东槎纪略卷二

人始执厅单为凭，及至买卖投税之后，则凭司印契尾 投税之时，并无查丈。若换单覆丈，其弓戈难免与契载不同，则并印契亦当更换。换契则原主、中证皆须传同查勘，方免控争。是换一司照，而全兰之民纷纷骚动，恐非绥安海外穷黎之意。所可虑者二也。兰地初垦，先经前守杨廷理给予垦照，后乃易给厅单。两次给单，民间即有两次之费。将来换给司单，需费势所难免。是一田而三次换单出费，小民其何以堪？势必抗延不领，从而差役追呼，需索更甚。即使肯领，而所费既巨，田本已贵，田价必昂，田价昂则米榖安能使贱？兰地新开之初，田园米榖即已昂贵，将来流害，益无穷矣。所可虑者三也。卑府愚见，以为给单者所以使民有据，俾免纷争，本便民也；今民已有所据，厅单亦由官给，屡次纷更，徒滋病累，殊非便民之本意。应请邀恩免换司单，以苏民困。」

    一、加礼远港炮台并南关围墙、外委公所，应请暂缓建造也。志恒议曰：「噶玛兰创始善后事宜案内，应建东势加礼远港口炮台、南关围墙、外委公所兵房三案工程。前厅高大镛会同守备翁朝龙勘估东势加礼远港口炮台一座，并围墙等工，估需银四千八百八十三两六钱一分六厘；又加礼远港口外委额外公所兵房等工，估需银二千二百九十三两零七分七厘；又东势马赛地方建造南关并围墙等工，估需银九千八百七十四两零九分八厘。前府以数目浮多，驳令删减。前署厅姚莹覆勘详送，蒙藩宪行查，并未出结。姚莹所送册结系高前倅衔名，高倅已故，饬换现任衔名印结详送核转。卑职抵任，会营覆加察核，与姚署厅勘详无异，所有原估工料银两，耑案会营出具现任衔名印结，填明年月，另文送府核转，仰恳宪台察核奏咨施行。」

    传穟覆核曰：「噶玛兰各工俱已报竣，惟加礼远港炮台并南关围墙、外委公所未建。倅议请照原议估修。卑府覆核，所估工料并无浮冒。但兰地各工皆在历年征存余租动拨，吕倅现送历年征收支销总册内，截至道光元年止，已尽数支拨，并无盈余银款。南关加礼远港炮台、兵房，工程浩大，应请暂缓兴修。且现奉宪檄，议于兰营添设都司六员，戍兵三百名，所有添设营署、兵房及兵糈、兵饷，亦未筹议，容俟卑府通盘筹画，专案议详，仍请于覆案内先行声明。」

    一、城垣莿竹俱已茂密，如有缺坏，应随时修补也。志恒议曰：「噶玛兰创始善后事宜案内，五围地方，应建城垣，挑挖濠沟，舂筑城基。前府杨廷理原议栽种土产九芎树为城。前通判翟淦莅任，因九芎树木过大，一时不能生根，令总理结首在城基之上，遍插莿竹，已经全活，再于城基之旁，另栽小九芎树，将来树竹茂盛，即有空隙，亦可将竹枝编排，城垣愈形巩固，系属因地制宜。奉宪檄照所议办理，仍令将承办各总理结首姓名及捐筑丈尺造册详送，以凭奖励。卑职抵任，督同总理陈奠邦等履勘，所插城垣莿竹，现在茂密。其城边并无所种之小九芎树。询据陈奠邦称，城边种树，已非一次；因兰地每于秋冬雨多，地土松湿，不能存活。雁莿竹一律整齐，又濠沟淤浅，亦即挑挖通流，可资捍卫。卑职现查各总理头人承办丈尺姓名，造具清册，另文详送，仰祈察核咨部。」

    传穟覆核曰：「兰地既经开 ，建城设官，自当修筑砖城，以资巩固。但兰地沙土不甚胶粘，烧砖皆不可用，故本地并无砖甓，向须运自内地，工费浩大，一时难以兴修。原议栽种九芎树为城，嗣因树木过大，一时不能生根，议令总理头人等在城基上遍插莿竹，另栽小九芎树，已奉宪准在案。今吕倅查勘所插城垣莿竹，现在茂密，而小树屡种不能生活，自属实在情形，应请俯如所请，随时修补。其濠沟傥有淤浅，亦即挑挖通流，以资捍卫。」

    一、入山备道，应照前署厅姚莹原议缓修也。志恒议曰：「噶玛兰应修备道二条，泉、粤二籍民人分垦地界各得其一。各前厅遵照奏案谕催二籍头人兴修。旋据泉籍总理翁清和、粤籍总理林典等禀请宽展年限。前署厅姚莹传齐各头人结首细加咨询，缘两处备道，一由艋舺之大坪林进山，从内山折转至大湖隘，始抵东势之溪洲，系泉人分得地界；一由竹堑之九芎林进山，经盐菜瓮翻玉山内鹿埔，可出东势之小叭哩沙喃口，系粤人分得地界。计程皆应三日，而所历悬崖峭壁，山径崎岖，树木丛杂，须扳藤附葛而上，生番处处皆可出没，兼隔大溪数重，深不可测，怪石罗列，舟楫难施，溪流复移徙不定，并无崖岸可建桥梁。若欲进山修筑，须待溪流干涸之际，各负干粮，执持器械，结队前进，以防生番肆杀，野兽搏噬。需数载之久，始能将事。计其工费，非万金不可。详准咨部展限缓修在案。今卑 覆加查察，该两路山径天限，险峻纡回，百数十里，并无平坦之地可以垦辟田园，山内向无居民，即樵采之人亦不敢穷幽深入。本年山匠林允春滋事，经水师提督许带兵围捕，各犯狼奔鼠窜，亦无一犯敢从此二处逃走者，可为明证。刻下三貂正道，大半业已修整宽平，行旅往来不绝。况备道开成，无人镇压，必弃为盗贼逋逃之薮。应请仍照姚莹所议，准予缓修。将来民人入山樵采渐多，人烟稠密，或行旅渐通，生番潜迹，再议兴修，未为不可。」

    传穟覆核曰：「杨守原议修筑进山备道者，盖缘兰民三籍，漳居十之七、八，泉仅十分之二，粤人则不及十分之一。又三貂正道进兰头围、西势一带，尽属漳人；台地好分气类，恐有械斗缓急之事，泉、粤二籍为漳人所困，不能自通。且三貂径险，设有不虞，易于梗塞。故欲更修二道，诚为远虑。卑府细 咨询，泉、粤二籍，自以人少，皆与漳民和睦，并无争竞之心。设有不虞，尚有乌石及加礼远二港，可由海道径达鸡笼、艋舺，不必假道内山。前署通判姚莹查议此二道深曲险阻，事非急要，详准咨部缓修。今吕倅亦请照姚莹所议，与卑府管见相同。所有杨守原议请修入山备道之处，应毋庸议。」

    一、坛庙城垣，俱已创建成规，应请修造城隍神庙，以符职守而顺舆情也。志恒议曰：「噶玛兰创始事宜案内，奉准部文，天后、城隍神庙，应就兰属官民捐建。各前厅议设董事经理，出示劝捐，未有成效。今卑职于抵任后，查自开辟兰疆以来，所有山川、社稷坛、风云雷雨、城隍祭祀神位，以及城垣池沼、文武员弁衙署、兵丁卡房各工，俱已创建成规。天后庙亦于城内建有庙屋两进，规模粗就。惟城隍无庙，仅于天后庙内附设纸牌，实不足以昭诚敬。况城隍尊神，凡有府、州、县城池者，无不建庙，以便民间祈报。今噶玛兰收入版图，设官分职，阴阳之道，理无二致，城隍尊神，不可无庙。卑职倡捐经费，买定本城北门内空地一所，择本年十月初八日兴工，建庙塑像，以顺舆情。」

    传穟覆核曰：「神道设教，说本羲经；燮理幽明，赞襄圣治；故凡建都设邑，皆有城隍尊神，职同守土，咸受敕封，载在礼官，恭承祀典。守原议兰厅建立山川、社稷二坛，春秋致祭，准销祭品银二十两。乃社稷有坛，城隍无庙，典仪未备，人神不安。现据吕倅倡率本地民人捐资兴建，以顺舆情，殊与大部官民捐建之文相符。惟祭品支销，尚未议及，虽为数无几，而不载礼官，即不足以昭崇敬。又厉坛者，所以安慰无主幽魂，俾有凭依，乃不为厉之意。应请饬该倅俟城隍庙工完竣，并掇设厉坛以祀无主民番。所有城隍及厉坛，自道光四年为始，准其每年在余租项下动支祭品银十两，以昭崇敬，并乞宪台察核咨部立案。」

    一、罗东巡检兼管司狱，毋庸移驻也。志恒议曰：「原奏自五围至罗东，陆程二十二里，设巡检一员，为专管埔官。现在罗东荒埔，多未开垦，户口较少，政务亦简，新设巡检援照竹堑巡检之例，与印官同城兼管司狱，时往罗东稽察，仍俟罗东荒榛尽辟，户口日聚，应否移驻，随时酌量办理。卑职查罗东荒埔，虽已陆续开垦，其近山荆榛荒土，尚未尽透。居民户口，亦未稠密。罗东离城较近，巡检不时亲赴各庄稽察，尽堪控制。且该巡检兼司狱务，朝夕稽查，尤关紧要。现在衙署，已于城中建盖，应请仍与印官同城，兼管司狱事务，毋庸移驻罗东。」

    传穟覆核曰：「兰厅治在五围，北距淡、兰交界约百余里，南距苏澳边境约四十里，罗东在东势之中，距厅治仅二十二里，地虽开辟，民仍无多，巡检驻居城中，控制稽查，往来甚便。且该巡检兼管司狱，有监狱之责，应如吕倅所议，毋庸 驻。」

    一、乌石港及加礼远港口，小船出入，应请由厅督同县丞会营稽查挂验，免其配载官差也。志恒议曰：「噶玛兰西势乌石港、东势加礼远港，二处小口，向于春末夏初南风当令之时，有台属之鹿港、大按、八里岔、鸡笼等处小船，载民间日用货物，进港贸易，并有内地之祥芝、獭窟、永宁、深沪等澳采捕渔舟入口，售卖盐鱼、鱼脯，换载食米回内。其船每只仅可装米二、三百石。所有兰境每年额销郡垣濑北场课盐七千石，必须雇觅此项渔船二十余只，方足以敷运载。如装米至四、五百石之商船，因港门浅狭，莫能进港。且入口海道，回环曲折，而乌石港口，礁汕罗列，旁有鸡屿、卯鼻潮水分流之险，一交秋令，港门沙塞，即按边各项小船，亦难出入矣。稽自兰疆收入版图十余年，未有堪以配载官榖之船入港者。兰地僻处全台山后，生齿日繁，人烟辐凑，一切日用所需，全赖各处小船，于春夏之间，入口贸易，倘累以官差，或小加裁禁，商一经裹足，地方立见衰颓。惟是每年进口商渔船只，或一百余号至二百余号不等，若不官为稽察挂验，难保无夹带违禁货物，甚或附搭匪人偷渡，实不可不防其渐。查全台虽例止鹿耳门、鹿仔港、八里岔三口通行，其余小口一概不准私越，即未便官为挂验；但噶玛兰另为一区，由艋舺入山，计程四站，其间崇山峻岭，货多滞重，难以陆行，是乌石港、加礼远港二处必须舟楫往来，以为民便。头围县丞、头围千总驻札之所，切近二港，应请由厅督同县丞会营于船只进港、出港之时，逐加查验，盖印放行，并令县丞按月造册，由厅核明转报。其进港一切船只，免其配载官差，以昭体恤而免繁扰。」

    传穟覆核曰：「台地各船，配载官差，惟有官榖最大，但三口配载官榖，皆用大船，盖运载客货二、三千石，赀本既厚，载价亦多，派令配载官榖，大者一百八十石，小者一百三十石，给与七分运脚，商民赔费无多，故得久远遵行。至于遭风到口小渔船，梁头五尺以上至八、九尺者，载货不过数百石，向不配载官榖。嗣因大船稀少，官榖欠运甚多，嘉庆十五年后始议令到口小渔船一概配载，五尺以上配榖三十石，六尺、八尺以上配榖四、五十石至六十石不等，然必正口始可押配。其私口小港，虽遭风到岸之船，亦必押归正口配载。缘正口人户殷繁，百货骈集，各有行保，配运官榖，设有遭风失水，皆行保着赔。其私港小口，向无行保，即令配载，而其船妥否，并无把握，设有失水，官榖即归无着。此各口配载官榖之情形也。噶玛兰虽有乌石港、加 远港二口，港门浅狭，入口之船不过二、三百石，得利甚微。兰地民间百货，旱路难通，皆赖其贩运。若累以官差，或小加裁禁，诚如吕倅所言，舟商一经裹足，地方立见衰颓。且仅春夏之间，港门通畅，秋令后港门沙塞，即小船亦难出入，此又与通台各口情形不同。应请俯如所议，二港小船，免配官差。惟责成该厅督同头围县丞会营于船只出入时稽查挂验，并于船照内登明所载货物，并来往处所，不许夹带违禁货物，及匪人附搭偷渡诸弊。仍按月造册，由厅转报，洵于体恤民商之中，仍寓慎重海防之意。」

    一、仰山书院，因乏经费未建，延请山长于文昌宫作课，以端士习而振文风也。志恒议曰：「噶玛兰厅自嘉庆十五年收入版图，生齿日繁，人烟辐凑，其间工商农业者十居八九，多以强霸刁健为能，明于孝弟礼让者十难一二。地方僻陋，学校未施。必先设书院，延师教育人材，日渐观摩，以期振兴文教。前厅翟淦议设仰山书院名目，因乏经费，未能建创，仅于文昌宫内，延师作课，每岁甄录生童六、七十名。所需师生膏火花红，前厅高大镛将阿里史等社余埔原议设屯未准之租榖，改作此项经费。后来历任照办，俱未详明立案。此时文昌宫内，现经前署厅姚莹延有台邑拔贡生李维扬主讲，从师肄业生童共八十余名。事难中止，经费不敷。除将阿里史等社租额另列专条议请宪示外，所有原设仰山书院名目，现经延师设课缘由，伏乞宪鉴，应毋庸奏咨，以省案牍。」

    传穟覆核曰：「噶玛兰新辟之区，三籍人民，风气强悍，自宜选择 秀，教之诵习诗书，俾知孝悌礼让。从前虽经议设仰山书院，因乏经费，未能创建。既有文昌宫可以作课，并延请山长，生童肄业八十余名，近年附入淡水厅学者已有两、三人，是即造就人材之效。若能建立学舍，增益膏火，文风可望彬彬日盛。此时自可毋庸奏咨。惟卑府更有请者，兰厅远在山后，至郡十三日程，道路险窄，生童肄业，每逢考试，跋涉艰难，希图进取，似宜格外鼓舞，以昭体恤。但文风初肇，生童不及百人，未能立学，向皆统由淡水厅录取送考；可否奏请于卷面别立兰字号，每岁台湾道拔取一名，以为定制，仍附淡水学教谕管束。如此则兰厅士子，进取有阶，必更蒸蒸向学，其于地方不无裨益。」

    一、阿里史等社埔地，每年征租，不能如数，请拨充书院膏火也。志恒议曰：「前厅翟淦续查出东势、罗东、阿里史、马赛流番各社，及沿山界边田园，每年征租，可得番银一千三百余圆，请免升科，以充屯饷。嗣准前任台湾镇道，以兰地流番，并非土著番黎，止应设立通土，未便议设屯丁；所有田园，应照例升科，或完纳番租，分别办理。当蒙院司饬行丈量办理。卑职查翟前厅议作屯地之时，原系未垦荒埔，迨设屯之议奉驳，当将罗东、阿里史等社埔地一百零五甲饬令流番垦报升科，其马赛番埔四十甲即令佃首招佃承垦，给番收租。又沿山一带荒地，常有生番出没，翟前厅饬就马赛、施八坑口添设隘寮，募举隘首、隘丁，堵御生番，余地划付垦种，以充口粮，并未详覆。嘉庆二十五年，前厅高大镛往勘罗东、阿里史等社流番垦成田园，系沙砾之地，不堪供纳正赋，议令完租，作为仰山书院膏火，定于道光元年 科。其马赛社垦透番埔，仍议归佃首收纳，给该社番等领作口粮，亦未造册通详立案。卑职查罗东、阿里史等社，年仅收租四百余石，自起科之年起，历任所征，皆不足数，已经各前任支给书院生童膏火用讫无存。可否仍照高前厅所议，将历年租榖拨归仰山书院，以为延请山长，并生童膏火之需。其马赛番埔及沿山一带余地，既经翟前厅分别划还社番，由佃首招佃，完纳番租，并添设隘寮口粮之用，似应仍循其旧，以恤番黎而重巡防。是否可行？伏候宪裁。至此条似可毋庸奏咨，以省案牍。」

    传穟覆核曰：「噶玛兰本地生番，即三十六社。自三籍民人进兰开垦之后，有彰化之阿里史、阿束、岸里、东螺、马赛等社熟番，先后流入罗东沿山一带开垦，谓之流番。其性愚质，所得皆沙砾最劣之地，不成片段。兹据吕倅查明，阿里史等社年仅收租榖四百余石，起科以来，所征并不足数，历年已支给书院生童膏火用讫无存。请照高倅所议，准将此项租榖拨归仰山书院，以为延请山长，并各生童膏火之费。其马赛番埔及沿山界外余地，仍给社番招佃收租，并设隘口粮之用，实为体恤番黎起见。卑府查此等田园，既称系各社流番所垦，与民人承垦膏腴之地不同，应请俯如该倅所请办理，并毋庸奏咨以省案牍。」

    一、兰属保甲，应分为七保，遴举公正之人为保甲牌头，按户编查也。志恒议曰：「编查保甲，原为稽察奸宄，并可考核民间士农工商，各有执业，于听断词讼之时，按册而稽，多所裨益。而向来承充保甲之人，专司呈报命盗案件及地方杂务差徭，于编查户口，不无潦草塞责。且有抗玩之户，不听编查。自应另举公正服众之人，承充保甲牌头。以十户为一牌，十牌为一甲，十甲为一保。所有向日承充办理杂务之保甲，仍循其旧，与编查户口之保甲牌头，各司其事，两不相涉，方能着有成效。今卑职将噶玛兰全境通盘筹画，应分为七保：西势、头围抵美简庄为第一保，四围、淇武兰庄为第二保，五围本城为第三保，民壮围、镇平庄为第四保，东势、罗东为第五保，鹿埔、顺安庄为第六保，马赛、南兴庄为第七保。捐给纸张，颁发格式，令其挨户查填年貌、籍贯、丁口、事业，并该管牌首姓名，编造循环簿册，呈官核明 再照册填给门牌，按户张挂，严禁胥差勒索。至于每年户口之增减，住址之迁移，执业之更易，悉照奉行章程，随时添注涂改，按期抽查，以昭核实。」

    传穟覆核曰：「保甲一法，台湾各属，因地广民稠，又多浮寄往来，未免行之不能尽实。惟兰地初开，民人尚少，且皆垦佃，不肯轻弃田园，其余百工游艺，闲民无几，犹易编查。且该处民人，向系分结开垦，各有头人结首，只须于此中选举其人，承充保正甲长，不令承应一切差徭，责成约束村庄，编排户口，事即易办。应请俯照吕倅所议，分为七保，遴举牌头保甲，按户编造清册、门牌，悉照奉行章程，随时添注，以昭核实。」

    一、兰境食盐，年配台场七千石，能否加销，应俟编查户口，定有确数，以昭核实也。志恒议曰：「噶玛兰厅属，年额销台郡之濑北场课盐七千石，前升守汪楠详准归于兰厅经理，历年应征课本番广银二千三百一十两，拨给兰营戍兵加饷，纹库银一千九百一十两零四钱，以九一伸折番广银二千零九十九两三钱四分一厘，尚存盈余番广银二百一十两零六钱五分九厘，按年批解府库，抵兑台饷，造报奏销在案。计自嘉庆十七年八月初十日兰地设官分职之日起，至嘉庆十八年六月十九日止，应销课盐，系汪前守代办行销。所有嘉庆十八年六月二十日以后，始归兰厅经理。屡奉盐道饬查，户口日增，行令加配盐筋。卑职查兰境流寓土著户口，原报六万余人，系约计之词，其间去来无定，本难作准。是以历年俱有缺销，课归赔累。阅今十有余年，生齿日繁，户口总属有增无减。应请俟此次编查保甲，户口得有确数，能否加增，容再专案另文详 办理，以昭核实。」

    传穟覆核曰：「噶玛兰僻处海外极边，弹丸之地，田园供租，至于三万，闾阎已难藏富。又征盐课饷银二千三百余两，年额行销台郡濑北场盐七千石，案经前人议定奏准遵行，至今甫十余年，并无缺欠课饷。若复议令加销，恐非国家爱民轻赋之意。议者以嘉庆十七年初设官时核计丁口，不过六万有余，议销食盐七千石，近来户口渐增，故请加销。卑府愚见，闽省近年盐务，颇形疲敝，内地各帮欠课纷纷，独台湾年额清完者，以额少而课轻也。兰地大小丁口，极多不过八万，而行销食盐七千石，计每口年配食盐十筋，尚不为多，故课轻而易销。若议加销，恐民间避官食私，转致有名无实。且此一节，原奏所无，请免议加销兰盐，俾得课饷年清，实于盐务民情，两有裨益。」

    一、兰地五方杂处，人烟日众，其间只身游荡不安本分者，应请照例刺字逐水 。志恒议曰：「噶玛兰居民，皆系山前厅县移徙而来，只身游荡，不安本分，每因鼠牙雀角细故，辄行凶互斗，滋生事端。究其所犯，又止枷杖。查例载台湾流寓之民，凡无妻室者，应逐令过水，交原籍收管。卑职前于查办山匠林允春一案之后，将先后所获只身无业游民十余名，面刺逐水二字，递解内渡，交原籍管束。从此以后，地方较前大为安靖。请嗣后遇有只身流寓之人，一经滋事犯该枷杖者，即行刺逐。如向在嘉、彰一带南路而来者，即递交新庄县丞衙门，暂为收管，移会淡防厅，即由八里岔配渡。如系淡水、新庄、艋舺而来者，即递交彰化县，由鹿仔港配渡。以免在地匪党，代为布置逗留。」

    传倅覆核曰：「台地游民，半由私僻小港偷渡，日聚日多，因而滋事。自当随时清查驱逐。兰地初开未几，现在尚少，易于清理，不可稍事容隐，及至 多，转难办理。应如吕倅所议，嗣后遇有只身流寓之人滋事，即照例刺字逐水，以免在地逗留，扰害闾阎。」