公立图书馆在行政上及事业上应有之联络

    《中华图书馆协会会报》编者按：

    此文乃沈绍期先生（祖荣）在本协会今年七月间于青岛举行第三次年会时之讲演辞。除照例辑入年会报告书外，编者以其所论诸点颇中时弊，而建议各项尤堪采纳，故特复载于此，以广其传，并供国内主持公立图书馆者之参考焉。

    兄弟今天对诸位要讲的话，是根据昨天沈市长在开幕典礼中所提到的“合作推广”及讨论会所通过的几种重要议决案的补充，故题名定为《公立图书馆在行政上及事业上应有之联络》。

    现在图书馆在行政上的第一不良现象，是各自为政。本图书馆的办法，他图书馆不能适用，例如同是公立的图书馆，但是各自受主管机关的命令督促，所有上级机关的命令，无论对本馆有无益处，均须绝对接受；而在图书馆方面，也只要本市主管机关不加以申责就得了。所以大图书馆想要极好的办法，去提携一般小图书馆，小图书馆是不会接受的。小图书馆对大图书馆的观感，则又以为大图书馆馆址好，藏书多，经费充足，设备齐全，可以聘用专门人才经营，可以尽力发展；小图书馆朝不保夕，望尘莫及，于是认为大图书馆来谈方针，简直是唱高调而已。结果，大图书馆只能在外观上有进步，却失去领导小图书馆的机会。而小图书馆始终是畏首畏尾，不敢图发展，仿佛大图书馆与他们有天渊之别，由是形成“尔为尔，我为我”、“闭门造车”、“各行其是”的局面。这种文化事业割据起来，焉能希望有良好的贡献，这是图书馆现在很不好的现象。

    第二种不良现象，是不通现象，是不通声气。本来图书馆工作应当如活水，不应当像死水。流通愈大，则其贡献愈大。这种流通的功用，全在互通声气，若彼此之间，漠不相关，既失去互助的方法，且减少利用的机会，决不能有何发展，决不能使群众满足。须知一个图书馆的能力有限，财力有限，如不使之流通，吸取他馆的长处，补助本馆的不及，则本馆势必形成枯寂的沉闷的现状。试思一国之内，大小图书馆虽有一千多所，按人口分配，本来尚不敷应用，再若彼此不相往来，岂不力量更为薄弱吗？假若素有联络，互通声气，既可资借镜，又可借攻错，那末图书馆在行政上、事业上的效率，定会日新而月异。像欧美图书馆协会，对此种工作甚为努力，各图书馆莫不一致拥护，认定它是通声气的一种总机关，如“空谷传声，无响不应”，现在我国图书馆相形见绌，实不能与之相较，曷胜浩叹！这是图书馆第二种不好的现象。因有上述的两点现象，致发生种种影响，间接不能利于他馆的工作，直接减少本馆的发展力量，且于国家社会，均受到极大损失。所以我们必须借重一切的力量设法增进本馆的工作，并把本馆事业推广于他馆，由国立推及省市立，进而及于县立，上下流通，循环联系，绝不使有顷刻停滞。由是各馆精神，俱形焕发，各馆事业均有生气，即使是一个至小至弱的图书馆，也不难循序而进。可惜现在图书馆对此种工作，如交换上、巡回上，一点不能实行，一旦有需要他馆帮助的地方，则因素无联络，宁可牺牲本馆事业而不求助于人，甚至有求而不应者，以致图书馆暮气沉沉，图书馆员意味索然，阅者也不能发生兴趣了。

    为要免除上项不好现象所产生的影响，图书馆在行政上及事业上应有种种之联络。现在大概具体的列举如下：

    一、就行政上言：一个图书馆应有一个图书馆的行政，全国的图书馆也应该有整个的行政。这个问题，不是在取监督的意思，是为全国图书馆事业谋打成一片的。比如大图书馆应辅助小图书馆，若行政上不发生关系，则大图书馆虽欲援之以手而无所凭藉；反过来说，小图书馆本想借重于大图书馆，但无行政关系，也不便进辞。假如有行政的联络，则对此一切不圆满的问题，很可以迎刃而解。最高的图书馆行政机关对各图书馆有确切的统计，成绩佳者，予以奖励，成绩劣者，予以警告。某图书馆有何重要处，则可以补其不足，使实际上得着帮助。由是事权集中，运用一致，由上而下，由上而下，系统整然，不难有所改进了。

    二、就事业言：图书馆的事业，更应有联络，试举出数点说说：

    （一）关于分类编目：全国图书馆分类编目所采用的工具书籍，各不相同，许多图书馆都是忙于此一部分工作，而不能推行其他的部分。这种困难，我想各馆同仁都能知之，现在国立北平图书馆，他有印成之卡片目录，本可为此项工作谋统一，如此推行各省市县立图书馆，一定可... -->>
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