卷二

    钦定四库全书

    周官总义卷二　　　　　　宋　易袚　撰

    小宰之职掌建邦之宫刑以治王宫之政令凡宫之紏禁

    古人立法自贵者始于是乎有王宫之刑宫刑不见于经以宫正所掌推之所谓辨外内而时禁几其出入均其稍食去其淫怠与其奇衺之民即此之政也所谓稽其功绪紏其德行与夫防其什伍而教之道艺即此之令也以此紏察其不然则曰紏以此禁止其未然则曰禁宫刑以治王宫之政令凡宫之紏禁则其政令紏禁之所弃者乃小宰宫刑之所加者也然则小宰者治官之贰也故宫刑所治首言王宫之政宫正者治官之属也故以政为戒而掌王宫之戒令纠禁盖宫正所掌亦即推行乎小宰之所掌则是亦推行乎小宰之治者也或谓凡宫兼言后宫失之矣

    掌邦之六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治执邦之九贡九赋九式之贰以均财节邦用

    此六者大宰専之小宰贰之书之副曰贰亦所以贰大宰也大宰以前三者兼总治体而専其操舎之大权矣小宰则以其贰而察其善否之实故曰以逆邦国都鄙官府之治大宰以后三者兼制国用而専其敛散之大权矣小宰则以其贰而谨其出内之吝故曰以均财节邦用此所以为治官之贰

    以官府之六叙正羣吏一曰以叙正其位二曰以叙进其治三曰以叙作其事四曰以叙制其食五曰以叙受其防六曰以叙听其情

    百官所居谓之府任官府之职者谓之吏凡官府之吏有位斯有治有治斯有事有事斯有食有食斯有防有防斯有情非叙无以正之于是小宰以六叙正羣吏何谓位公一位卿一位大夫一位上士一位中士一位下士一位凡六等宰夫言治朝之法是也何谓治曰正曰师曰司曰旅曰府史曰胥徒各有所治凡八等宰夫言百官府之征令是也何谓事或大事则从其长或小事则専达司士言以能诏事是也何谓食或稽其事而制其食或乗其事而上下其食司士言以久奠食是也何谓防有防其政事者有防其财用者宰夫司防所掌之类是也何谓情有纳访之情有复逆之情内史小臣所掌之类是也惟其位有贵贱治有小大事有先后食有多寡防有详略情有好恶以此六叙而正之则正朝廷以正百官莫不一于正矣

    以官府之六属举邦治一曰天官其属六十掌邦治大事则从其长小事则専达二曰地官其属六十掌邦教大事则从其长小事则専达三曰春官其属六十掌邦礼大事则从其长小事则专达四曰夏官其属六十掌邦政大事则从其长小事则专达五曰秋官其属六十掌邦刑大事则从其长小事则专达六曰冬官其属六十掌邦事大事则从其长小事则专达

    此大宰八法之官属也小宰则列其条目而加详焉六官之长为六卿六卿各帅其属其属各六十合六属而论则其象周天之度今以叙官攷之天官之属六十有三地官之属七十有九春官之属七十有一夏官之属七十秋官之属六十有五此五官之属固已三百四十有八虽冬官散落无纪计其数总四百有余何耶圣人法天建官天度奇而不齐圣人亦不如是之拘举其成数曰其属六十而已大事则从其长非特六官之长也凡职皆有长焉大事则其属从之小事则专达此又六属小大相承之意

    以官府之六职辨邦治一曰治职以平邦国以均万民以节财用二曰教职以安邦国以宁万民以怀賔客三曰礼职以和邦国以谐万民以事鬼神四曰政职以服邦国以正万民以聚百物五曰刑职以诘邦国以纠万民以除盗贼六曰事职以富邦国以养万民以生百物小宰之六职自治职之平邦国均万民以至事职之富邦国养万民与大宰六典所言或同防异有详有略无非所以推行乎六典者也然六典治邦国故先百官而后万民此六职虽言邦国万民而不及百官者以其所职莫非官府故不言百官而各言六职之事财用防计属乎天官之职故治职曰以节财用封建委积属乎地官之职故教职曰以怀賔客掌天神人鬼地示之礼属乎春官之职故礼职曰以事鬼神掌财用九谷六畜之数属乎夏官之职故政职曰以聚百物诘奸慝刑暴乱者属乎秋官之职故刑职曰以除盗贼居四民时地利者属乎冬官之职故事职曰以生百物是六者特六职之大槩推之六职之中皆各有宰夫之八职于是纎悉毕举而邦治辨矣

    以官府之六聨合邦治一曰祭祀之聨事二曰賔客之聨事三曰丧荒之聨事四曰军旅之聨事五曰田役之聫事六曰敛弛之联事凡小事皆有联

    合官府之六聨于辨六职之后有所辨而后有所合也大宰所谓官聨以防官治是已故吉礼賔礼掌于大宗伯则凡六官之有职于祭祀賔客者皆其聨事也凶礼军礼掌于大宗伯则凡六官之有职于防荒军旅者皆其聨事也若乃大司马掌田猎之事大司空掌徒役之事则凡六官之有职于此者皆田役之聨事也大府掌敛货贿之类乡大夫辨其可舍之类则凡六官之有职于此者皆敛弛之聨事也终之以凡小事皆有聨则知此六者皆大事矣上经言大事从其长固可以聨事小事专达则亦可取乎聨小事有聨尤见成周设官之不茍如此

    以官府之八成经邦治一曰听政役以比居二曰听师田以简稽三曰听闾里以版图四曰听称责以傅别五曰听禄位以礼命六曰听取予以书契七曰听买卖以质剂八曰听出入以要防

    载天下之成法者谓之成别谓八成言成而不可变天下之常经也大宰之官成以经邦治是已比谓国比居谓民居既有成法矣小司徒合万民之卒伍以待政典之役则以比居听之简谓兵器稽谓人民既有成法矣大司徒以旗致民而为搜苗狝狩之举则以简稽听之版谓夫家生齿之版图谓土地风气之图既有成法矣欲校登其闾里人民之数则以版图听之傅谓地傅以为之保别谓判书以为之合既有成法矣欲参决其称贷责偿之实则以传别听之礼命谓礼仪之命多寡隆杀皆成法也凡禄位同而尊卑混者以礼命聼之书契谓契验之书彼此先后皆成法也凡以物取予而其情异同者以书契听之人之保任谓之质文之要约谓之剂亦成法也凡市之卖买而未易别识者以质剂听之月之所成谓之要嵗之所成谓之防亦成法也凡财用之出入而未易稽考者以要防听之是八者皆谓之听或以为听狱讼非也大司冦之职曰凡万民之狱讼以邦成弊之斯以八成而听其狱讼者欤葢司冦刑官所主狱讼小宰非狱讼之责也听其治而已如酒正所谓小宰聴之者听其治者也

    以听官府之六计弊羣吏之治一曰亷善二曰防能三曰防敬四曰防正五曰防灋六曰防辨

    防察也察而曰防者取其方而可见者也吏治亦然善欲其端能欲其厉敬欲其慤正欲其劲法欲其有所守辨欲其有所决皆其方而可见者不然计稽也弊断也无非所以察吏治不曰察而曰防岂无意哉

    以灋掌祭祀朝觐防同賔客之戒具军旅田役丧荒亦如之七事者令百官府共其财用治其施舍听其治讼法式也天下之事不豫则不立祭祀朝觐防同賔客以至军旅田役防荒之事凡七者皆国事之大不素戒而先具则必有缓不及事之患故平居之际戒其所当为之事具其所当用之物小宰皆以式法掌之而待其事焉共其财用者何大府之职以邦都之赋待祭祀邦中之赋待賔客四郊之赋待稍秣山泽之赋待丧纪乃至邦国之贡以待吊用是大府与其属共之而令之以灋者小宰也治其施舍者何乡大夫之职以嵗时登其夫家之众寡而辨其可任者其舍者国中贵者贤者能者服公事以至老者皆舍是乡大夫与其属治之而令之以法者小宰也治则有所治而质于我讼则有所讼而决于我皆令百官府各以其职而听之言百官府则非特天官为然小宰于六官皆得而令之宰夫又从而比之故言賛小宰比官府之具

    凡祭祀赞玉币爵之事祼将之事凡賔客赞祼凡受爵之事凡受币之事丧荒受其含禭币玉之事

    大宰祭祀则赞玉币爵之事小宰又从而助其赞于大朝觐防同则赞玉币玉爵小宰又从而赞其所受受爵受币不言赞蒙赞祼之上文也此小宰所以为大宰之贰大宰以祀五帝为主故不言祼祼宗庙之礼也王用圭瓒酌郁鬯以祼神小宰则?而送之賔客亦有祼上公再祼侯伯子男壹祼小宰皆为之赞祼事若夫防礼则诸侯致助送之含禭荒礼则诸侯致赒委之币玉无所赞也自受而达之尔

    月终则以官府之叙受羣吏之要赞冡宰受嵗防嵗终则令羣吏致事

    小宰以叙受羣吏之要而六叙则曰以叙受其防者何也事有详略职有尊卑尊者总其纲卑者举其目嵗防所以统月要也月要所以统日成也日成则宰夫受之月要则小宰受之然后?宰于嵗终受嵗防小宰则以叙赞之而已赞冡宰受嵗防而后令羣吏致事者小宰令之而后?宰听之且诏王废置焉本末相因执要御详之道也

    正嵗帅治官之属而观治象之灋

    夏正建寅谓之正嵗周正建子谓之正月此一经之通例也大宰于正月之吉固已县象于象魏使万民观之矣小宰复于正嵗帅其属而观治象与大宰所县者相去两月之久殊非挟日敛之之义学者疑焉郑氏以互文推之乃谓大宰县治象于正嵗恐非经之本防葢建子为时王之正月示万民以更新之意故大宰县治象于月吉而复敛于挟日建寅为民时之正嵗吏治于是乎始故小宰帅治官之属观治象于已敛之后以治官专掌治象之法不拘乎县治象之时也

    狥以木铎曰不用灋者国有常刑乃退以宫刑宪禁于王宫令于百官府曰各修乃职攷乃灋待乃事以听王命其有不共则国有大刑

    小宰一职专掌宫刑以治王宫之政令纠禁而其间并不及王宫之事所谓宪禁者特见于治官观象之后是知外廷中禁其政皆出于一然治官之属不用法者特警之以常刑宫中之官其有不共乃警之以大刑者何耶尊君之诚专则近君之法严以大刑警之则宫中皆修职守法之士大刑虽设而实未常用也

    宰夫之职掌治朝之灋以正王及三公六卿大夫羣吏之位掌其禁令

    天子有三朝曰燕朝曰治朝曰外朝亦有五门自外而内则曰臯门曰库门曰雉门曰应门曰路门书以路门为毕门师氏以路门为虎门皆王者眡朝之地也后郑谓燕朝在路门之内又谓在路寝之庭至门其实一也而郑司农则曰治朝在路门之内外朝在路门之外据置治朝在路门之内则置燕朝于何所外朝在路门之外则置治朝于何所此其说不攻而自破今攷大仆掌正燕朝之服位而曰建路鼔于大寝之门外寝门即路门也知路门内为燕朝则路门外为治朝可知矣况师氏司王朝于虎门之左则知治朝决在路门之外宰夫所掌治朝之法即路门之外王日视之朝王眡治朝而大宰赞王听治故宰夫掌治朝之法以正王及三公六卿大夫羣吏之位司士又于此正朝仪之位辨其贵贱之等王南乡三公北面东上孤东面北上卿大夫西面北上王族故士虎士在路门之右南面东上大仆大右大仆从者在路门之左南面西上此即治朝之仪令其如仪而禁其不如仪于是掌其禁令

    叙羣吏之治以待賔客之令诸臣之复万民之逆此经继于朝位之后正虑其堂陛之严而人情易至于隔絶故也賔客之有求于朝者谓之令诸臣以言而反命者谓之复万民自下而有言于上者谓之逆有以待之则下得以致其情于上待之不以叙则上亦无以审择于其下故賔客之令有轻重诸臣之复有先后万民之逆有缓急宰夫皆叙羣吏之治以待之则賔客臣民其有遗情耶

    掌百官府之征令辨其八职一曰正掌官灋以治要二曰师掌官成以治凡三曰司掌官灋以治目四曰旅掌官常以治数五曰府掌官契以治藏六曰史掌官书以赞治七曰胥掌官叙以治叙八曰徒掌官令以征令总六官而言则谓之百官府责成于百官府则谓之征令征谓上有所召令谓下有所禀辨其八职使之各有所掌者应上之征令而已正所以长其属固言乎六官之长所谓掌官法以治要则治其一月之要也师所以帅... -->>
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