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028 上任礼物

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    彭长宜没有见过江帆说的这个意见征求稿,因为他不是常委。

    江帆伸出一只手,指了指字台上自己的包,疲惫地说道:“长宜,递给我,我今天的确有点乏了。”

    彭长宜就连忙起身,把江帆的手包递给了他。

    江帆从里面掏出一份传阅文件,打开,说道:“你看,政府工作报告中定的中心工作是发展工业,招商引资,带动地方产业经济的发展,但是这一块在考核中占的分数只有150分,而你看,农业产业项目这一块就占了480分,这意味什么?”

    彭长宜十分明白,这意味政府的工作由于占的分数低,会不被大家重视,而钟鸣义提出的农业产业项目由于考核占的分数高,就会被下边干部重视。

    钟鸣义到任后,他确立的中心任务是农业产业化,所以在乡镇目标考核体系中,农业发展提高了分数,主要是蔬菜、畜牧和农副产品加工。对市直部门的考核中,积极参与这项中心任务,创建高效农业示范园区提高到了200分。而在这个关于乡镇、市直单位主要工作目标及考评奖惩的意见征求稿的结尾处特别注明:由于今年目标体系调整较大,文件下发较晚,故此规定,凡涉及目标管理方面的文件,与本文不符时,以本文件为准。

    彭长宜记得发樊文良在的时候中心工作是中心任务是工业、招商引资和城镇建设,显然,工业和招商引资成为中心工作,而社会稳定则成为基层工作的重中之重。

    从这个修订的考核大纲来看,同构性很强,逐渐形成了新的目标体系。对乡镇和市直部门实行综合目标考核,并引入单项竞赛目标。乡镇综合目标分15项子目标,共2000分,包括:农业、乡镇企业、财政收入、引资、农民人收入、环境保护、土地控制、党的建设、精神文明建设、社会稳定、小康村建设、县委政府交办工作。单项竞赛包括乡镇企业发展、农业示范林果生产、市直综合工作9项子目标,涉及到兴办经济实体、年度业务工作、领导班子建设、党风廉政建设、社会综合治理、精神文明建设、信访、服务基层。主要指标体系基本相同,这就是中国特色的地方目标考核体系,从上到下,主要工作目标基本相同。把这些主要工作目标下达给乡镇,乡镇则把工作目标下达给村,从而形成了具有中国特色的“政绩同构”现象。

    市委中心任务一旦确定,就要在全市贯彻执行,整个干部队伍全年工作必须围绕中心任务进行,而干部的仕途也和中心任务息息相关。

    政绩同构意味着一旦一个任务纳入目标考核体系,就会成为各级政府共同的工作目标,一荣俱荣,一损俱损。中国党政系统实行了以激励为主的政绩型干部体制,政绩在干部的仕途中起基础性的作用,这也就是常说的“有为才有位”。这既是国家能力的一种表达,也是中国举国体制的一种体现。它既可以解释为什么30年来中国地方翻天覆地的巨变,也可解释为什么虚假政绩和政绩工程不断出现,因此,它导致地方的很多成就和问题都是全局性的,比如全国多个地方大办乡镇企业,一哄而上,从而导致巨额乡镇债务,这个问题就是全省性的,还有后来的农村基金会。

    彭长宜简单看了几眼后说道:“您同意了?”

    “我必须同意,不但同意,还要举双手赞成,今后在相当一段时间内,无论是人事安排还是各项工作,我都会跟他保持一致。”说完,江帆不由地笑了一下。

    彭长宜明白,在副市长人选、政府办公室主任和北城政府人选上,江帆的确占了上风,官场就是这样,讲究进退自如,平衡和谐,钟鸣义的中心工作无疑受了周林的影响,而江帆的工作思路也更加趋同于樊文良的工作思路。

    “长宜,我送一个礼物吧,算是对你这次升迁的一个祝贺。”说着,走进里面卧室,从床头柜里拿出一本小册子,递到了彭长宜手里。

    彭长宜一看,是一本封面已经发黄,且有许多霉点的32开的小册子,很薄,淡黄色的牛皮纸,上面一行红色的小字:怎样做县长?作者:谢觉哉。1942年摘自《解放日报》

    彭长宜说:“这是文物了!”

    “呵呵,肯定是文物了,是我从潘家园旧货市场淘来的,这里的话很实在,没讲什么道理,却是句句真言。你看……”

    说着,他要过书,小心地放在手掌里,翻开其中的一页说道:“县长,是亲民的官,也是真能做事的官……著名的、有创制成就的政治家,大都是‘起家州县’,后来的成就,有做州县时累积而来,所以称职的县长,做省长厅长也会称职,而做过省长厅长过得去的人,不一定能做了县长。你看,这话多实在。”

    “是啊,是啊。”彭长宜不停地说道。

    “你看,这个地方,紧接着又说道:没有知识,做不了县长,县长要的是知识,不是空洞的教条和单纯的经验,而是要真正的理论和实践的合一。”江帆又翻到一处说道:“还有这里,你看,要能驾驭事,不要只是应付事。”

    彭长宜感慨地说道:“说得太好了,非常朴素,道理却非常深刻。”

    “是啊,送你了,不许弄丢了。”江帆轻轻合上,递给了彭长宜。

    彭长宜笑了,说道:“这个离我有点远。”

    “怎么远?”

    “这是县长看的。”

    江帆说:“你要提前看,等当了县长看就滞后了。”
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