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东槎纪略卷一

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    ·平定许杨二逆

    台湾入籍一百四十年,奸民十一起;浮动好乱,其土性然也。生齿日繁,所在多游手,非械斗则为盗。道光三年,赵文恪督闽,患之,慎选守令,以福州府方传穟署台守,一时台湾道孔昭虔、台湾县李慎彝、凤山县杜绍祁、嘉义县王衍庆、淡水厅吴性诚、噶玛兰厅吕志恒皆有声。四年五月,凤山县打鼓山鸣园竹生花,七月逢闰,民间以为昔林爽文反,有此兆,讹言间起。台防同知缺,杜绍祁代之;署凤山县者,刘功杰也;颇锐意捕盗。未几而许尚之事起。

    许尚者,凤山广安庄人,业卖槟榔,素结诸无赖,群盗悦之。为乡保所告,惧捕,遂与所善蔡双弼、张仔来、商乌紫、王曾、杨良斌、沉古老、徐红柑、林溪及番人潘老通谋反。其党甚众,期以十月十一日集议,先攻下淡水县丞署,次攻埤头,遂及郡城。苦无赀,先肆劫掠,时反谋未露也。传穟闻盗,檄县急捕。尚将起,其庄人刘黄中微闻其谋,留诸家,劝之不使尚出。功杰捕尚及良斌不得,焚其居,迹至黄中家,十三日遂以尚献,械系驰送于郡。

    传穟亲讯之,得某反状,言于镇道曰:「许尚之党俱在,事破必速乱。埤头无城,不可守也,刘令初仕,其参将又懦,宜增兵防。且台地匪民所在,啸聚甚易。曩者南路有事则北路起应,北路有事则南路骚动,郡民常苦为所掣;今宜及未起,速备北路,俾我得专力于南。」镇道皆然之。乃密饬嘉彰淡水为备。时苦积潦,郡城、嘉义城垣皆圯,急缮治之。使绍祁偕县丞丁嘉植、都司翁朝龙以郡兵二百协守埤头。埤头者,凤山县治也;旧县毁于林爽文,移治埤头,仅树竹围,又毁于蔡牵,故虑之。至则民间已纷言贼起,争避郡城,然莫知贼所在。营县日出清庄,捕贼十余人,最后得其军师林溪。

    许尚之被获也,其党将散,杨良斌不可;众乃推良斌为首,聚议黄梨山中。良斌制刀、杖、旗帜,使潘老通借炮于其舅番通事潘巴能,以林溪为军师,王曾为都督领红旗,李川、郑荣春为正副先锋领乌旗,蔡双弼以下皆为头目,分招贼众,期二十四夜攻埤头,戕官据地,即乘胜攻郡城。使徐红柑自台湾、沉古老自嘉义,各招其党并起,又使吴赐潜入郡城,结匪民内应。约既定,二十一日林溪至埤头市五色绸制旗。溪,故县中皂役侦贼者也,阴为贼主谋,官所往贼先知之,故其谋甚密。溪市得绸,使人持往,已将饭而后行,其母诘知出首,故获之,讯未即服。

    良斌见获溪,不待众集,二十二夜遂以贼数百人分西北两路攻埤头,杀苦苓门汛兵,自竹围隙处以入。埤头先有备,绍祁、功杰守县署,朝龙、嘉植守仓。贼先至仓,朝龙挥兵击之,伤毙二贼,贼燃大炮不震,遂败走。其县前贼已砍栅门将入,亦为乡勇击退。参将某闻贼,拥兵火药库不出,翌日语朝龙曰:「贼虽败,必且大至,埤头仓署皆不可守,火药库有土垣,四面阻水,昔蔡牵攻不能破,可速据此。」朝龙惑之,遂移兵入,文官相率随入。民大惶惧奔逃,奸人乘间抢掠,塘报兵又为贼杀,道路遂梗。

    二十三夜,郡中闻警,乃议昭虔、慎彝以城守,左营及安平水师兵守郡。传穟与署台镇赵裕、福中营游击杨俊督师援凤山。许尚犹在府监,斩之而后行。时郡中讹言四起,人心震骇,绅士韩高扬、黄化鲤等入见传穟请方略,传穟曰:「凤山虽一隅,距郡城百里,贼朝发可夕至也,恐有奸宄应之,宜固根本。今郡城垣坏,漏夜筑之,两日可竣。城内外街市,多立木栅,君等率丁壮随李令日夜亲巡,城上分布兵勇;安平副将率水师六百人驻西城外蝼蛄石,以卫商行为犄角;城内设劲兵三百人,环甲露宿,足为策应。各衙门及绅士家皆募乡勇以收游民,无使助贼。惟大兵南下,贼必溃走,当遏之勿使越入郡境。已饬台湾、嘉义营县分屯兵勇,扼其要隘,且令各庄耆简壮丁相为守援;土贼不得往应,则吾事济矣!」或请闭郡八门,曰:「不可!南路难民避贼者日数千至,不能无纳;且毋使北路谣传郡城被围,启奸人心也。道试甫毕,各学官俱在,率兵役守门,稽出入而已。」众悦,守备遂严。

    二十四日,镇将兵起;传穟部署毕。二十五日,亦以兵二百、乡勇二百继之,经何公店,南北适中地也,民居颇稠,留兵勇二百人,使训导谢代壎驻之,以扼其冲,道乃通。二十六日至埤头,撤功杰,使绍祁回任,署镇亦撤其参将,以朝龙代。传穟乃督民夫增补竹围,绕围浚深沟,中插竹签。招抚逃民,谕各乡守庄捕贼。其先受贼约,能自首者免罪。绍祁更募乡勇八百名,以四百人守埤头,四百人偕官兵捕贼。县役中有通贼者,不敢动,而颇自危,绍祁大度示之,不复穷究,反侧遂安。贼自埤头走黄梨山,竖旗招众。镇将初至,不测贼众寡,又以负险,颇患之,未遽击。既而各路兵屯乡庄受府县约束,阻守要隘甚密,所在匪民观望待起者不下数千,贼不能通,至是竟无敢应者。嘉义贼将自内山潜至,扼于王李二令,皆散走。吴赐至郡城,为慎彝彝诛。新授台湾镇蔡万龄亦至。良斌见众不集,大惧,其党乃离。兵勇进攻之,遂溃。传穟、绍祁亟悬重赏捕贼,王曾、李川、蔡双弼以下全获,伏诛。良斌驾小舟入海,逃至彰化,县令李振青获之,送郡,南路遂平。

    是役也,自许尚起及竣事,仅一月,不烦内兵,不使贼蹂躏闾阎。南路办贼,北路宴如。凡用饷银数万,皆筹款补给,不费帑金者,郡县得人之效也。奏入,上大嘉之,曰:「方传穟总司筹办,悉协机宜,特赏花翎;镇道以下,各从优议叙。」明年,乃建凤山县城于旧治。

    ·复建凤山县城

    凤山县旧有土城,在兴隆里龟、蛇二山之间,外有半屏、打鼓二山环抱,形势天成。康熙六十一年,知县刘光泗建。雍正十二年,知县钱洙环植莿竹。乾隆二十五年,知县王瑛曾于四门增建炮台。五十一年,废于庄大田之乱,改治埤头,插竹为城。嘉庆十一年,蔡牵攻台湾,吴淮泗乘间陷埤头,颇有残毁。议者皆谓埤头土薄水浅,地苦潮湿,不如旧城爽垲,且负山面海,形势雄壮。将军赛公冲阿遂请移回旧治。十五年,总督方勤襄公维甸至台相视,奏如赛议,改建以石,并请围龟山于城中,以免敌人俯瞰。费巨,部驳未行。其后颇思捐建,而民间未有应者。

    道光三年勤襄从子传穟署台守,濒行,总督赵文恪公令相度成之。明年,巡抚孙公尔准巡台,复采舆论奏建。适有杨良斌之乱,传穟议请官捐以为民倡,众从之。因为檄谕诸绅士曰:「台湾,富庶之国也,而困于兵燹亟矣。自康熙二十二年入版图,三十五年则有吴球之乱,四十年有刘却之乱,六十年有朱一贵之乱,雍正九年吴福生乱于冈山,乾隆三十五年黄教乱于大穆降;五十一年林爽文、庄大田相继乱,北路先陷,南路应之;六十年陈光爱、陈周全相继乱,南路甫平,北路旋失;汪降之乱也在嘉庆五年,许北之乱也在十五年,中更间以蔡牵之乱,则吴淮泗陷凤山矣,胡杜侯之乱则陈锡宗据曾文矣。百三十年,变乱十一见。近者,杨良斌之事又用兵,虽饶富其何堪乎?且乱贼如吴球也、朱一贵也、庄大田也、陈光爱也、汪降与许北也、吴淮泗与杨良斌也,皆凤山之事。前后十二乱,凤山独居其八。此一隅兵燹尤多者,何也?则近郡之故也。譬诸一身,郡城如心,凤山则元首也,嘉则腹而彰则腰,淡水直胫 耳。嘉义以北,关键重重;凤山逼近咽喉,朝发而夕至,中无屏障;元首病则心以之,岂腰腹胫股所能救哉?此贼之所以常在于南也。南路有事,郡城必先受兵,北路之贼乘间再发,则郡城恒有不及之势;故凤山尤重。南路安,则北路即有事,可无虞矣。古者,五十里之国必有三里之城。今凤山北自二赞行溪,南至琅峤二百二十里,至沙马矶头四百里,西至海,东至傀儡山下,亦百余里,而无城,欲丑徒无觊觎之心,不可得也。凤山旧城之宜建,众议佥同。今将易土而石,乃以费重久不举行,岂台人好义之风稍衰乎,惟无以倡之耳。命匠计工,需番银十二万有奇。愿官与民分任之。今本道衙门筹捐三千,府捐一万二千,凤山县捐六千,淡水、台湾、嘉义、彰化四厅县捐一万二千,台防同知捐二千五百,鹿港、澎湖、噶玛兰三厅捐四千五百。凡官 者四万。外此不能不于士民是望!」台人感动。于是凤山士民佥议:纳正供者,每榖一石,捐番银一圆,凡四万有奇;富民别捐又四万四千。郡中绅商闻之,亦捐二万五千有奇。传穟乃选绅士黄化鲤、吴尚新、黄名标、刘伊仲等为城工总理,分门鸠工,不经胥役。自与知 县杜绍祁亲巡督之。道光五年七月十五日兴筑,六年八月十五日工竣。为石城,周八百六十四丈,城楼炮台各四,用番银九万二千一百。又建知县、典史衙署各一,仓廒监狱备具,参将衙署一,火药局附,用番银二万五千,以次兴修。尚余银三万,为岁修之费。巡抚韩公克均奏闻,议叙绅商有差。其明年,署淡水同知李慎彝亦劝捐建城竹堑焉。自是山前郡县始皆有城矣。

    ·改设台北营制

    台湾地势延长。自郡以南,尽凤山之沙马矶头四百五十里;北至淡水之大鸡笼八百余里。郡城虽云中路,实南偏也。由郡至嘉义两日,至彰化四日,至淡水七日。噶玛兰在淡水极北山后。自淡水至兰城又六日;溪岭险恶,生番出没。镇道重兵皆在郡城,控制遥远。旧制:北路设副将一员、中营都司一员,驻彰化,辖嘉义都司为北路左营,竹堑守备为北路右营。嘉庆十年,蔡逆自沪尾登岸,径至新庄。复移台协水师右营游击驻淡水之艋舺,兼辖水陆;移延平协守备为游击中军,又移兴化协守备驻沪尾为水师守备。噶玛兰新设守备亦辖于艋舺。于是艋舺游击辖三守备。陆路自新庄以北,至噶玛兰边界,三百余里;水路自大甲外洋,北过八里坌,绕鸡笼而南,至苏澳,八百余里。

    道光三年五月,总督赵文恪公檄台湾镇道府曰:「台北道远,郡兵难以遥制,北路副将驻彰化,尚觉鞭长莫及,艋舺游击所辖洋面尤宽,兼辖陆路,未免顾此失彼,兰厅有事,恐难策应。今欲以北路副将移驻竹堑,改右营守备为中营,抽拨彰化额兵二百、艋舺额兵一百归竹堑守备,随副将驻札;改彰化都司为北路左营,改艋舺守备为北路右营,同兰营守备四营统归副将辖;其嘉义都司改归郡中城守参将辖。如此,则南可以应彰化,北可以应噶玛兰,形势始为扼要,而艋舺水师游击亦得专事洋面,水陆两路,均可得力矣。??兰境新开额设守备一员、千总一员、把总二员、战守兵四百名,其地逼近生番,兵力尚薄;拟增设都司一员驻五围城内,守备移驻头围,千总移驻三貂,复设在城千总一员、外委二员、战兵一百二十名、守兵八十名,庶巡防周密。其 薪、养廉、马干、兵饷,就兰厅正供余租支给,不敷则以盐课、税契留支。此项额兵,毋庸内遣,可自台湾城守、嘉义二营抽发。衙署兵房移建增设,费如何筹,其悉心会议。」总兵观公喜议将遵檄,而水师提督在台,谓是减艋舺水师事权也,北路副将亦贪彰化富庶,不愿移营。道府惑其说,乃覆议请北协驻彰化如故,改艋舺游击为参将以大其阶,拨城守、北左、艋舺三营兵三百入兰,增设都司、千总如檄。其拨兵、分汛、廉俸、粮饷,皆未筹也。

    十月,方传穟至台,观镇军以告。为艋舺事有成议,不及争。未几,传穟署道,乃会详兰营之制曰:「兰地民人三籍,漳最多,泉、粤人少,漳泉兵不可用也,请悉用上府兵以免分类械斗之隙。台湾城守左右两军旧额一千一百六十七名,可拨左军冈山汛兵四十、右军大武垅垄兵三十;北路左营原额一千二百六十八名,可拨嘉义存城兵八十、斗六门汛兵三十、盐水港西螺二汛兵二十;艋舺陆路原额兵八百名,可拨艋舺汛兵一百。凡拨战兵二百、守兵一百以入兰营。其兰营形势,五围城中最要,原设守备、把总、外委各一员,额外二员,兵丁二百一十五名;请改驻都司一员,在城千总一员,外委二员,额外二员,战守兵三百六十。头围北当北关,东扼乌石港,人烟稠密,地方孔要,原设千总一员,兵六十名;请改驻守备一员,外委一员,战守兵一百。隆隆岭汛为淡、兰二厅交界,接连三貂大岭,俯瞰鸡笼卯鼻,林峻岭,匪民之所逃匿也,旧有石堡设额外一员,兵二十名;请改设千总一员,战守兵五十名。马赛草山之外曰苏澳,接界生番,东临大海,可泊大小百艘,昔蔡牵、朱濆二逆屡泊舟于此,以窥噶玛兰,至今南风盛发,土匪小船时有藏泊山坑,亦有民人私垦。昔杨廷理原议于草山下建立南关,然地势平阔,关未易建,不若于山上建立炮台土堡,以防苏澳;请设把总一员,战守兵五十,防守边界,堵缉洋匪。加礼远港在东势,大溪出海之口也,沿港皆番社,港口仅容小船出入,杨廷理原议建炮台于此,似可毋庸;请设额外一员,兵丁三十名,稽查挂验。余若溪洲汛为东势适中,向设把总一员,兵四十名;北关汛在梗枋,为入兰锁钥,向设外委一员,兵四十名;三围汛在兰城西北,向设兵十名;请仍其旧。惟炮台塘在乌石港口,向设兵十名;今增五 。以上兰营新增、旧设,凡都司一员、守备一员、干总二员、把总二员、外委四员、额外三员、战守兵六百九十五名,以为定制。噶玛兰年额征余租番银一万八千六百六十八圆,折纹银一万三千三百三十四两;额编文员廉俸、祭祀、役食银一千四百零二两,原设兰营官兵廉俸、干饷银七千二百二十六两,故兵白事、运殖运柩、班兵盘费车价银六百两,遇闰多支饷银五百 三十两;仅存三千五百余两。兰营原定戍兵加饷岁支银一千九百一十两,于盐课支给,余银不及二百两。今新设官弁、兵丁年支廉俸、干饷需银五千五百一十三两,逢闰多支饷银四百,又新兵加饷全年银一千四百四十两。兰地所存余租、盐课不敷,而税契年无定额,应请旧制如故,新设营员俸薪、廉干及戍兵加饷,均于盐课余租动支,尚有嬴,为故兵白事诸用。其新增兵额,乃由城守、北左、艋舺三营抽拨,其饷银四千八百两,及逢闰多支饷银四百两,本有台府大饷之额,请仍于府库开支。兰厅年额征供耗榖一万四百五十八石,兰营新旧兵丁年支米二千五百二十七石二斗,逢闰加支兵米二百一十石六斗,尽由兰仓支给。此抽兵、分汛及俸饷、兵米之大略也。兰营守备、存城把总、头围千总、溪洲把总旧皆有署,今改建各官,但稍为增廓。城中更造兵房三十间。杨廷理原议加礼远港建炮台、马赛山下建南关,今改建炮台于苏澳,则南关之费可省;惟苏澳草山上筑一土堡以围炮台,设把总署及兵房二十间,加礼远港建外委公所及兵房十间,费省而工易竣。所有艋舺游击改为淡水营参将,与新设噶玛兰营都司、千总印信钤记,咨部铸造,更给可也。」道光四年二月议上文恪公,悉奏行之。;惟苏澳草山上筑一土堡以围炮台,设把总署及兵房二十间,加礼远港建外委公所及兵房十间,费省而工易竣。所有艋舺游击改为淡水营参将,与新设噶玛兰营都司、千总印信钤记,咨部铸造,更给可也。」道光四年二月议上文恪公,悉奏行之。;惟苏澳草山上筑一土堡以围炮台,设把总署及兵房二十间,加礼远港建外委公所及兵房十间,费省而工易竣。所有艋舺游击改为淡水营参将,与新设噶玛兰营都司、千总印信钤记,咨部铸造,更给可也。」道光四年二月议上文恪公,悉奏行之。

    ·改配台北班兵

    台湾一镇,水陆十六营,班兵一万四千六百五十六名。自内地五十三营遣戍,三年更替。至台分入各营,戍满由鹿耳门配舟内渡。此旧制也。台北各营至郡,道远跋涉维艰。嘉庆十五年,总督方公维甸奏,嘉义以北班兵,改由鹿港登舟,时以为便。既而港门淤浅,船少兵众,候配需时。定例:班满出营,即停给粮饷;虽准借支盘费,回本营坐扣,而所借无多。其初调戍也,皆至厦门,提督点验;惟水提、金门两标最便,上府各标自五、六站至十七、八站不等,点验配船,候风东渡。至台后,中营、北协,两次点验,然后入艋、兰两营归汛;道远时久,沿途已有借贷,三年戍满,每不能偿。濒行借支盘费,辄以偿还,依然枵腹,群环带兵官乞借,为之赔垫无以给,至或被殴,以故带弁畏之尤甚。所在厅、县,常为所呶。而船户之骚扰,无敢言者,商亦苦之。

    道光三年,鹿港行商求与淡水之八里坌口分船配载。赵文恪公行镇道府议。四年正月,方传穟署台道,以问鹿港同知邓传安、署淡水同知庞周,皆言兵商之困。传穟乃与总兵观公喜议覆曰:「台湾三口对渡:鹿耳门与同安、厦门对,鹿港与泉州、蚶江对,八里坌与福州五虎门对。戍兵往来,本可量地配载,徒为向例厦门台郡点验之故,跋涉迂途。台湾北协中、左、右三营兵三千一百十名,艋舺参将水陆二营并兰营新旧兵二千二百一十四名,凡五千三百五十四名,尽由鹿港一口配舟,八里坌并无配载。商人苦乐不均,且带弁有赔垫之苦,亦难责其钤束。官与兵、商三者皆不便,亟宜量为变通。请以兰、艋、沪尾、北右四营中上府兵二千二百四十一名,改由艋舺参将点验,自八里坌配渡,径入五虎门。四营中下府兵与北协三营兵仍由鹿港如故。其内地换班来台,应拨兰、艋、沪尾、北右四营者,亦请以督标、福协、延建、邵汀、福宁、长福、海坛、闽安、罗源、连江、桐山、枫岭、烽火诸营上府兵由督协或 协点验,合闽安协酌拨福宁、烽火、闽安诸营水师哨船配载,有不敷,令福防同知封雇商船协载,均自五虎门竟渡八里坌登岸,由艋舺参将点验,分收各营;仍如鹿耳门向例,即顺载戍满各兵回内。商船每兵一名,减配官榖三斗。惟兰营中有兴化兵数十名,虽非上府,而距福州甚近,且素与漳泉兵不和,请皆由省点验配载;戍满之日,亦由艋舺参将点验,自八里坌配渡归营。如此,则戍兵来往,无跋涉之劳,带兵可免赔垫之苦,而商船亦不致偏困之嗟矣。」文恪公如议奏入,遂以施行。今载兵册于后,以见台营大略,俾考营制者有所稽焉。艋舺营参将辖艋舺陆营兵七百七名。罗源营兵一百七名,内外委一员;桐山营兵七十名,内外委一员;长福营右军兵三十六名,内额外一员;福宁镇右营兵一十八名,内外委一员;建宁镇中营兵一十六名,内外委一员;督标右营额外一员;枫岭营兵六名;延平协右营兵一十三名。右艋舺营旧额上府兵二百六十七名。海坛镇右营兵一十八名;海坛镇左营兵四十六名;烽火营兵一十八名;闽安协左营兵三十三名;闽安协右营兵五十名;督标水师营兵五十名。右艋舺营新拨入上府兵二百 一十五名。艋舺营参将辖沪尾水师营兵七百七名。督标水师营兵一十五名;海坛镇左营兵五十六名,内外委一员;海坛镇右营兵五十九名;烽火门营兵二百四十四名,内外委一员;福宁镇左营兵一十九名,内额外一员;闽安协左营兵二十一名;闽安协右营兵二十一名。右沪尾水师营上府兵四百三十五名。艋舺营参将辖噶玛兰营新旧兵七百二名。延平协左营兵四十二名,内外委一员;延平协右营兵四十一名,内外委一员;建宁镇中营兵四十二名;建宁镇左营兵四十一名;建宁镇右营兵四十一名;汀州营中营兵三十五名;汀州营左营兵三十六名;汀州镇右营兵三十七名,内额外一员;邵武协左营兵四十一名,内额外一员;邵武协右营兵四十一名,内额外一员。右噶玛兰营旧额上府兵三百九十七名。福宁镇右营兵三十三名;海坛镇右营兵七名;建宁镇中营兵一十四名;建宁镇左营兵十名;建宁镇右营兵六名;福宁镇中营兵三十名;连江营兵五十名;长福营右军兵五十名;罗源营兵三十五名;长福营左军兵十名;连江营兵十二名;延平左营兵十三名;兴化协左营兵十五名;兴化协右营兵十五名。右噶玛兰营新拨上府兵三百名。北路协辖竹堑右营兵七百二十六名。福宁镇中营外委一名;福宁镇右营兵一百三十三名,内外委一员;福州协右军兵一十八名;建宁镇右营兵一百六十四名,内外委一员;长福营左军兵七十三名,内外委一员;桐山营兵一百零五名;枫岭营兵一百零八名,内外委一员;海坛镇左营兵二十二名。右北路右营上府兵六百二十四名。以上艋舺、沪尾、噶玛兰、北路,凡四营上府兵二千二百四十一名,由八里坌配渡入五虎门。艋舺参将辖艋舺陆营内:金门镇左营兵五十名;金门镇右营兵五十名,水提标中营兵二十五名;水提标左营兵二十五名;水提标右营兵二十五名;水提标前营兵二十五名;水提标后营兵二十五名。右艋舺营新拨下府兵二百二十五名。艋舺参将辖沪尾水师营内:铜山营兵七十九名,内额外一员;金门镇右营兵二十六名,内外委一员,额外一员;水提标中营兵二十三名;水提标左营兵二十三名;水提标右营兵二十四名,内外委一员;水提标前营兵二十三名;水提标后营兵二十三名;金门镇左营兵二十 四名;南澳镇左营兵二十七名。右沪尾营下府水师兵二百七十二名。北路协辖竹堑右营内:陆提标前营兵五十四名,内外委一员;陆提标后营兵四十三名,内外委一员,额外二员;漳州镇右营兵五名。右北路右营下府兵一百零二名。合前兰、舺三营,共下府兵五百九十九名,仍由鹿港配渡蚶江。

    ·筹给艋舺营兵米

    嘉庆十一年,蔡牵自沪尾登岸,蹂躏新庄、艋舺。十五年,乃设艋舺一营,兼辖水陆兵一千四百。兵米仰给于淡防厅仓,而额征供耗榖不敷者每年六千二百七十石,借碾备贮;仓贮已空,复借屯租。屯租者,淡厅每岁协济台、凤二邑屯丁之饷也。二邑屯丁索饷,当事患之,而艋舺兵米尤急。部议,噶玛兰存仓余榖,台、凤、嘉、彰四县截旷兵米尽数拨补,不足由司发价采买。台湾道胡承琪(全集本作珙)遵檄议曰:「淡防厅册报,嘉庆十五年起,垫给艋舺兵米,以本营截旷同存余供榖拨补,并藩司发银一万一千三百两采买尚未补榖三万五千八百二十九石;此二十五年以前之数也。各县扣存截旷兵米内,彰化一县本营加闰兵米不敷,不可拨。道光元年以前台、凤、嘉三县扣存截旷榖七千零七十石,噶玛兰征存供耗榖一万六千七百四十石,以补淡仓,尚不敷一万二千余石,与道光元年后应给之兵米,请以三县截旷及兰厅存榖(自元年起,年约七千石),运赴淡仓给新兵额米,且陆续归补垫榖。惟陆运费繁,当由海运。三县运至鹿耳门澳,台防厅就往淡水贸易之篷船配运,令行户保结。其兰厅余榖,每年春夏间淡防厅雇船往运。照台运章程,内洋被劫,地方官赔补;外洋被劫,营弁买赔;船至内港,驾驶不慎搁损,或船户 中途盗卖者,行户赔补;外洋遭风,咨部豁免。至运脚费,以淡厅年征拳和官庄租榖变价银六百六十九两给发。其二十五年以前厅县应补榖二万三千八百余石脚费,无项可支,令二厅、三县摊捐。」议上,司道请咨,赵文恪公疑之,未行。

    道光四年三月,传穟署台道,覆议曰:「淡厅所急者,每年支放新增之兵米也。新支一日不定,则旧垫一日不清。造册频更,纠缠殊甚。部中查收者,嘉庆十八年以前垫给之数,而承琪所议,则淡厅现送二十五年续造之册,较前数已增。其道光元、二、三年垫给之数,将来造册,又不止三万五千八百余石而已。此时即计补还,亦难清讫。且厅中历年借款,有本厅及府仓备贮之榖,有司库发价采买之银,有协济台、凤二邑屯饷,本厅应解税契及拳和庄租之银;或系外款,碍难报部,或系借银,不能还榖。又如各县屯饷,亟待支放,而司库发价,则无用归还。种种不同,未能一律。惟有先筹当年之榖,毋庸再垫,然后历年借数,可以截清,或分别归补,或准予开销。此拨补之中,后先缓急所当分计者也。各县截旷米榖,嘉庆二十三年后现册,台湾存二 五百九十一石,凤山存三千三百零二石,嘉义存一千一百七十六石,彰化存八百九十三石,虽奉部议,尽数拨补,但彰化县年额支放兵米,无闰之年余榖有限,五年再闰即已短缺,不得不将截旷存留。而凤山自蔡逆军需之案,所有备贮焚抢无余,每年供榖支放兵米可余二千,再收回旷米榖年可一千余石,若以留补本仓,则十年之后即可归补大半。嘉庆二十五年,前人误以此榖代嘉、彰两邑运回内地补二十二年前民欠之额,置本邑仓储于不问,已为失计;若再以拨补淡厅,则凤邑、淡厅事同一律,岂可顾彼失此?承琪但知彰化之榖当留,不知凤山之榖尤不可拨。此情形所当通计者也。至于海道运榖,既责令三邑运赴鹿耳门澳,又设立行保,责令往淡篷船按梁头大小配载,而兰厅之榖,又令淡厅专雇船只往运,及至遭风被劫,又责令地方文武及行保 别着赔;不但举动纷烦,为官商日后无穷之累,且篷船之大不及千石,鹿耳门往来,载民间日用货物者,台湾、凤山、嘉义三县耳,淡水、艋舺踞郡窎远,货船向无往来,安得多船配运。即使有船,而近年内地商船配运,已多困累,尚当妥议章程,岂可使此等小船又滋弊害?此又民间久远之累,所当深计者也。艋舺、沪尾两营,原增戍兵八百七十一名,岁支米折榖六千二百七十一石,遇闰加给米折榖五百二十二石六斗者,此乃道 光四年以前之数,现在改议营制,抽拨艋舺营兵一百名入噶玛兰营,则兰厅之兵榖有增,而淡厅之兵榖可减。据淡厅造送册内,无闰之年,扣除截旷,实支两营新增兵米榖不过五千八百余石,逢闰多支五百余石,今减兵百名,则无闰之年实支五千二百余石,逢闰乃五千六百余石耳。淡厅年额征供榖一万三千零七十石,淡水北路中右营实支兵米榖无闰之年一万一千二百余石,尚存一千八百余石,逢闰多支六百余石,应存剩榖一千二百余石。以两年无闰之榖并计,为数尚多,然则每年不敷之数,实不过四千石而已。噶玛兰年额供耗榖一万四百五十八石,除本营新旧戍兵岁支五千余石外,可拨给淡厅四千。即此一款,已敷支放,毋庸拨动四县截旷,以免每年海运之纷烦,日后官商之赔累。并请如噶玛兰吕倅所议,由兰厅将榖变价番银四千圆赍赴淡厅,递年轮买米榖放给;或民价昂贵,兰厅轮买之年,由噶玛兰通判筹款凑补,淡厅轮买之年,则以拳和庄租银准其开销。既可免海运脚费与遭风赔累,又可免频年采买,骚扰闾阎,其事并无窒碍。如蒙宪准,则自本年为始,即饬兰厅在于额征榖内动拨四千石,秋收后赍赴淡厅,预先买榖存仓,以为来年兵食。如此艋舺兵米不敷垫给之数,可自本年截清;而道光五年以后,皆预运一年,无垫给之虞矣。垫数截清,然后饬令淡厅将历年垫给之款,分别银榖,何者当还,何者毋庸归补,何者急需,何者可缓;数目截清,事乃有绪。即如现据淡厅查覆兵米案内借动台、凤二邑协济屯饷一款,自嘉庆二十一年至道光四年,共未解番银一万八千三百五十圆,此垫款中之亟当先还者也。噶玛兰通判吕志恒造送兰厅支销册内,截至道光元年冬季,除备贮榖二万石外,实存仓供耗榖二万三千二百九十五石,即系应拨补淡厅之数。而兰厅一带,海道艰险,遭风失水,即予着赔;且乌石港口门浅窄,只容三、五百石小船,运榖至二万三千余石,需封雇民船六、七十只,小民殊多不便。卑护道现于清查屯租案内,详请将兰厅应拨之榖,照余租例每石变粜番银一圆,先以淡厅协济屯饷一款代解府库,饬台、凤二邑领回发给屯丁。清款尚余番银四千九百四十五圆,拨解淡厅,同本年应协济台、凤屯租番银四千六百 五十圆并存淡厅收贮,分年买补,归还垫款。至于截旷米石,除凤、彰二邑免拨外,每年台邑约可收回榖八百余石,嘉邑约可收回榖四百余石。篷船配还赴淡,实多不便。查淡厅垫给兵米内,有借动府仓备贮榖九千五百石;请饬令台、嘉二邑将此项截旷,三年一次,就近拨解府仓,代还淡厅之款。俟府仓借款还清,即行停止。如此通计,则艋舺新兵之米有出,而淡厅垫给之数可清矣。」议上,文恪公乃与巡抚咨部行之,全台称... -->>
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