也。臣抑又思之。新徙之初。僅以數尺之寨。尙能固守。况今石城旣築。何憂自守。民無所儲。官無所蓄。因之以饑饉。亦免餓殍。况今連歲有年。民有餘粟。官有餘蓄。何憂食盡。官無尺寸之求。民無絲毫之出。何由財盡。民志已定。逋逃日减。何由逃盡。鍾城畢築。則民力自休矣。何患力盡。若龍城則勢非汲汲。何必速成。待其財力有餘然後。爲之未晩。臣又聞善人爲邦百年。可以勝殘去暴。是雖善人。未百年。則不可以言治。况新邑之設。未十年乎。何可以一事之得一事之失。遽爲憂喜也。伏望聖上不求速成。不貴小利。不計小弊。不慮小患。積以歲月。持之悠久。則浮言自息。民心自定。民弊自去。民怨自絶。民食自足。兵力自強。寇賊自屈。新邑永固矣。然臣之所言。似不可盡信。初年之雪。言者以爲頭匹盡死。臣則以爲不然。次年之疫。言者以爲人民幾盡死亡。臣則以爲不然。朝議多以彼爲直。以臣爲曲。指彼爲忠。指臣爲邪。臣於是時痛心罔極。以今觀之。事各有迹。卒不可掩。未知孰爲忠孰爲邪。孰爲公孰爲私。公私之分。忠邪之辨。唯在聖鑑之明耳。自古在外建事之臣。必遭讒謗。不能脫禍者多矣。前朝尹瓘。盖其一耳。瓘以巨室大功。幾乎未免。况臣無尺寸之功。又無建事之才。而所爲多舛。寧不寒心。上卽遣中官嚴自治慰諭曰。今見卿書。北方之事。予無憂矣。賜御衣一襲。

    戊午二十年

    上嘗命制諸儀象。若大小簡儀。渾儀。渾象。仰釜日晷。日星定時。圭表。禁漏等器。皆極精巧。其?模制度。皆出睿裁。又於千秋殿西庭。建小閣一間。糊紙爲山高七尺許。置閣中。內設玉漏機輪。以水激之。又作四神。十二神。皷人。鐘人。司辰。玉女凡百機關。不由人力。自擊自行。若神使然。天日之度。晷漏之刻。上與天行。不差毫釐。又用漏之餘水而作欹器。虛則欹。中則正。滿則覆。皆如古訓。以觀天道盈虛之理。山之四方。依豳風七月詩。作四時之景。刻木爲人物鳥獸草木之形。按其節候而布之。以見民生稼穡之艱。名其閣曰欽敬云。○敎曰。古者。周之鄕大夫。考其德行道藝而賓興之。漢之州郡。察孝廉茂才而辟擧之。與科目之士。同於擢用。此所以得人之盛也。我國。以科擧取士。而無德行選擧之法。躁競之風漸成。廉讓之道幾息。是可嘆已。如有持身方正有節義者。立心慷慨能直言者。與夫士行卓然素聞於鄕者。才藝特異見信於人者。諸道觀察使。搜訪以聞。○御經筵謂左右曰。予於經史。靡不周覽。今老不能記。不須讀書。然且不輟者。只爲披閱之間。所得頗多耳。以此觀之。讀書豈不有益。○孝寧大君補。遘疾在誼成君寀第。疾愈。上親臨錫宴慰之。賜鞍馬。賜侍疾醫衣一襲銀帶笠靴。上初見補。泣下霑襟。補亦泣。酒酣。侍宴宗親。皆起舞。上亦舞。還宮夜已半矣。上平日與羣臣宴會。不過四五爵。

    己未二十一年

    上曰。宗室僕隷。豪橫民間。此無他。爲無禁制也。古者。宗正寺掌親屬。糾察愆違。自今宗親過失。令宗簿寺糾理。○中外死囚一百九十人。上謂大臣曰。比來饑饉荐臻。盜賊興行。忿爭滋繁。死獄之多。比古爲倍。予竊愧之。深自剋勵。每當聽决之際。未嘗不惻然。如闘毆戲殺。雖律應當死。本無殺人之心。竊盜三犯。及盜係官錢粮者。類是窮人所犯情理可矜。予欲貸死。黃喜申槩李孟畇河演曰。先王義刑義殺。所以刑一人而懼億兆之人。不敢肆意於爲惡也。是知輕刑。適所以惠姦寇害善類而有害於治道。今好生至仁。出於天性。每當斷刑。反覆考究情法輕重。以求生理。或有纖毫未盡者。輒從輕典。故當死而原免者甚多。昔鄭子産。有火烈民畏。水弱民狎之訓。而大叔不從。卒有興兵攻盜之擧。輕刑之害。害及善類。願一從律文。從之。

    辛酉二十三年

    上曰。古人圖唐明皇楊妃之事者頗多。然不過以爲戲玩之資耳。予欲採開元天寶成敗之迹。圖畫以觀。昔漢時乘輿幄坐屛風。畫紂醉踞妲己作長夜之樂。豈非令世主鑑前轍以自戒耶。明皇號稱英主而晩年沉於女色。以至於敗。終始之異。未有如此者也。至若遊月宮見龍女楊通幽等事。極爲誕妄。似不足書。然朱子於綱目。亦書帝聞空中神語。以見明皇好恠之實。凡此等語。亦有國家者之所宜深戒也。乃命儒臣編集。圖形紀實。間附以先儒之詩論。名曰明皇誡鑑。

    壬戌二十四年

    諭平安道觀察使鄭苯曰。近聞邊郡之民。迫於饑饉。不能聊生。而卿不以聞。是何意歟。甚非予委卿之意也。自聞此言。夙夜軫慮。卿其盡心賙賑。如有窮餓失業者。官給衣粮。曲加撫恤。

    甲子二十六年

    敎咸吉道都節制使金孝誠曰。夫民有三綱。彜倫莫重於父子。刑垂五辟。弑逆當肆諸市朝。此天下之大經而萬世之常典也。東良北野人甫也豆。嘗賊殺其父。凡在族類。孰不聞知。顧以此俗。元無統攝。乃令逆竪。偸全要領。逾十餘年。今者隨從兄都萬戶浪卜兒罕而來。始聞其狀。良用瞿然。爰命有司。按驗具服。盖天道不差於降殃。故罪人自底于邦憲。予惟亂賊之徒。覆載所不容。神明所不赦。身無存歿。時無古今。不必士師。人得而誅。殺其人。瀦其室。國君亦自傷敎化不明。逾月而後擧爵。此人道之一大變也。野人雖無知。父子之情。亦各有之。何意悖逆一至於此。東良北。近在封域。不宜容此大憝。以長梟獍之風。好生雖切於予懷。不道難逃於天討。亟令誅諸境上。廣示衆庶。卿其招集道內大小軍民及近界居住諸種野人。開諭本人罪惡。如律處决。俾識天倫之不可紊。王法之不可犯。革彼獷俗。遵我大度。於戲。履地戴天。孰有無父而生者。誅一震萬。亦足垂鑑於將來。○初。倭賊寇上國沿海地面。又掠濟州。爲邊將所獲。餘賊遁歸對馬島。上遣李藝。諭島主執送餘賊遁歸者。島主亦不敢匿。付藝以送。上遣兵曹參判辛引孫。獻于京師。至是勑曰。王嗣國東藩。堡障邊境。克體爾先王敬天事大之心。秉恭攄誠。久而彌篤。肆朝廷加恩眷待。不替益隆。可謂君臣一心。終始靡間者矣。玆復遣陪臣辛引孫。械送擒獲犯邊倭賊五十七名來獻。足見王遵奉朝命。體國安民之意。亦以見守邊得人。而有禦暴之功。朕深嘉之。特賜王綵幣表裏。用答王之忠誠。○雷震延生殿。上召右議政申槩等謂曰。今日災變甚大。昔洪武時。雷震謹身殿。永樂時。奉天華盖謹身。三殿災。二帝。皆側身修省。大赦天下。以答天譴。今天示譴責。予甚懼焉。欲... -->>
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