卷二十五

    <子部,儒家类,御览经史讲义

    钦定四库全书

    御览经史讲义卷二十五

    周礼

    乃立天官冢宰使帅其属而掌邦治以佐王均邦国

    监察御史【臣】赵青藜

    【臣】谨按尚书周官首三公而周礼六官阙三公论者谓三公道尊故不下列于六曹而非其人居其位则三公之官存三公之义亡尤不如其阙也此其説似焉而实不然夫道之教训曰师傅其德义曰傅保其身体曰保详究厥义天官冡宰中已具之矣帝王之学与师儒不同一动作而国事之治忽随之一举念而民生之休戚系之故其道之教训者非以博典故多文为富也傅之德义者非以高清浄防黙独善也保其身体者又非悦耳目娱心志姑息以为爱也今考太宰之职掌建邦之六典偏言则一职专言则包六职尔雅曰冡大也是以为之冡宰以治官府曰八法以治都鄙曰八则而体国经野之规画定以任万民曰九职以敛财贿曰九赋以均财用曰九式而开源节流之大道明以致邦国之用曰九贡以系邦国之民曰九两而甸卫要荒之经制详八柄驭羣臣也王有废置太宰诏之八统驭万民也王眡治朝太宰赞之以至祭祀燕飨朝觐防同皆一一佐吾王而成嘉礼内外相维神人胥悦国事民生无非所以尽辅导之实也若夫治忽之防辨于内志之清明休戚之故切于至诚之恻怛则保身体又其本焉宋之彭龟年曰后世宰相兼三公之贵而不任三公之责道之教训傅之德义仅委之经筵至于保身体之事虽世之贤者未尝留意程子曰大率一日之中亲贤士大夫之时多亲宦官宫妾之时少则自然气质变化德器成就此二臣者皆知本之论今观天官所帅既有内宰以隂礼教九嫔以妇职教九御而掌妇学之法者重之以九嫔书内令者详之以女史则虽宫寝燕室森然若堂陛之尊严宦官宫妾俨乎若士君子之陶淑晏安之私不形情欲之感有制饬其情以正其性谨其独以纯其修其保之于内者至严且慎也若夫侍卫以防身而宫正宫伯属焉饮食以养身而膳夫酒正属焉行息以安身而掌舍掌次属焉衣裳以章身而司裘司服缝人染人属焉其保之于外者又至详且备也然则位冡宰兼三公其责诚钜任之者必其专且久承之者必其公且忠是以宏敷帝德之广运用咸和万民而君臣一心宫府一体以长治而久安也哉使阙三公之官而并失其义甚非所以弼成君德也成周盛时周公以太师兼冡宰召公以太保兼宗伯陈无逸戒异物其于师傅保之义亦大略可覩矣具其义于冡宰抑周公之志也夫

    周礼

    以九职任万民一曰三农生九谷

    检讨【臣】周长发

    郑司农曰三农者山泽平地之农也

    郑?曰原隰平地农民可于三处营种

    【臣】谨按虞帝咨牧曰食哉惟时洪范八政首食与货豳风自于耜举趾以及筑场纳稼其言农事为尤详盖民间作苦稼穑艰难所闗于至治者不綦重哉先王体国经野其制备在周官太宰以九职任万民一曰三农生九谷在郑司农则以山泽平地为三农在郑?则曰原隰平地农民可于三处营种是皆以地为别矣而或谓上农中农下农为等则农以人别其説盖未尽善也粤稽禹贡则三壤以定赋雍州黄壤厥田上上冀州白壤厥田中中扬州涂泥故列下下而他州胥准此矣孔頴达谓九州之内视地肥瘠区为上中下三等以成贡赋之法其实一州之内大约亦有此三等也夫区田之法始于伊尹田长十有八丈分十有五町中间十四道其法有三等以上农中农下农为别此三农以人别之説之所由起也不知区田之法本乎代田代田之法创乎后稷甽长终畮一畮三甽一夫三百甽而播种于甽中嵗代处故曰代田汉成帝时议郎泛胜之曰昔成汤时伊尹善区田教民播种嵗收粟每畆百石胜之试为之得四十石皆此法也然以之定疆界别丰歉则可而以之分三农则犹未足以为准也尝考周礼一易再易之制虽雍冀间亦然而一夫授田百亩惟以不易者为定尔雅之三田自一嵗以至三嵗曰菑曰新田曰畬所种愈熟得谷愈多而井田之法有遂有径有沟有畛有洫有涂有浍有川有道有路以达于畿经界一正而民得按亩以耕此三代之所以乐康也周礼大司徒以土防之法辨五地之物以土宜之法辨十有二土之名物分野十二邦上系十二次相民宅而知其利害他若九土见于左氏九地见于太元班固艺文志农凡九家书一百四篇管子吕氏春秋淮南子贾思勰齐民要术唐中和节有进农书之例宋景德时有农田勅之颁凡载在经史诸子百家者班班可考而知也郑司农以山泽平地为三农其説是矣然山多荦确地多低洼黍稌未必皆宜惟郑?原隰平地可于三处营种之説实本乎大司徒山林川泽丘陵坟衍原隰物各有所宜生而櫽括其词以列诸注疏卓然为千古不易之论焉要惟取代田区田之法相其高下备其旱潦审量而善用之上追周官周礼之遗意使民务本力穑百谷顺成由是以经术为治术导之以礼乐泽之以诗书而厚生正德教飬兼施唐虞三代之治不是过矣

    周礼

    以九式均节财用

    监察御史【臣】周祖荣

    郑氏康成曰式谓用财之节度

    【臣】谨按国家之用财不可不慎也财出于赋赋出于土自邦中四郊甸削县都以及闗市山泽之民皆终嵗竭蹶胼手胝足奔走转运出粟米泉布作器皿通货贿以供上所需一丝一粒皆民脂膏也故圣王不敢轻用其财立之式法以为节限隆杀有差出入有度掌之以冡宰而共之于有司是以人主不得逾式法而过取百官亦不得违式法而过与凡祭祀币玉之奉賔客饔饩之等膳羞裘服之制凶年施舎赈贷之条下至酒人授酒材掌皮颁皮革委人共薪蒸材木职币敛币余职嵗賛逆防大府颁货贿皆称其所给足以待事嵗有常经用有常数大约按毎嵗所赋之多寡以为定总计所入如干所出如干四分为率量用其三而存其一积至三十年则有十年之赢邦国有故不待加赋而王府所藏沛然自裕民或偶值水旱又得以蠲赋减租而无病于国故天不能灾嵗不能凶国计不绌民力不匮此古昔盛世所为经久保盈造原立本端在此至纎至悉也夫以成周之隆家各授田民有恒业又俗尚敦朴人知节俭嵗计所入各有余饶不待仰给公上而上之人犹日汲汲焉惧民生之或蹙民于时乐事劝功鼓舞率作力出赋税而先王犹不敢泰然享之节之又节惟恐侈用以病民也夫其恤之也甚周取之也甚薄而用之也犹甚啬如此况后之民视周之民其苦乐又加逺矣田制壊而贫富不均生齿繁衍地力就衰加以僧道之飬兵役之饷及一切俳优饮博征逐闲游不事生产仰屋而食日耗米谷习俗既浇争事奢丽服舍玩好之饰賔祭昏�撗缬沃�费计贫民一嵗所获不及一朝之资而豪右墨吏又从而朘削之廹之以水旱困之以转输重之以疾病死丧穷居蹙处不自聊頼而民于是始无以为生矣古今殊势于此而欲治以周官之法以求足民非惟罔效适以滋扰计惟得其意而善为之要在均节财用而已考之史传如汉之文帝宫室苑囿无所増益有不便輙弛以利民减诸服御狗马时赐田租令丁男三嵗而二事其时人给家足海内殷富至武帝轻用其财外事征伐内兴工作大府日匮乃置均输告緍钱卒至虚耗奢俭得失昭然可覩然则足民之要别无有所为治财之术也欲治财必致笼天下之利利归于上则下益竭善计者惟撙其财之所出而不悉其入则用之者无渗漏取之者无过差省约之余留为施舍财不聚于上泉府所流转相灌输民得各自为生而又简其节目去其苛禁一人躬行俭朴率先天下则而象之谁敢餍纵耳目以荡厥家闾阎之产锱积黍累日计不足嵗计有余此财以用而得生以节而能流信乎易曰节以制度不伤财不害民孟子所谓贤君必恭俭礼下取于民有制保民之长防利国之良规莫有善乎此也

    周礼

    以官府之六叙正羣吏一曰以叙正其位二曰以叙进其治三曰以叙作其事四曰以叙制其食五曰以叙受其防六曰以叙聴其情

    编修【臣】王防汾

    【臣】谨按?王御宇所以措一世于雍和者必先使万事万物各得其序而朝廷为起化之原则澄叙官方尤不可以凌节杂施者也周礼小宰副冡宰以赞王治辨之以六职合之以六聨合则羣僚共为一体不至乖隔而不亲辨则诸司各守典常不至侵官而越爼法如是亦云备矣乃于职首必先正之以六叙者何也记曰百官得其序传曰众贤和于朝物必有序也而后能和此礼乐所由兴而万化所从出也天地之气运行有渐是故风雨节而寒暑时人主设官分职布教立事亦民之风雨寒暑也安可不以其序乎观小宰之六叙举凡程功赋食上计受成皆有秩然之次第而非任意以为后先此法守所以有常而民聴所以不惑也因是知古之铨衡考课一循其叙必无有逾阶躐次者矣或谓爵禄者天下之砥石人主所以厉世摩钝也循资限年岂古制耶曰非然也太宰以八柄诏王则驭富驭贵王自操之原非官司所得与其有茂材异等显绩殊勲以布衣而位三公不逾时而登保傅何不可者若材能不过中人劳绩又非显著则但以入官之久近制爵秩之崇卑斯二者固并行而不悖矣冡宰赞元经国故举其通变者以诏王小宰谨守章程故循其画一者以明制斯小大之辨也夫陈殷置辅惟贤是求鼓舞人材难拘一辙有不次之荣以达儁异有积劳而授以励中材天下异材少而中材多则圣王之驭吏也越次者少而循序者多非惟作吏治之精勤亦以杜人心之浮竞吏皆出于精勤则不至居官如邮传而职业举矣人尽消其浮竞则不以请谒玷官箴而风俗淳矣汉制郡县守相高第者擢二千石二千石治行最者入为九卿其褒迁似乎太速然汉之州部刺史犹后世节?大臣则己位居常伯矣自是而九卿而副相行能虽高尚需歴试岂无能者而可侥幸于防得哉铨叙人材必稽名实茍无殊绩莫若循资故德均以才才均以劳汉唐以来亦犹行古之道也周礼一书其中若六曹署吏九命设官三年大比之类后代皆师其意而朝廷官府之治尤礼乐教化之原其所为叙正羣吏者诚万世铨衡考课之要术欤

    周礼

    以听官府之六计弊羣吏之治一曰亷善二曰亷能三曰亷敬四曰亷正五曰亷灋六曰亷辨

    编修【臣】储晋观

    郑?曰聴平治也平治官府之计有六事弊断也既断以六事又以亷为本

    【臣】谨按帝王官人之道克知灼见因材器使尝慎简于登进之途敷纳明庶委任责成必综核于职业之地唐虞之九德所以断之于其人也成周之六计所以断之于其官也夫六官之属名位之大小攸殊庶务之繁简不一其中英髦杰魁之伦积日累劳建功奏绩始着羽仪之用而终堪梁栋之任者岂伊乏人要举此六者足以该之盖善则循良有以宜民矣能则猷为有以敷政矣克敬则不懈于位矣守正则不违于道矣执法者不狥乎情矣明辨者不惑乎事矣先善于能者善自德言之能自才言之德为才本故善居能先也敬正主德亦善之端法辨主才亦能之类也王安石曰亷者察也谓察于此六者则羣吏之臧否自见而六者之外不复有所为亷之名与郑説稍异管子曰亷不蔽恶则行自全夫亷虽训察亦即褆躬厉行检制精明之意而以之为臣工劝则夫内而衾影之无惭外而簠簋之必饬胥此物此志也窃以郑元之解文义较为完备且六事之必本于亷者其理亦甚切而易明矣人必志气洁清身家之营寡而后其德昭焉操履淳白取舎之分严而后其才当焉不亷则曰善曰敬曰正者无非邀誉之术而曰能曰法曰辨者又适足为济贪之资也且亷者人臣之当固无足异而六事乃居官之绩也故徒亷而已则不足以概六事而六者之中或得其全或得其半或得其一人材之优绌不能齐也然均不可以废亷考之周官成王所以戒卿士者与此实相表里其曰阜成兆民曰功崇惟志业广惟勤曰敬尔有官曰以公灭私曰议事以制其尔典常作之师曰蓄疑败谋比皆六计所櫽括其曰恭俭惟德无载尔伪作德心逸日休则又以亷为本之义也自唐虞始立考绩之典周礼大宰之职以八法治官府八曰官计以弊邦治三嵗则大计羣吏之治而诛赏之然则小宰之六计其即成周考课之法欤三代而下汉法以六条察二千石郡国守相高第入为九卿唐考功法流内之官叙以四善二十七最四善一曰德义有闻二曰清慎明着三曰公平可称四曰恪勤匪懈宋时考吏能否为三等以公勤亷干惠及民者为上大都仿成周之遗制而为一代黜陟之课者也虽然小宰所聴治者六官之属耳若六官之长则有大宰之六典在焉盖三公九卿居论道经邦之职非可以六计求之而膺高位而享厚禄则亷固宜不待于言矣记曰大臣法小臣亷此之谓也抑尝思之立朝而无忝者其素行之修也莅职而克举者其藏器之良也故断之于其官必先断之于其人大司徒乡大夫之职三年大比考其德行道艺而兴贤者能者使民兴贤出使长之使民兴能入使治之此其法良意美与小宰之六计相为维制而有合乎唐虞九德咸事之防者欤官人之要亦略具于是矣

    周礼

    以听官府之六计弊羣吏之治一曰亷善二曰亷能三曰亷敬四曰亷正五曰亷灋六曰亷辨

    检讨【臣】兴泰

    郑康成曰听平治也平治官府之计有六事弊断也既断以六事又以亷为本

    【臣】谨按人君代天理物统莅臣工纲举目张丝聨绳贯俾得各励名节为国家効股肱耳目之用考课之法固其最要者也周礼天官以六计弊治之条掌诸小宰以平治官府之功善则悃愊无华能则因时取济敬则各居官次正则操履端方法则守典弗坠辨则临事不疑此六者吏治之所从出也而要必以亷为本何谓亷有天理而无人欲者也人性感物而动不能无利欲之私故圣人严植其防使之相束于礼教名义之中而各安其分自知砥砺亷隅制节谨度上不负国中不辱身下不病民品行从是而端气节从是而立汉世取士曰兴亷调吏曰亷察夫亦犹六计上亷之意云尔然亷未有不从节俭出者元德秀为鲁山令嵗满笥余一缣仅驾柴车赵抃守蜀惟以琴鹤自随盖能俭以养亷故取与一无所茍后世居官者一切服餙器用馈遗徃来耗费多端俸薪不敷所用于是巧取渔利而民不胜其扰矣那移侵欺而国帑亦多致虚悬矣周公盖早鉴戒乎此故分六计而各冠以亷俾为臣者以此为标准则簠簋不饬之行自清课治者以此为劝惩则苞苴竿牍之弊不作岂非万世不易之良法欤抑【臣】闻礼记曰大臣法小臣亷是亷之一言尤大臣之所以表率百僚者也后汉祭遵屡掌兵戎家无私财光武叹为忧国奉公张奂为属国都尉羌有献金马者奂以酒酹地曰使马如羊不以入廐使金如粟不以入懐悉以还之威化大行然则属员之亷节惟在为大僚者激厉而振兴之而于考课之时务必激浊扬清精详甄别果有封鲊却金皭然不汚者显加褒擢以为亷吏倡其败检逾闲贪冐无耻者严加黜罚以警其余如此则察典不视为具文而臣品克端人心风俗亦蒸蒸丕变矣

    周礼

    以听官府之六计弊羣吏之治一曰亷善二曰亷能三曰亷敬四曰亷正五曰亷灋六曰亷辨

    检讨【臣】德保

    【臣】谨按注疏云善善其事有辞誉也谓有善事四方令闻辞誉也能政令行也谓虽无辞誉而政令得行也敬不懈于位也谓敬其职位恪居官次也正行无倾邪也以其行正直言公正无私也法守法不失也谓依法而行无有错失也辨辨然不疑惑也谓其人辨然于事分明无有疑惑之事也亷者洁不滥浊也既断以六事又以亷为本【臣】不揣愚陋谨就六计亷为本而广其义为六箴云理烦治剧周流不滞令闻广誉声称四至内重外轻如轩如轾以亷为本明道正谊不计其功不谋其利

    右亷善箴

    卓哉能吏之纲之纪上令下行如臂使指暮夜懐金风頺波靡以亷为本饬其簠簋臣门如市臣心如水

    右亷能箴

    不懈于位以事一人佩垂佩委王之荩臣昭昭表节�邻ざ樾幸詠幬�本匪貎祗承夙夜惟寅直哉惟清

    右亷敬箴

    重规叠矩行表言坊敬内以直义外以方苞苴弗却蝇玷圭璋以亷为本无欲则刚煌煌令典浊激清?

    右亷正箴

    森然宪章金科玉律尺寸不失修其边幅式饮贪泉或出或入以亷为本无慙衾独凛冽霜威不寒而肃

    右亷灋箴

    鉴兮本空衡兮本平惟虚生白惟公生明蔽交于前夺吾之精以亷为本玉壶氷晶清斯浊斯濯足濯缨

    右亷辨箴

    周礼

    以听官府之六计弊羣吏之治一曰亷善二曰亷能三曰亷敬四曰亷正五曰亷灋六曰亷辨

    监察御史【臣】胡寳瑔

    注聴平治也平治官府之计有六事弊断也既断六事又以亷为本

    疏皆以亷为本者此经六事皆先言亷后言善能之等故知将亷为本亷者洁不滥浊也

    【臣】谨按朝廷设官分职随其才能而器使之务令各尽所长以共襄盛治然众材之毕集必考核之尤精惟衡以定品而平治官府之灋昭焉曰善曰能曰敬曰正曰灋曰辨六者不同同归于亷夫所谓亷者非矫世以鸣高饰情以干誉也古之良臣清畏人知无愧衾影本乎不敢自欺之诚以坚其夙夜匪懈之志则职任无旷而庻绩咸熈胥由此也盖独知之地不为物欲所移则介然之操自不为权利所夺有其德而德本于光明有其才而才亦归于中正以之服官敬其事而后其食以之治民高其行而从其教故弊吏以亷为本洪范之垂训也有猷有为必兼有守子贡为信阳宰孔子曰劝之慎之又告之曰治官莫若平临财莫若亷亷平之守不可改也观圣人之言则信乎有守为入官之要而察吏之道即莫先于此小宰之职聴之以六计欲其循良足以宜民贵乎善善必本于亷乃昭内志之精纯欲其才力足以处事贵乎能能必本于亷乃见中情之粹白敬者谓其不懈于位也惟亷而主一无适长守此严翼之心正者谓其行无倾邪也惟亷而至公无私不改其端方之素持守不阿者取其灋因亷而灋所以遵循而无失也临事不惑者取其辨由亷而辨所以昭晰而无疑也然则何一非以亷为本哉夫不贪为寳以贫而贺子文无一日之积王曽志不在温饱惟其品诣己端不为外物所染夫是以公明正直皭然不滓确乎不防有德以用其才而才乃不入于偏私不流于巧伪所谓欲影正者端其本也厥本既端则存心砥砺如竹箭之有筠如松柏之有心宜乎清标可以风有位羔羊素丝诗人所以咏委蛇也洁行可以振頺风鳯凰瑞麦史臣所以书治行也以亷为本而律己则先洗涤其心论人则先衡量其品由是国家有得人之庆在位无逾检之臣善也能也敬也正也灋也辨也不皆各効其长以成郅隆之治哉于此知周官六计弊吏之为先得其本也

    周礼

    以聴官府之六计弊羣吏之治一曰亷善二曰亷能三曰亷敬四曰亷正五曰亷灋六曰亷辨

    监察御史【臣】刘方蔼

    郑?曰聴平治也平治官府之计有六事弊断也既断以六事又以亷为本善善其事有辞誉也能政令行也敬不懈于位也正行无倾邪也灋守灋不失也辨辨然不疑惑也

    【臣】谨按九德之中一则在亷十愆之儆一则惟货是知官府之计寡亷必黜羣吏之治以亷为先盖人一不亷则自封瘠民安能善不亷则恣欲慆心安能敬不亷则赂章官邪安能正不亷则败度败官安能灋虽不亷之人多有能者辨者但干事之才为欲所诎其能不足任也见事之智为利所昏其辨不足用也一不亷而吏治遂无一可取此亷所以为官府之大本而聴官府之计之大要也但国家分职于官府与百姓重頼有羣吏者茍能洁己不剥民亷矣犹未足以既乎其职也故有六计以弊吏治一则亷善而德惟善政二则亷能而位事惟能三则亷敬而钦乃攸司四则亷正而正色率下五则亷灋而各守尔典六则亷辨而庻明励翼必六者有一乃称循吏六计中善为本能为用善之分着为敬正能之敷施为灋辨而六者均以亷为本能亷则善敬正因以可兼惟亷则能灋辨方为可取顾官吏之亷其根本倡自朝廷周之时九赋以义取九式以节用圣主之慎乃俭德惟懐永圗周以前皆然也帝尧富而不骄贵而不舒舜禹有天下而不与臯陶犹戒以无教逸欲有邦成汤不迩声色不殖货利盘庚不肩好货武王亷于财亷于色召公犹戒以不役耳目百度惟贞成王言恭俭惟德无载尔伪皆以一人之清心寡欲为天下官吏倡率斯为臣者各能砥砺亷隅基德于亷而増美焉庻可以六计弊之而成大法小亷之盛也

    周礼

    因此五物者民之常而施十有二教焉一曰以祀礼教敬则民不茍

    编修【臣】荘存与

    【臣】谨按虞书舜命契曰敬敷五教在寛司徒教典宜莫重焉乃别言十有二教何也【臣】愚以为五教者天之经地之义民之行而非空言所能喻必施此十二教而后可以敬敷之于民焉尝考先王制祀礼莫大于郊社莫隆于禘尝尊事上帝以训民事君顺事祖考以训民事亲孔子着宗祀之典于孝经我将之诗是也其诗曰仪式刑文王之典日靖四方又曰畏天之威于时保之圣人昭事之忱于是为至是以其民不赏而劝不怒而威恪防匪懈竭其忠孝以复其性以修其职而治化成焉圣人之教不肃而成者祀礼教敬之谓也

    二曰以阳礼教譲则民不争

    臣谨按賔射飨燕饮食之礼所以亲兄弟宗族而和朋友賔客也俗贵爵则民争于位俗贵富则民争于财俗贵德则民争于名茍有所贵则必争争必于其同类是以失序而相诈也圣人以礼示之觞酒豆肉之间朝廷几席之位莫不导民致其尊让夫射以观德君子不徒让也然升降进退揖逊雍容善犹不争而况财与位乎是以其君子善则称人过则称己其庻人耕者让畔行者让路礼之化也

    三曰以隂礼教亲则民不怨

    【臣】谨按婚姻之礼所以经夫妇之别而厚... -->>
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