卷十五

    钦定四库全书

    周官新义卷十五　　　　宋　王安石　撰

    秋官二

    乡士掌国中各掌其乡之民数而紏戒之听其狱讼察其辞辨其狱讼异其死刑之罪而要之旬而职听于朝司宼听之断其狱弊其讼于朝羣士司刑皆在各丽其法以议狱讼狱讼成士师受中协日刑杀肆之三日若欲免之则王防其期大祭祀大丧纪大军旅大賔客则各掌其乡之禁令帅其属夹道而跸三公若有邦事则为之前驱而辟其丧亦如之凡国有大事则戮其犯命者

    遂士掌四郊各掌其遂之民数而紏其戒令听其狱讼察其辞辨其狱讼异其死刑之罪而要之二旬而职听于朝司寇听之断其狱弊其讼于朝羣士司刑皆在各丽其法以议狱讼狱讼成士师受中协日就郊而刑杀各于其遂肆之三日若欲免之则王令三公防其期若邦有大事聚众庶则各掌其遂之禁令帅其属而跸六卿若有邦事则为之前驱而辟其丧亦如之凡郊有大事则戮其犯命者

    县士掌野各掌其县之民数紏其戒令而听其狱讼察其辞辨其狱讼异其死刑之罪而要之三旬而职听于朝司宼听之断其狱弊其讼于朝羣士司刑皆在各丽其法以议狱讼狱讼成士师受中协日刑杀各就其县肆之三日若欲免之则王命六卿防其期若邦有大役聚众庶则各掌其县之禁令若大夫有邦事则为之前驱而辟其丧亦如之凡野有大事则戮其犯命者乡士掌国中各掌其乡之民数者通掌国中而分掌其乡焉郑氏谓乡士八人四人而分掌三乡也遂士掌四郊而各掌其遂之民数者通掌四郊而分掌其遂也县士掌野而各掌其县之民数者通掌野而分掌其县也所谓四郊非乡地所谓野非遂地盖所谓公邑之在郊野者焉而于乡士言紏戒之遂士县士言紏其戒令者乡治详故乡士不特紏之而已又戒焉县遂治略故遂士县士无所戒也违其遂县吏之戒令则紏之而已异其死刑之罪而要之者死刑之罪定而又要之若今责伏辨矣乡士旬而职听于朝者慎用刑故也遂士二旬县士三旬则以逺也羣士司刑皆在各丽其法以议狱讼者羣士司刑各有所掌若司刑掌五刑之法司刺掌三刺三赦三宥之法又或掌官法或掌官成或掌官常故各丽其法也士师受中协日刑杀者狱讼成而上其中于士师士师受之然后协日刑杀也乡士刑杀不言所就以县士遂士推之就国中明矣乡士若欲免之则王防其期者王亲防其期听而议之也遂士王令三公防其期县士王命六卿防其期则逺故也六卿言命三公言令则六卿任事王亲命之而已三公尊不任事书命以令焉乡士三公有邦事则为之前驱而辟遂士六卿有邦事则为之前驱而辟县士大夫有邦事则为之前驱而辟为尊者辟行人使避也公卿大夫教治政事所自出非刑官先而辟焉则有所不行其丧亦如之者则丧终事也

    方士掌都家听其狱讼之辞辨其死刑之罪而要之三月而上狱讼于国

    方士三月而上狱讼于国郑氏谓变朝言国以其自有君异之也

    司冦听其成于朝羣士司刑皆在各丽其法以议狱讼狱讼成士师受中书其刑杀之成与其听狱讼者凡都家之大事聚众庶则各掌其方之禁令

    司冦听其成于朝则狱讼成而后上于国也既成而后上于国而于羣士司刑丽法以议又言狱讼成者前所谓成都家听断之成也后所谓成司冦羣士司刑听议之成也书其刑杀之成与其听讼狱者郑氏谓备反复有失实者

    以时修其县法若嵗终则省之而诛赏焉凡都家之士所上治则主之

    以时修其县法若嵗终则省之而诛赏焉者省盖巡而视之与省方同义郑氏谓县法县师之职也方士嵗时修此法嵗终则又省之而诛赏焉

    讶士掌四方之狱讼谕罪刑于邦国凡四方之有治于士者造焉四方有乱狱则徃而成之邦有賔客则与行人送逆之入于国则为之前驱而辟野亦如之居馆则帅其属而为之跸诛戮暴客者客出入则道之有治则赞之凡邦之大事聚众庶则读其誓禁

    讶士掌四方之狱讼故邦有賔客则与行人送逆之入于国则为之前驱而辟野亦如之居馆则帅其属而为之跸也

    朝士掌建邦外朝之法左九棘孤卿大夫位焉羣士在其后右九棘公侯伯子男位焉羣吏在其后而三槐三公位焉州长众庶在其后左嘉石平罢民焉右肺石达穷民焉

    右公侯伯子男尊故也羣吏在其后则外朝听狱弊讼之朝也故治事者在焉面三公位焉州长众庶在其后则答王故也棘之为木也其华白义行之发也其实赤事功之就也束在外所以待事也槐之为木也其华黄中德之畅也其实?至道之复也文在中含章之义也右穷民则不傲无告故右焉司士以正朝仪之位辨贵贱之等为职故其序朝位先尊后卑朝士以掌建外朝之法为职故其序朝位先卑后尊先卑后尊则先法之所制者

    帅其属而以鞭呼趋且辟禁慢朝错立族谈者

    以鞭呼趋且辟呼朝者使趋焉又为之辟也呼趋则戒以肃辟则使人避焉禁慢朝错立族谈者朝当如此故孔子在朝廷便便言唯谨尔孟子不逾阶而揖不歴位而言

    凡得获货贿人民六畜者委于朝告于士旬而举之大者公之小者庻民私之

    易得曰得难得曰获获伺度而得之也人民在货贿之后盖奴虏之亡者市民所防伺察者众故曰获货贿六畜其亡必得故曰得举之民无私焉则亦市之为治欲民不以无故得利也三日而举之则民所防也其求宜速朝之所委则亡不必得故小者使民私焉使民私焉则亦朝之为治欲不尽利以遗民也求者或逺则待之宜缓故旬而举之市不言获人民则市之所防几察者众非亡民所赴也

    凡士之治有期日国中一旬郊二旬野三旬都三月邦国朞期内之治听期外不听

    民之所急宜以时治苟为不急又在期外亦可以已矣夫狱讼追证无罪之民豫受其弊则其不急岂可长哉

    凡有责者有判书以治则听

    有判书以治则听者以责与人必使有判书其扺冒而讼有判书则为之听治焉

    凡民同货财者令以国法行之犯令者刑罚之

    凡民同货财者令以国法行之犯令者刑罚之者刑罚其犯令者而已不诛同财之人也若货不出于闗而举其货罚其人所谓国法也二人同财而一人犯此令则并举其货焉是为令以国法行之若夫罚则施犯令者一人而已

    凡属责者以其地傅而听其辞

    以责属人必使有傅傅必有地着其相抵冒而讼以其地傅来乃为之听治属责而无傅有传而无地着不知所在不可追证则弗听也

    凡盗贼军乡邑及家人杀之无罪凡报仇雠者书于士杀之无罪若邦凶荒札丧宼戎之故则令邦国都家县鄙虑刑贬

    军谓众攻围乡邑及家则人得杀之仇讐之罪已书于士而得则士之所杀也已书于士而不得则罪不嫌于不明故许之専杀也思患曰虑虑刑则非特缓刑而已若荒政除盗贼费誓无余刑非杀则以灾宼之故有加急焉故令虑以制之虑贬则用财当贬于平时然欲适宜则亦不可以无虑也

    司民掌登万民之数自生齿以上皆书于版辨其国中与其都鄙及其郊野异其男女嵗登下其死生及三年大比以万民之数诏司冦司冦及孟冬祀司民之日献其数于王王拜受之登于天府内史司防冡宰贰之以赞王治

    于小司寇言内史司防冢宰贰民数制国用王受民数图国用而进退之而于司民云内史司防冢宰贰之以赞王治者司民掌民数之官也生齿之不蕃至于具祸以烬则以王无陪无卿无义治之非特为贫故也

    司刑掌五刑之法以丽万民之罪墨罪五百劓罪五百宫罪五百刖罪五百杀罪五百若司宼断狱弊讼则以五刑之法诏刑罚而以辨罪之轻重

    先王之惩民也以让为不足然后罚以罚为不足然后狱之圜土役之司空以狱而役之为不足然后墨以墨为不足然后劓以劓为不足然后宫以宫为不足然后刖以刖为不足然后杀墨劓宫刖杀弃人之刑也以杀为不足则又有奴其父母妻子者奴其父母妻子非刑之正也故不列于此

    司刺掌三刺三宥三赦之法以赞司宼听狱讼壹刺曰讯羣臣再刺曰讯羣吏三刺曰讯万民壹宥曰不识再宥曰过失三宥曰遗忘壹赦曰防弱再赦曰老旄三赦曰憃愚以此三法者求民情断民中而施上服下服之罪然后刑杀

    不识过失遗忘致慎则或可以免焉故宥之而已防弱老旄憃愚则非人之能为也故赦之憃愚憃而愚也孔子曰古之愚也直今之愚也诈而已所谓憃愚则异乎今之愚矣盖愚而非憃防而不弱老而不旄则不在所赦矣以此三法者求民情断民中而施上服下服之罪然后刑杀者罪在所刺则下刑有适重而上服罪在所宥则上刑有适轻而下服以三法者求民情然后断民中断民中然后施罪施罪定矣然后刑杀若在所赦则赦之矣

    司约掌邦国及万民之约剂治神之约为上治民之约次之治地之约次之治功之约次之治器之约次之治挚之约次之

    治神之约谓若鲁用郊之属治民之约谓若分卫以士族之属治地之约谓若取于相土之东都以防王搜之属治功之约谓若虢叔虢仲勲在王室藏在盟府之属治器之约谓若鲁得用四代之器之属治挚之约谓若公孙黒使强委禽之属凡此诸治皆有许与之约焉不信而讼则司约掌之

    凡大约剂书于宗彜小约剂书于丹图若有讼者则珥而辟藏其不信者服墨刑若大乱则六官辟藏其不信者杀

    珥而辟藏重其事六官辟藏则以盟约六官皆受其贰藏之故也

    司盟掌盟载之法凡邦国有疑防同则掌其盟约之载及其礼仪北面诏明神既盟则贰之盟万民之犯命者诅其不信者亦如之凡民之有约剂者其贰在司盟有狱讼者则使之盟诅凡盟诅各以其地域之众庶共其牲而致焉既盟则为司盟共祈酒脯

    谓之明神则宜乡明者也故北面诏之质于明神以相要者民之所不免也先王因以覆盟诅为大戮而躬信畏以先之至其成俗盟邦国不协与民之犯命而诅其不信者有狱讼者使之盟诅弭乱息争岂小补哉及后世王迹熄慢神诬人实倍其上神亦既厌莫之顾省则区区牲血酒脯不足以胜背诞之众矣盖治有本末本之不图无事于末故君子屡盟诗以为乱是用长郑伯诅射頴攷叔者传以为失政刑矣

    职金掌凡金玉锡石丹青之戒令受其入征者辨其物之?恶与其数量楬而玺之入其金锡于为兵器之府入其玉石丹青于守藏之府入其要掌受士之金罚货罚入于司兵旅于上帝则共其金版飨诸侯亦如之凡国有大故而用金石则掌其令

    士之金罚盖所谓金作赎刑而司寇无金赎之法或者掌货贿有焉

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