卷二上

    <经部,礼类,周礼之属,周礼传

    钦定四库全书

    周礼传卷二上　　　　明　王应电　撰

    地官上

    惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃立地官司徒使帅其属而掌邦教以佐王安扰邦国【书周官曰司徒掌邦教敷五典扰兆民太宰教典曰以安邦国以教官府以扰万民小宰教职曰以安邦国以宁万民以怀賔客司徒主民必先教导之使得生养生养既遂又必教诲之使知礼义故曰掌邦教五典教之具也扰万民者寛柔以教习与性成也教官府者十二教通乎上下也怀賔客者设其门关符节供其委积刍薪以柔逺人也曰扰邦国曰安邦国曰宁万民者习于礼义自然易使故安宁也】

    教官之属大司徒卿一人小司徒中大夫二人乡师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人【大司徒正也小司徒贰也职虽有烦简不同皆通掌乡遂都鄙邦国之教者六乡天子首善之地多近臣近亲司徒自治而教之乡师为之师长领防六遂以及都鄙皆天子畿内之地司徒不能遍及故于六逆特设遂人一职治而教之遂师为之师长领袖都鄙之治教则属诸其长而有都则都士都宗人朝大夫等官以提挈之若邦国之治教则在于诸侯而有牧伯以统率之其教灋皆本于司徒也】

    乡老　乡大夫　州长　党正　族师　闾胥　比长【比音避已上□属郷大夫】　封人　鼔人　舞师【鼔人之属】　牧人牛人　充人【牧人牛人之属】　载师　闾师　县师　遗人均人【已上并属载师】　师氏　保氏　司谏　司救　调人媒氏【已上并属师保氏】　司市　质人　廛人　胥师　贾师【贾音古】　司虣【古暴字弼报反】　司稽　胥　肆长　泉府【已上?属司市】　司门　司关　掌节【已上并属司门】　遂人　遂师遂大夫　县正　鄙师　酂长　里宰　邻长　旅师稍人　委人　土均　草人　稻人【已上?属遂人】　土训诵训　山虞　林衡　川衡　泽虞　迹人　卝人

    【古矿字教猛反】　角人　羽人　掌葛　掌染草　掌炭掌荼　掌�憽境缴仙�】　囿人　场人【已上?属虞衡】　廪人舍人　仓人　司禄　司稼【已上?属廪人】　舂人　饎人【昌乂反】　稾人【舂人之类】

    【已上地官之属几七十五官地之道主任养万物故地官之职主教养斯民士农工商四者皆民六乡多士故乡大夫而下于庠序之教详六遂多农故遂人而下于田里之教详市商也司市而下治教商人之灋也工则见于冬官矣师氏保氏辅导王躬及教其左右司谏司救董畿内之教也饎人养之义也地之所生莫大于土故主建邦之土地之图载师任土地者也土均均人平土也封人制畿封国邑也虞衡若上下草木鸟兽也门关守土者也稍县寓兵于农也仓廪土地之所出也牧人蕃育牺牲也牛土畜也虞廷司徒敷五教后稷播百谷益作虞周礼并属于地官者后世地益开辟视古为易故兼此三事也六十属皆邦本之事地载象也】

    大司徒之职掌建邦之土地之图与其人民之数以佐王安扰邦国

    【土地人民立国之本司徒掌邦教非此无以为为政之基故掌建邦之土地之图与其人民之数以之爲准因列国封灭庆削为土地之损益因戸口生息衰耗为人民之増损大约或胜于前或不及于前则所以兢业自持务于开辟易治生聚教训唯恐至于野荒民散自有不能已者所以佐王安扰邦国也　土地之图有二有以土地为主而附载邦域其中者此堪舆之大图也有以邦国为主而附载土地人民其中者此每国各自为图者也司徒并存之】

    以天下土地之图周知九州之地域广轮之数【地东西为横广南北为从长轮惟向前直行故谓从为轮九州?荆豫青兖雍幽冀并也】辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物而辨其邦国都鄙之数【隰音习师曰立地之道刚柔尽之矣融结之始势如漾沙刚者屹而独存柔者汹而渐去积石曰山竹木曰林山林至高地脉所发源也注渎曰川水钟曰泽川泽至下地势之委所趋也土高曰丘大阜曰陵脉发土中若伏若连地有王气土随而起也水厓曰坟下平曰衍沃饶之地地脉隆起亘为大防支有止气水随而比也高平曰原下湿曰隰水土所交会高者广平其下卑湿也辨五等名物大以封国立君小以制邑居民辨邦国都鄙之数者去山林川泽等虚数用实地以封国邑其数自可知也】

    制其畿疆而沟封之【畿犹限期谓地之所至也疆界也】设其社稷之壝而树之田主【壝回移二音土高若岸者】各以其野之所宜木遂以名其社与其野

    【此制封疆立社稷经野之灋畿疆者王畿内外之界外以建邦国内以建都鄙沟穿地以为阻封起土以为界此先王所以疆理天下书所谓申画郊圻愼固封守也社祀后土以勾龙配稷祀谷以后弃配一以报功一以保民也社稷不屋而坛起土以为壝树之木以为土之主所以依神也所宜木若松柏栗之类其以松为主者则名松社松野以柏为主者则名柏社柏野所以别方面也孟子言旱干水溢则变置社稷或谓易其神与其礼非也凡立社稷必择气之所聚能兴云致雨之处故变置者更易其地耳】

    以土会之灋辨五地之物生【会音怪计也】一曰山林其动物宜毛物其植物宜皁物其民毛而方【皁字早反○山林气高寒毛物狐貉之属穴居毛深温厚皁物柞栗之属有殻包固民毛而方者腠理密耐寒而形劲正也○柞音酢】二曰川泽其动物宜鳞物其植物宜膏物其民黑而津【川泽多水鳞物水族鱼龙之属膏物生于水中莲芡之属民黒色而津润血盛故也】三曰丘陵其动物宜羽物其植物宜覈物其民专而长【覈音核专音团○丘陵土高厚羽物翟雉之属伏地而能飞核物李梅之属其仁在内民专而长其形魁梧禀气厚盛也】四曰坟衍其动物宜介物其植物宜荚物其民晳而瘠【荚教恊反晳音锡○坟衍边高中下介物�j鼈之属有甲陆生而水居荚物荠棘之属皆外刚内柔晳者血不华色瘠露骨少肉也】五曰原隰其动物宜臝物其植物宜丛物其民丰肉而庳【隰字急反臝礼果反庳音婢○原隰高卑错杂水土疏薄臝物虎豹之属浅毛者也丛物萑苇之属连生而不长其民肌体肥肉多于骨形卑弱筋力弛缓禀气柔弱也○萑音九】

    【师曰五地随气异形气行地中人物之生复随形异禀盖天气以为父地质以为母子肖母形居多圣人仰稽天运俯察地理以土防之灋通计所生物何者为多因而知其土之所宜所以周知地利而能尽人物之性也】

    因此五物者民之常而施十有二教焉【五物者五地之名物也】一曰以祀礼教敬则民不苟二曰以阳礼教让则民不争【祀礼阳礼二者乡大夫所掌】三曰以隂礼教亲则民不怨【此媒氏所掌饮射在门外故曰阳礼冠昏在门内故曰隂礼】四曰以乐礼教和则民不乖【此鼓人舞师所教乐之节奏比于礼故曰乐礼】五曰以仪辨等则民不越【即司仪九仪之礼掌于秩宋奉行于教官】六曰以俗教安则民不愉【愉偷同○本俗六安万民】七曰以刑教中则民不虣【虣暴通○书云制百姓于刑之中】八曰以誓教恤则民不怠【誓即凡征令有常徇以木铎者恤忧也】九曰以度教节则民知足【度即典命所称国家宫室车旗衣服礼仪各视其命之数而司徒以之为教也仪度二者相因仪自威仪礼节言度自物采言也】十曰以世事教能则民不失职【即职事十有二民各有世业】十有一曰以贤制爵则民愼德十有二曰以庸制禄则民兴功【制爵禄乃冢宰司马之事然賔兴贤能始于郷大夫给禄由于舍人司禄其事并属司徒○按此十二教虽与五官聨事然皆司徒教民之事故列序之旧注多引他文为解终有未安不若专举司徒之事而义自足也】

    【五方风气不同其民习以成俗若有恒性王制所谓广谷大川异制民生其间者异俗故曰五物者民之常也变化气质在于脩道之教大扺人情惰慢则事皆苟且五礼吉祭为先于国之祀礼祀物及祭社祭荣祭脯祭先皆极其诚敬此立敬之道故凡事不苟人有血气尚力则争乡射乡饮酒之礼相与揖让则民知贵德而贱力婬僻怨讐多生于男女以婚冠之礼亲成男女则无怨旷人心不和则乖离寡合乐以导和则与人同而无乖刖人好高自矜故越礼犯分自一命以至九命仪皆不同故尊卑有定分而不逾越人不土著则情浇薄各怀其土俗之美自生忠厚而不偷薄小人不威不惩刑以治其辠过务恊于中则民自畏灋而虣乱不作不戒则事不成忧民之犯灋常有以警戒之则民勤于事而不怠人心无节故不知止足上下辨则民志定而知止足民无常业则相率而废时失事世守其业则各有所能而不至于失职以至有德而贱有功而贫则民无所劝以德诏爵以功诏禄则民愼于德而兴起事功敬让和亲安分知止不偷不愆无怠无荒而又劝之以德行道艺皆圣王齐民之术此道德所以一风俗所以同而斯民之不复囿于风气也】

    以土宜之灋【地利有宜有不宜大者民居小者树蓄皆有已然之灋也】辨十有二土之名物【地理上应天文十二分野其精气相通因别为十二州辨其名者即上文山林川泽五者辨其物者其中又有肥瘠美恶之等也】以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鸟兽以毓草木以任土事【相去声毓音育○阜康盛也自人民言蕃滋息也自动物言毓蕃育也自植物言土事若山之金玉锡石泽之鱼盐陆之田蚕任之以职】辨十有二壤之物【壤土耕治之名十二州之壤物色不同郑氏曰以万物自生焉曰土土吐也以人所耕而树蓺焉曰壤壤和缓之皃】而知其种以教稼穑树蓺

    【人之于土必有所宜盖鸟兽草木人民所赖土宜则二者皆美而民盛不宜则二者皆恶而民衰故设土方□师等职必相其隂阳观其流泉察其物产莫非因土宜以奠民居之事稼穑之于土亦如之种同而所收异者土有宜有不宜也故设爲司稼草人等职辨穜稑之种周知其名与其所宜若宜黍宜稻宜三种宜五种及骍刚用牛等变化之术莫非因土宜以教稼穑之事也】

    以土均之灋辨五物【辨山林川泽邱陵坟衍原隰五等之名物】九等【复差择参伍以上中下三而三之有九等之不同如禹贡所定】制天下之地征【制为征赋之式】以作民职以令地贡以敛财赋以均齐天下之政【于是任民以九职今邦国以九贡以此而敛其财赋卑高各随其土性轻重各适其地宜而天下之政事均平齐一可从而理也此主征敛财赋言肥瘠美恶之不同地之性也立法以均平之使无不齐圣人赞化育之功也然此不过举其大纲而已地里有变迁人道有兴衰故设均人掌国中以至于四郊土均自甸稍以及于天下使各有所司凡歳之上下地之媺恶以为力政礼俗之低昻庶不至于固滞不通而正月之吉所以有和布之教也】

    以土圭之灋测土深正日景以求地中日南则景短多暑日北则景长多寒日东则景夕多风日西则景朝多隂日至之景尺有五寸谓之地中天地之所合也四时之所交也风雨之所会也隂阳之所和也【景古影字】

    【土圭之灋以玉爲之其长尺有五寸夏至日正中时树八尺之表以候日景景有长短偏侧每一寸为若干里则地之中边大小皆可得而知然地有高卑则日景随而异犹今步天者北极出地之度数每州多寡各不同必先测土之深浅然后可正以土圭故先曰测土深也求地中者取天中心与地中心相对谓之地中天之中心东西以日升没之正中定之南北以各出地上九十一度下当嵩高之处是也然无以知之故以夏至日行当昼漏午时正中之刻其景之所射尺有五寸而得之盖夏至日行去天中心南十一度每度为一千二百五十里其景下射于八尺之表却得尺有五寸之景使日行正当天之中即无景之可得矣此求地中之灋也或据释氏之説以葱岭爲地中者盖地西北有余东南不足故据舆地而论诚为正中殊不知东濵大海地虽若不足水独非地乎以此知为夷人一偏之见若以日景求之则天地之正中皆得圣人之道所以为大中至正也地在日之南则景短于尺五寸南方属火故多暑地在日之北则景长于尺五寸北方属水故多寒地在日之东则当日正中时而景已过故曰景夕东方属木故多风地在日之西则当日正中时而景尚早故曰景朝西方属金故多隂唯地之正中则日至之景尺有五寸与土圭合西北地高天不足东南地下地不满中则天地平故曰天地之所合此以高下言也南则多暑北则多寒四时皆偏中则四时正故曰四时之所交此以南北言也东则多风西则多隂风雨不时中则风雨时故曰风雨之所防此以东西言也凡地高及西北为阳地下及东南为隂中则隂阳不愆故曰隂阳之所和四语本六合分言不必别为训释】

    然则百物阜安乃建王国焉制其畿方千里而封树之【以上四者故百物皆阜盛而平安乃建王国者周公摄政四年营洛邑于成周即其事也千里之境为畿畿之界为沟沟之上为封封之上树之木以为阻固也】

    凡建邦国以土圭土其地而制其域

    【地理有高深及山川限隔道路纡曲地之大小曷从而知日在天其景在地唯量夫景之长短则可以知夫道里之逺近故以土圭测日景之度而制其封疆之域也】

    诸公之地封疆方五百里其食者半诸侯之地封疆方四百里其食者三之一诸伯之地封疆方三百里其食者三之一诸子之地封疆方二百里其食者四之一诸男之地封疆方百里其食者四之一【诸公其食者半当作其食者四之一诸子诸男其食四之一?当作其食者半盖诸公之地方五百里其食半实封为二百五十里似于过大诸男之地方百里其食者四之一则实封止二十五里似于过小故诸公当为四之一实封田一百同出车千乘正合大国车数诸男食者恰得五十里与冉有所谓如五六十孟子小国地方五十里司马同十为封无不相符旧注因解食字爲王食其税小国地既小不应王又食其半遂谓大国贡重以正之小国贡轻以字之而改大国爲食者半小国爲食者四之一也今因各经传正之】

    【诸公方五百里其食者四之一实封田一百同盖上公天子之賔郊祀之礼皆天子之事守故地独多诸侯方四百里其食者三之一实封田八十五同诸伯方三百里其食者三之一实封田四十六同诸子方二百里其食者半实封田三十二同诸男方百里其食者半实封田八同旧注食字?指王言夫天子畿内之地自足以供九式之用岂于五等诸侯之分地而复食之乎详见封国攷】

    【或疑天子之地方千里而侯国乃有五百里四百里末大必折尾大不掉无乃非居重驭轻之道乎夫有管辖之地有实封之地有所食之田此称方五百里已下者即诗所谓锡之山川土田附庸皆以管辖之地而言也其所称食者半三等及经传所载千乘之国皆以实封之地而言也孟子所言君十卿禄者一嵗君所自食之禄爲田三万二千畮爲井三百二十可食二千八百八十人之类也夫所食之禄实封之地皆有限制唯夫附庸之国各自有君大国特为之纲领名山大川之要害者又不以封而王官自监之且周之上公甚寡异姓唯宋同姓唯虞为公爵而已亦何自而生乱乎但愚详观周礼封国之制于周初孟子皆有不同者书武成曰列爵惟五分土唯三而周礼爵虽五其命数礼仪则公从上等以九为节侯伯从中等以七为节子男从下等以五为节分地虽五其所食则公以四之一侯伯以三之一子男以半大扺列爵惟五而其等则三分土亦五而其食则三视周初为更密盖周公制礼而稍更定者也】

    凡造都鄙制其地域而封沟之以其室数制之不易之地家百畮一易之地家二百畮再易之地家三百畮【畮亩通】

    【此造都鄙之灋也邦国主分地故以土圭度地制域都鄙主治民故地域大小以室数为差除山川邑居等虚数而以居民之实数计之谓之不易一易再易者地道虽敏树大勤则力竭故歳常种而地力不竭者爲不易之上地休一嵗而种者为一易之中地休二嵗而种者为再易之下地即赵过所谓代田也其灋地广六尺半为畮半为�x广尺深尺与垅相间今嵗播种�x中明嵗休其力以�x为垅嵗更代则地力完苗既滋长稍耨草因隤其土以附苗根比草尽垅平则根深耐风与旱故能以薄地而倍收此所谓一易也再易者间二垅而为�x也不易者人与之一夫之地一易者人与之二夫之地再易者人与之三夫之地故即其地可知室家之数因其室制为都鄙之域也○�x畎同耐音奈】

    乃分地职奠地守制地贡而颁职事焉以爲地灋而待政令

    【邦国都鄙既定于是分农圃山泽薮牧等之九职定名山大川要害之守制九畿之贡各以其所有颁方伯连帅甸稍县都之职事各以其所能以为地之常灋以待上之政教征令也○已上建王国及建邦设都制其大小之灋也司徒主地故掌封国度地之事】

    诸侯封国图　两都?建议

    以荒政十有二聚万民一曰散利二曰薄征三曰缓刑四曰弛力五曰舍禁六曰去几七曰�死癜嗽簧卑Ь旁晦�乐十曰多昏十有一曰索鬼神十有二曰除盗贼【弛圣子反舍舍同�诵艟�反少也杀去声损也蕃音凡闭也】

    【凶年饥岁老羸转乎沟壑壮者散而之四方故特设荒政以聚之所以合其散也其一公家旧日积贮发散于民遗人县都之委积以待凶荒旅师之散利仓人之用有余蔵之以待凶荒而颁之也其二荒者捐之均人无财赋不收地职其有不尽荒而应征者如汉灋七八熟者征其半盖统体中使之寛裕则不足者自有通融后世率以荒地之税加?熟地失此意矣二者损上以益下救荒之本也其三轻罪出之俾得自食其力朝士所谓虑刑贬其四释其力役均人无年则公旬用一日凶札则无力政二者不坊民力以便之也其五山林川泽恣民入不以时不设禁防其五关市之中不察异物听民有物则市以为食及司关国凶札则无关门之征使百货流通二者去其严密以寛之也其七�死衿浒松卑Ю裼蟹蔽哪┙谟形薏蛔阄�轻重而费财者吉礼则眚之凶礼则杀之掌客凶荒杀礼是也其九闭蔵乐器大司乐大凶札令弛县曲礼祭祀不设县其十会男女不必六礼使以礼物相养又得完聚以相保四者损缓以助急也其十一祈于鬼神凡饥荒必多疾疫靡神不举?走羣望以弭天灾祈丰年其十二严于捕盗民迫于饥寒易于为暴或奸慝乘之以倡乱即士师之纠守益加谨之以絶祸乱之源二者防变之道也按人有恒言救荒无善策然观大司徒所陈曰眚礼杀哀蕃乐在上者自损以忧民之心可以想见曰缓刑舍禁去几多昏则施寛博之政而不一一以小礼束缚之民固得以先其所急矣薄征弛力则上无所求下无所输其悦豫孰大焉然非平日有所预备安能无取于民至于散利又非有十数年之积乌能有所施而不竭哉抑不特此耳此下云令邦移民通财盖天下无皆荒之理故为之移民以就食通财以给其不能移者又司市职云国凶荒札丧则市无征而作布盖采金为币或賖与民而用其力或以之而敛货之不售二者又在十二荒政之外后世救荒者当知此矣】

    以保息六养万民一曰慈幼二曰养老三曰振竆四曰恤贫五曰寛疾六曰安富

    【保息者保爱其民使之生息也凡民强壮者能有为自足以谋生幼则未能为老则不能为故幼者慈之若产子三人与之母二人与之饩十四不从征老者养之如七十养于乡五十异粮又如司刺一赦幼弱二赦老耄皆是也凡民天伦全者得以相生养鳏寡孤独天民之无告发政施仁必先施四者所以振起之使不遂毙也家道寛裕则有所资借身体康宁则志意舒展皆有以自得若贫无赀财则欲为不遂疾不能举动则有志不伸皆洪范所谓极也恤贫者若春省耕而补不足秋省敛而助不给泉府民之贷者国服为之息也寛疾者若司救嵗时有天患民病廵国野而以王命施惠汉灋癃不可事者不算也富者用有余暴君汚吏必掊克之使不自存以至于小户无所倚赖载胥贫困而已于富者则平其征役不专取而责备焉所以安之也夫老幼二者民生自然之数使各得其所穷贫疾三者天命不齐之理使不至于失所富者本天之所厚亦有以保全而不困之尚何有一犬之不获其所者哉】

    以本俗六安万民一曰媺宫室二曰族坟墓三曰联兄弟四曰联师儒五曰联朋友六曰同衣服【媺美同】

    【本俗旧俗也民安其故土乐其旧俗自然有忠厚之心无侥幸之意然所以安之其道有六宫室居身之所务为完媺则人重迁坟墓祖宗本根之地人死欲反本以族类相葬使人重本人与人同类而相亲门内则有兄弟以相亲门外则有朋友以相与习业则有师儒以明道制为族食之礼以合其同姓之亲制爲朋友之服以合其异姓之义设为庠序之教师以贤儒以道而使百姓之相宗此民所以内外维系固结而不离也衣服者身之章若宋之章甫鲁之防腋皆先王灋服而其制不能无小异者乡俗各有所便异服则有几民自不敢他适有此六者此民所以有赖借而乐于为善也】

    正月之吉始和布教于邦国都鄙乃县教象之灋于象魏使万民观教象挟日而敛之【义见大宰】

    【自正月之吉而上建土地之图制畿疆之封掌土会土宜土均土圭之灋及十有二教荒政十有二保息六本俗六皆司徒平日之事乃一官之灋守自正月之吉已下比闾族党之灋十二职乡三物乡八刑皆正月之后以天运一新而施之乃每嵗正月之定规盖比闾族党之长则有易置十二职亦有变更三物以举贤八刑以惩恶人事不齐复取而作新之也】

    乃施教灋于邦国都鄙使之各以教其所治民【教灋者即十二教也使教其民者各立其长以帅之也○帅音率】令五家爲比使之相保【比弼志反】五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族爲党使之相救【党乃党恶字古用防】五党为州使之相赒五州爲乡使之相宾【赒音周】

    【比闾族党州乡教民之灋施之于邦国都鄙者五家为比以比次之义善恶纎微必知使相保任不得为恶二十五家为闾左右为之门以稽其出入同巷而居者使相容受所居皆良民有为恶者则众共发觉无得相容隐百家为族以冋宗合族之义一家有丧百家助之五百家为党以相党与之意有患难合力救援守望相助二千五百家爲州州之为言周也有无相通赒其匮乏万二千五百家为乡六郷之中有贤者能者合众论之公相与賔兴之凡治民必从其有司此教民之本也凡邦国与都鄙近城郭者通谓之郷则以此灋纪而教之其逺于城郭者则谓之野遂人以邻里酂鄙之灋纪之也大国三郷三遂以次而降都鄙亦如之大抵王都侯国之郷遂皆卿大夫士所兼其秩尊若都鄙则赐民以秩耳】比闾族党州郷图

    颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼穑【三农生九谷】二曰树蓺【蓺音乂○园圃毓草木】三曰作材【虞衡作山泽之材】四曰阜蕃【薮牧养蕃鸟兽】五曰饬材【百工饬化八材】六曰通材【商贾阜通货贿】七曰化材【嫔妇化治丝枲】八曰敛材【臣妾聚敛疏材】九曰生材【闲民转移执事】十曰学艺十有一曰世事十有二曰服事

    【大司徒主天下人民之数故颂职事十有二于天下邦国及王畿都鄙使登万民之数必颁职事而后入其数盖以其民可任者将以施政教行征令故与司冦司民所登民数自生齿已上微不同也自一至九即大宰以九职任万民也形也有定人各类其祖世事者世其父祖之业使服习易也气化不齐亦有不系于世类自为别业而异于父祖学艺者因材而成就也服事庶人在官服公事者大宰百揆之职兼知民事其以九职任民者治其大凡而已司徒专主民事九职之中有变更损益皆因此三等之民故复益之以此三事也】

    以乡三物教万民而賔兴之一曰六德知仁圣义忠和二曰六行孝友睦婣任恤三曰六艺礼乐射御书数【婣音姻任去声】

    【师曰物犹事也賔兴以賔礼举贤能于王也根于心爲德知者心体之良知开天聪明也仁者心德之全体克去己私也圣者知通乎微神明厥德也义者心之裁制揆事宰物也忠者发已自尽恳恻爲善也和者发皆中节无过不及也体于身爲行人生本于父母罔极之恩也故孝居先兄弟与吾同出于亲故友次之九族同出于祖宗故睦次之五服异姓之亲骨肉相联故婣次之朋友合志同方故任次之邻里乡党相安而居故恤又次之见于事爲艺五礼以道中六乐以道和五射以观德五御以服事六书以攷文九数以会计先王之教本末具举内外交养所以成人材而正风俗也后世教以无用之空言是故下无实学上亦无由得真材】

    【按五礼六乐详见大宗伯大司乐五射者曰白矢谓弯弓彀率矢至弓靶而见白此弯弓之灋也曰参连谓先发一矢三矢夹于三指间相继拾发不至断絶此注矢之灋也曰剡注谓矢头剡处直前注于侯不从高而下犹今人所谓水平箭此发矢之灋也曰襄尺襄包也尺谓肱至手为尺射者常以肱蔽其胸脇无使他人之矢从虚而入此自防之灋也曰井仪谓四矢集侯如井字即诗四矢如树此射灋之妙也五驭者鸣和鸾疾徐之节过君表步乘之节逐水曲周旋之灋舞交衢折旋之灋逐禽左左右之灋也六书者曰象形谓肖万物之形而识之如日月山川此字学之本也曰防意谓以其形而反仄増损或重叠配合及配他文成字如本末□□比从幺孑干形不类而意则可通也曰处事谓以形以意合数文而为经纶之象如祭冠射相皆自人而言也曰形声谓主一字之形而以他字之声合之如露霆霖雩昃向歴景之类也曰转注谓一字而转为数声如令长辟冘之类也曰假借谓一字而借为数义如风气而借为风俗能兽而借爲才能也前人之论互有得失其详?见于字学九数者算灋所谓方田粟米差分少广商功均输方程赢不足旁要郑氏又以为重差夕桀勾股其详?见于算书也○彀率音构律拾干刼反剡月捡反】

    以乡八刑纠万民【纠察举禁戒之意】一曰不孝之刑二曰不睦之刑三曰不婣之刑四曰不弟之刑五曰不任之刑六曰不恤之刑七曰造言之刑八曰乱民之刑

    【乡八刑者皆乡民之所犯司徒主民故所纠止此大宰则有官刑小宰则有宫刑宗伯则有教刑司马则有军刑司空则有野刑各不同而?归于士自一至六皆六行之反六行之友专施于兄弟故在睦婣之前此则变言弟兼施于师长故在睦婣之次也造言者邪説诬民异端者流也乱民者桀黠犯灋败类者也】

    以五礼防万民之僞而教之中以六乐防万民之情而教之和凡万民之不服教而有狱讼者与有地治者听而断之其附于刑者归于士

    【上既陈大司徒施教之道然三物者教之灋也而莫要于礼乐八刑者治其罪也而必先于听断故复结之以此伪者外有所为丧其天真者也五礼以防其伪使其行得中情者中有所动离其天性者也六乐以防其情使其心应和中以立天下之大本和以行天下之达道而民岂有丽于刑者乎教之如此其至犹有不率教而狱讼者然未忍遽加以刑也与其郷遂亲民之官听而断之以息其争不幸而有丽于五刑者然后归之士师始终必欲成其善所以爲仁之至也】

    祀五帝奉牛牲羞其肆享先王亦如之【牛土畜顺而能任载故属地官祭祀莫大于五帝先王故大司徒奉之进其肆解骨体】

    大賔客令野修道委积

    【畿内委积之入皆地官所掌大賔客诸侯来朝者使遂师廵其道修遗人共其委积小宰六职所谓怀賔客也】

    大丧帅六郷之众庶属其六引而治其政令【引音?引丧车之索执之以前道者自行而言故曰引綍举棺之索负之以下棺者自绳而言故曰綍六郷近掌殡及啓朝祖在道之事故止言大丧属其六纼六遂逺主下棺之事故云及葬帅而属六綍郷遂相为始终必均其役者使百姓各致其情也六乡之民大司徒亲率之治其政令者部署检校之使不杂乱也綍绋同纼引同】

    【按周礼于丧纪之事必极其厚者人之所以有礼义者生全康乐则敬共慈爱以相与死亡患难则哀戚图猷加厚于平时故其爱敬皆为实若夫患邪婬者朝死而夕亡之遇患难委而弃之则其相与之情皆为虚假视彼鸟兽之哀鸣踯躅者反不若矣是故先王所以厚于丧礼者不过因夫人不背本之真情而品节之使夫不肖者有以企而及之也且必均其职于百官府均其役于乡遂之万民者使夫委积之臣各致其臣子之诚王国之百姓靡不尽其如丧考妣之情是故疾病之祷祠医药患难之捍卫营救无所不用其极不幸而有败亾之祸则以身徇之而与之俱死皆此道也彼治丧以薄为道者则视夫患难丧亡如虚舟飘瓦然设国家有事何所寄托此所以为异端者流也】

    大军旅大田役以旗致万民【旗即乡师遂人所谓大旗本大司马中军所建郷遂皆王亲兵司徒为王致民故得建之解见九旗图说军旅田役刻日树旗期民于其下遂人不用命者诛之此亦当然也】而治其徒庶之政令

    【万民既至则致于大司马而司徒犹治其徒庶之政令盖伍两卒旅之吏本皆六卿之属但主以司马之灋治之而不易其人也】

    若国有大故则致万民于王门令无节者不行于天下【冦戎之事宫正既比其官府次舍之宿卫司士致士而颁其守此复致万民于王门以备不虞而待任用臣民各致其守也无节者不行即郷大夫以旌节辅令则达之掌节司险无节者有稽则不达此防奸细之要灋】

    大荒大札则令邦国移民通财舍禁弛力薄征缓刑【前言荒政十有二聚万民矣此复言之者谓令于邦国且不止大荒更有大疫疠之时也移民者一以辟灾一则就米粟通财者谓有守之不可移老稚之不能移者则输粟与之此乃令邦国之事故比前为略】

    嵗终则令教官正治而致事

    【嵗终天道之成五官各帅其属攷正其治道休致其职事冢宰受而听之也解见天官】

    正嵗令于教官曰各共尔职修乃事以听王命其有不正则国有常刑

    【正嵗天道之始人事亦当作新六官各帅其属行王之令而致之于民奉天以始终也】

    小司徒之职掌建邦之教灋以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数【凡比灋先定其贫富则可以施政令夫家者匹夫匹妇受田之家也夫家有上中下三等三而三之是为九比】以辨其贵贱老幼废疾凡征役之施舍【施郑氏云当作弛式子反此释良是盖贵贱老幼废疾?当寛而舍之大宰敛弛之聨事正此义也郷师遂师?同唯闾胥单言辨其施舍当从旧○贵若卿大夫贱若胥徒以其服公事亦在所免六十以上为老十五以下为幼及罢癃残疾不可事者凡征役皆在所优免故辨而弛舍之以厚风教也】与其祭祀饮食丧纪之禁令【祭祀谓州祭社党祭禜族祭酺饮食谓乡饮族食丧纪族相葬埋辨其禁令之举废使不失礼灋也】

    【掌建邦之教灋而其下唯言立邦比之灋者弛舍其民则教民贵贵尊贤老老幼幼寛疾之道祭祀以教敬饮食以教让丧纪以教厚及夫攷其吏职之举废比之者所以教之故不曰比灋而曰教灋也】

    乃颁比灋于六郷之大夫【比灋比要大比较比?音鄙唯五家爲比地比正之音避○比灋者即上文九比之数与施舍禁令也】使各登其乡之众寡六畜车辇【辇音连○众寡谓人民可任之多少六畜马牛鸡羊犬豕所以为兵备守御养老賔祭之不可缺者车谓革车及大车辇人挽行车登谓进而上之】辨其物【定其财产之多寡即所谓九比也】以嵗时入其数以施政教行征令【施政教即祭祀饮食丧纪之政教行徴令即征役及贡赋之事六郷之大夫六卿也下兼有司之守故小司徒颁以灋若六遂则遂人令之都鄙则其君令之而?受灋于司徒治民则地官为主也】

    及三年则大比大比则受邦国之比要

    【大比者使天下大简阅民数及其财物也比要者其详蔵于侯国其总数则登于天府小司徒受之王国嵗时入其数侯国则三年而入其要内外详略之不同也】

    乃会万民之卒伍而用之【比民从人民其事繁而详用民以要簿其事简而略防万民之卒伍者将定民之卒伍必聚集而配合之也用之者用为军旅田役等事也】五人为伍五伍为两四两爲卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋

    【此伍两制军之灋通乡遂都鄙以达于天下者也谓之伍者以一统四一居中而旁各二故字以五人为文二十五人为两以乘车一车两轮得名百人为卒卒之为言终也兵车重车各一乘兵灋自此而成故以卒名五百人为旅旅众也故字从旗师众也二千五百人为师师大也众也车二十五乘为大偏故字从�鞄壱跃菹斩�营衞周匝也万二千二百人为军兵车一百二十五乘谓之伍大车亦如之又合二车之倅为车五百乘可以自环为营故字以包车为文也军伍之灋立有会同征伐起而用之四时讲武及大役作而趋之有警比之追以逐捕盗贼胥以俟��奸细平居则凡贡赋若委积刍薪令挽漕之各随道里之便贮以备用要之于比闾之中取强有力者充之故曰会万民之卒伍也旧谓五家为比故五人为伍二十五家为闾故二十五人为两居则为比闾族党州郷行则为伍两卒旅师军此说是矣而非覈实之言也夫苟定于比即为伍则征行而用众何以居守岂百里之内旷然无人耶且凡贵贱贤能老幼废疾皆舍则伍不有缺耶愚尝详攷六乡居民之数一比长所统合有五十家然则所谓一伍之人亦于五十家内而取之十家而取一人也故比闾族防州乡者教训其居民之灋有家则在所教者也伍两卒旅师军者部署其勇力之灋凡有材艺者又自会而用之也庠序师田各自为制征行有时而居守不可缺不外乎比闾而不泥于比闾实?行而不悖故以比闾中之民而简阅之为伍两则可谓比闾之民与其长即伍两之兵与将岂其然乎】

    【又按凡车一乘卒百人必不可分虽有调遣更休必以其一卒周而复始至其役于司马凡乡遂都鄙所统之兵原合卒伍及所统之吏更不可易是故行伍之人素相亲识军之与吏素相忠爱所以能相安唯参游等将在大将所任故兵之所属无常若军士有物故疾病等不足于队伍则重为配合乃稍有更易耳】

    伍两卒旅师军图

    乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役毋过家一人以其余为羡唯田与追胥竭作

    【此均役以稽民数之灋一夫上父母下妻子旁有兄弟为家虽有数弟皆食百亩之内必壮而有室乃授余夫田凡供男子征役之事者为可任乡自七尺野自六尺皆征之故可任者自三人至二人一家不止一夫也夫有休代之灋则田之收固无不均但上地不易费人工少故其入食七人计其家之可任者当有三人中地一易费人工加一倍故其入食六人计其家之可任者二家当有五人下地再易费人工加二倍故其入食五人计其家之可任者当有二人大约以三等之地通计之每一井不过四家可用之民十人几起徒役四家止用四人其余六人悉为羡卒惟田猎则凡有材艺者皆作而尽其材所谓惟为社田单出里人各致其报本之心也追胥亦然使盗贼无所容也按孟子云百亩之粪上农夫食九人上次食八人中食七人此经唯举七人而下赋役以寡者立灋虽有三人二人而起徒役无过家一人皆寛仁之政也】

    夫家受田总论

    凡用众庶【用为军旅田役追胥贡赋之事】则掌其政教与其戒禁【政以正其不正教以辅其不及戒者先事而戒禁者禁于未发】听其辞讼施其赏罚诛其犯命者

    【争讼者辨其曲直以安良善功过者施其赏罚使人务功违犯上命者诛戮以一众志三者皆驭众庶之灋】

    【按政教戒禁数见而语稍变宫正诸子主贵胄小司徒乡大夫主民司市主商周公于四民治而教之道一而已】

    凡国之大事致民大故致余子

    【几经中言大事皆谓七事之大者小司徒致所应执事守备之人而用之大故皆谓冦戎余子谓羡卒也不特致民而已并致其余子部署而卒伍之使人尽为守即脩闾氏所比国粥追胥也】

    乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事乃分地域而辨其守施其职而平其政【此治井牧贡赋之灋自国都以达于天下者也经土地者即孟子所谓经界也井牧者春秋传云井衍沃牧隰臯地势寛平画而为井其形正方此井田之常灋也地形高下不齐与夫地狭民稠之处田不可井则十夫共为一沟或田不足于一夫则取数块以补之或士贾官牧等家受田不及百亩则亦随分量授之此井田之活灋也九夫为井者方里而井井九百亩通公田言故称九夫犹司马灋所谓夫三为屋屋三为井也中为公田八家皆私田百亩同养公田实则八夫故孟子云八家同井然民有单丁受田二十五亩者一井实不止于八家故云十夫有沟也然此指治成极盛之时国都地辟民聚之处大约如此若以上中下三等不易一易再易之地计之一夫耕二夫之地每井实止四家四井为邑十六家论语所谓十室之邑也四邑为丘丘十六井六十四家丘之为言聚也舜所居一年成聚是也前汉志有戎马一匹牛三头毕赋之灋期于甸鲁成公作丘甲春秋所以书其重赋也四丘为甸甸六十四井二百五十六家前汉志有戎马四匹兵车一乘牛十二头甲士三人步卒七千五人干戈备具将重车者二十五人是谓乘马之灋车马兵器靡不备具可用以军旅田役故以甸名也又司马灋曰井十为通通为匹马通十为成成百井革车一乘士十人徒二十人夫革车一乘而止言徒士共三十人者盖伍皆有长徒百人则伍长二十人以其长之寓于徒内故称徒二十人而百人在其中矣百人四两两司马中士四人二两为联亦曰队二队则有队长队副四人四两为卒卒正上士一人卒副一人故称士十人是故武王革车三百两合有三万三千人不言其徒而止举其士故曰虎贲三千人也然同一兵赋也汉志则曰四丘为甸有兵车一乘司马灋则曰通十为成革车一乘甸六十四井成百井其数不同何也夫井邑丘甸者主出兵赋之灋通成终同者主治水之灋各自为经纬者也故兵赋定于一甸者以室数制之指其实数若一成百井之地除邑居沟渠道路等三分之一其实备车之家亦但如甸之一成也昔少康有田一成即周之百井有众一旅即甸之五百家其数大略相类则知此灋自古然矣旧注不得其说以谓旁加一里治沟洫夫沟洫纵横于地方之内遂人明言百夫有洫千夫有浍万夫有川合众力而治之何以旁加为哉但此一甸夫数五百家实数二百五十六家出兵止于一卒百人而少康谓之旅则五百家内人人尽用屯难草创时与此全盛自不同也四甸为县二百五十六井出兵车四乘四县为都一千二十四井出兵车十六乘司马灋成十为终地方千井三分去一实为十甸之地出车十乘终十为同地方万井三分去一实为百甸之地出车一百乘其义亦犹甸之与成详见井田图说或疑司马灋乃穰苴所述与经文丘甸不合盖非先王之制不足为据然愚观夫井十为通正与彻法字相符及夫少康之有田一成诗之终三十里此经之同徒輂辇盖无不合且与遂人百夫之洫千夫之浍万夫之川正相表里故虽非经文而实为古灋自不可废也○经界既正则中为田赋君子之禄九式之用于是而取外为兵赋车马兵器于是乎胥任民以九职令以贡赋凡税敛之事此自民而言也分地域谓建邦国造都鄙制乡遂于是辨其要害之守施以贡赋之职均平其政使不偏此自上而言也】

    井邑丘甸县都图

    凡小祭祀奉牛牲羞其肆【王?冕所祭】○小賔客令野修道委积【诸侯使臣也】○大军旅帅其众庶【帅之而致于大司徒】小军旅巡役治其政令【小司徒自巡治】○大丧帅邦役治其政教

    【此数事皆与大司徒同职大司徒大祭祀奉牛牲羞其肆大賔客令野修道委积大军旅田役治其徒庶之政令故此小司徒?掌其小者大丧大司徒治其政令但令之而已此云治其政教以送死大事凡正棺引?复土小司徒亲自教之】

    凡建邦国立其社稷正其畿疆之封

    【大司徒立王社稷小司徒则立诸侯社稷大司马所制九畿内为国畿外九服为九畿小司徒封土以为识也】

    凡民讼以地比正之【比音避】地讼以图正之

    【民讼争是非正以地之比邻朝士以地传而听其辞也地讼争疆界攷其地之图形八成之听闾里以版图也二者听民间辞讼之灋】

    嵗终则攷其属官之治成而诛赏令羣吏正要防而致事

    【治成即宰夫所谓日成也治功必以渐而积故日所爲谓之治成本乡师所听小司徒据之以行攷课之灋月要小司徒所听复致于小宰嵗会小司徒致于大司徒大司徒复致于冢宰】

    正嵗则帅其属而观教灋之象【以治象之例推之当云教象之灋】徇以木铎曰不用灋者国有常刑

    【正月之吉大司徒县教象之灋于象魏故小司徒率教官之属观而徇之也】

    令羣吏宪禁令脩灋纠职以待邦治【表县其各司之禁令脩其常灋毋使废坠纠其职事毋敢怠缓国家有事则应之】○及大比六乡四郊之吏平教治正政事攷夫屋及其众寡六畜兵器以待政令【此大比谓一嵗之始大核实之非三嵗大比也师曰四郊之吏吏在四郊之内主民事者平章其教治优劣论正其政事得失夫屋者九等之民有勤惰贫富五亩之宅有脩废百亩之田有荒熟也及夫户口有众寡六畜有登耗器械有备乏皆阅计爲比要国家有事则用之】

    乡师之职各掌其所治乡之教【乡师司徒之攷也共四人二人共三乡之事故云各掌教即戒令纠禁也】而听其治

    以国比之灋【小司徒所颁比灋】以时稽其夫家众寡辨其老幼贵贱废疾马牛之物辨其可任者与其施舍者【施当作弛可任正与弛舍异也○弛舍即贵贱老幼废疾也】掌其戒令纠禁听其狱讼【戒者先事而戒令者率作兴事纠者诘其违慢禁者禁于未发】

    大役则帅民徒而至治其政令【佐大司徒也】既役则受州里之役要以攷司空之辟以逆其役事【辟音壁○按州里遣役之本数攷司空治役之章程则役事可得而钩攷矣】凡邦事令作秩叙【邦事谓凡致民之事秩者部署其位常叙者次第其功程解见宫伯及下里宰郷吏作之郷师令之也凡野民之难统甚于军者以其无秩叙耳大役而寓军灋则能驭万众如一人矣】

    大祭祀羞牛牲共茅蒩【蒩音租○甸师共萧茅乡师以茅为蒩刌之长五寸用以借祭黍稷及肤】

    大军旅会同正治其徒役与其輂辇戮其犯命者【輂辇音菊琏○稍人作其同徒辇辇乡师正治之輂重车驾牛者故字从共取载之多为义辇人挽行小车也故字从二夫此二车行以载任器止以爲蕃衞者司马灋辇一斧一斤一凿一梩一锄周加二版二筑】

    大丧用役则帅其民而至遂治之【治谓监督其事】及葬执纛以与匠师御匶而治役【纛毒道二音匶古柩字　纛郑氏曰羽葆幢大旗也以指挥挽匶之役正其行列进退匠师事官之属主众匠杂记诸侯执綍五百人四綍皆衔枚司马执铎左八人右八人匠师执翿以御匶而治役乡师共司其事也○葆音保幢牀状二音即翿也綍绋通引棺索翿音道纛通也】及窆执斧以涖匠师【?音变葬下棺也○匠师主丰碑之事郷师执斧涖之使戒其事天子六綍四碑前后两傍各一碑】凡四时之田前期出田灋于州里简其鼓铎旗物兵器脩其卒伍【四时田猎以讲武事州里虽有成灋必前期复出灋以戒令之几旗鼔兵器须阅计使完善卒伍须配合使得宜也】及期以司徒之大旗致众庶而陈之【司徒致民解见前大司徒郷师司其事陈之以就行列】以旗物辨郷邑而治其政令刑禁【州里鸟隼之旗每郷邑之民各在其旗物之下无相干则可以施其政令刑禁也】巡其前后之屯而戮其犯命者【车徒异部险野人在前易野车在前郷师总巡之】断其争禽之讼

    凡四时之征令有常者以木铎徇于市朝【征令有常谓田狩及正月命脩封疆二月命雷且发声之类】

    以嵗时巡国及野而赒万民之囏阨以王命施惠【囏古艰字遗人掌郷里之委积以待民之囏阨但掌其所赒之物耳于是司稼巡野观稼而赒其急而平其兴所以补助其耕敛之不足也司救嵗时有天患民病以王命施惠所以救其疾病也然二官所治者广恐徒为文具故乡师亲出而巡其所治嵗时者随事而行不拘其时囏阨者兼不足与疾病二者以王命施惠代王廵行也】

    嵗终则攷六乡之治以诏废置【每嵗之终攷其六乡之治即其贤否之尤著者诏于司徒冢宰贤者置之否则废之】

    正嵗稽其乡器比共吉凶二服【吉服祭服也凶服丧服也】闾共祭器【簠簋俎豆之属】族共丧器【素俎揭豆夷盘輁轴之属】党共射器【弓矢��旌福中之属】州共賔器【尊俎笙瑟之属】乡共吉凶礼乐之器【乡之所治广或有境内山川等祠或冇公卿大夫之丧故几吉凶礼乐之器无不预备之】

    【礼非器不行故每正嵗则稽其乡器之备乏服者人人自衣其身不可移用故每比各自备之家必有祭然器不能皆备故使一闾之内必有祭器得以移用丧器不常用族主相葬故使共丧器以相葬埋党主患难相救欲其人人闲于弓矢故使共射器嵗时演习有故则用之川长以礼会民而射于州序故州共宾器以礼賔乡之所治广且王畿首善之地礼教之所自出故几吉凶礼乐之器无不预备器备而后礼行礼行而后教成也】

    若国大比则攷教察辞稽器展事以诏诛赏

    【三年大比则视其所教贤能之人而知其教灋之善否教以得人为主也询之以事察其言之合治与否所谓攷言也简阅其乡器之备乏展省其政事之勤惰责以实事非可以文饰也因而赞王及冢宰善者赏之不善者治其罪】

    【按嵗终废置三嵗诛赏与冢宰相成百职皆然也】

    乡老二乡则公一人【王之三公下兼也一人治二乡之事】乡大夫每乡卿一人【王之六卿下兼也每人治一乡之事】州长每州中大夫一人【每乡五州六乡州长凡中大夫三十人】党正每党下大夫一人【每乡二十五党六乡党正凡下大夫一百五十人】

    族师每族上士一人【每乡一百五十五族六乡族师凡上士七百五十人】闾胥每闾中士一人【每乡五百闾六乡闾胥凡中士三千人】比长五家下士一人【每乡二千五百比六乡比长凡下士一万五千人】

    【乡大夫即六卿也州长而下及遂大夫等即六卿已下之贰属也周礼之灋在朝则为六官在国则兼为郷遂之官及都鄙之君故平居则六卿各教其所治民不必别立守令国有大事而致民则六卿各帅其郷遂之民而至不必别有徴召国有大故则六卿各纠其民而守不必别爲长帅其有会同师田而用众则六卿各帅其都家所统之民而往不必别为之将观夏书甘誓乃召六卿即六事之人则此灋自古已然春秋列国三卿即三军之将则此灋末世不废以此见古者公卿大夫靡不亲民岂以清高为务而重内轻外文事必知武备岂唯词翰是工而文武异揆以内则为王朝之臣治官府之事以外则为郊野之君统邦畿之政此体统合一情意流通而无后世内外隔絶上下司猜疑扞格之�芤财渥迨Χ�下未必皆王臣不过民自推择其长因而秩之故曰使民兴贤出使长之汉赐民爵一级已上盖其遗灋也夫有爵则有禄此古今通道八则之禄位以驭其士正由于此故其人皆得以清心化理以民事为重后世民间之吏唯以催督钱粮勾摄公事是急不唯无禄以养之而凡所以聚敛于民者百责皆萃其身每强其所不能不至于逃絶不止尚望其以教化为事哉】

    【世疑六乡六遂七万五千家而设万有八千九百三十九官遂亦如之民不胜扰奈何愚尝详攷周官之灋矣六乡六遂近郊逺郊四面方二百里之地为田六十四同当为一百五十万余家今观六乡六遂序官之数比邻之长共三万人所统之民止于卜五万家十倍其数者此乃简稽之灋与今之设里同盖每比合有五十家而每嵗为之长以司教化者一人当简稽之数者止于五家官有定员其民则相更代数十年而周一比长所统实五十家故官不见其多而民不知扰也苟泥于十五万家则近郊逺郊一百里之居民一何少而井邑之夫有定数又将焉往也哉】

    六官分治乡遂都鄙邦国图

    成周兵民之制

    乡大夫之职各掌其乡之政教禁令【乡大夫凡六其一即大司徒其五为五官分天子之六乡而治之故云各掌其乡政以正其不正教之使効上之所行禁以防其恶令以率其事】正月之吉受教灋于司徒退而颁之于其乡吏使各以教其所治以攷其德行察其道艺

    【正月之吉天运维新六乡各受教灋于司徒退而颁之于州长已下之吏使各教其所治之民德行道艺者每嵗以党正之所书州长之所攷者而复考察之以为异时賔兴之本也德与行并言善行皆天德... -->>
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